淺談人防工程施工過程及階段性驗收質量控制注意事項

劉斐斌

（長沙市人防工程服務中心，湖南長沙 410013）

0 引言

人防工程是指為保障戰時人民防空單獨修建的地下防護建筑及其地面附屬建筑物，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室[1]。隨著國家經濟建設的高速發展，人防事業取得了非常大的進步，人防工程作為戰時保證人民生命財產安全的重要設施，和平時期的建設貫徹與城市建設相結合的原則，建設規模隨著城市的發展快速增加，國家對人防工程（防空地下室）的質量要求也非常嚴格，許多地方把人防驗收納入建設項目的整體驗收內容中，作為建設項目的竣工備案條件之一，做好人防工程質量控制和驗收工作具有重要的戰略和現實意義[2]。

1 人防工程施工過程質量控制存在的問題

事實上，人防工程（防空地下室）在施工階段的許多過程驗收項目（分項、檢驗批）中都被施工和監理單位所忽略，或者驗收結論缺少必要的試驗、檢測記錄作為支持。例如，人防層墻體鋼筋安裝工程檢驗批的隱蔽檢查記錄和隱蔽內容缺少人防門框墻鋼筋及預埋鋼框；人防通風空調分部（或子分部）驗收結論缺少過程資料作為支持等。事實上，如果在施工階段中適時地進行檢查驗收，及時發現、糾正一些問題，就可極大地避免在階段性驗收（如分部工程驗收）時出現較大的質量問題。

出現上述問題的原因：①施工、監理單位對人防專業不熟悉，不清楚人防專項工程在各施工階段應驗收哪些項目，應執行何種驗收標準，應采取什么驗收手段；②主觀上不重視；③施工單位對應該報驗的項目不報驗，而監理單位被動等待施工單位的報驗。

對人防工程（防空地下室）質量進行有效控制，除了完善技術準備工作和加強過程控制以外，強化驗收工作也是必不可少的。強化驗收與過程控制并非彼此孤立，分部（子分部）驗收的結論要靠分項驗收結論做支持。

2 人防工程驗收階段劃分

將人防驗收工作分為三個階段，即過程驗收、階段性驗收和竣工驗收。

為做好人防工程（防空地下室）的過程驗收、階段性驗收以及竣工驗收，首先應明確人民防空工程施工所包括的工序和需驗收的內容，并認真予以實施，形成人防專業質量控制資料及功能性試驗（測試）資料。人防專業驗收資料，在竣工驗收時，應能支持驗收結論，并具可追溯性。關鍵的一點，在技術準備階段就應考慮將人民防空工程的驗收資料與整個工程的資料相融合的問題。

3 土建施工過程驗收及階段性驗收注意事項

（1）防護設備（人防門等）進場時，監理單位必須予以進場檢驗，并形成驗收記錄。在進行防空地下室施工時，由于場地限制，通常將人防門、懸板活門的門框與門扇分別進場，即防護設備的門框先進場，而門扇在設備安裝階段進場。這就使同一套防護設備，要分兩次進行進場檢驗，而同一套防護設備也要有兩份質量證明文件，包括門框的質量證明和門扇的質量證明[3]。防護設備必須選購由國家人防辦指定的專業廠家的產品，質量證明文件不齊全的設備不允許用于人民防空工程；同時，防護設備的選用也要符合相關規定。

（2）安裝人防門框前，設備單位應對防護設備安裝處的定位軸線（點）、標高以及安裝施工條件等進行預檢，防護設備安裝隊伍與土建施工單位要做好交接驗收。

（3）門框等預埋件安裝就位且通過自檢（及評定）后，做好隱蔽工程驗收記錄。

（4）混凝土澆筑完畢，模板拆除后，監理單位對預埋構件及預埋件的就位及變形情況進行檢查驗收。

（5）門扇安裝就位并經調試且施工單位進行自檢（及評定）后，監理單位組織檢查驗收（及評定）并做好記錄。

（6）人民防空工程土建結構施工混凝土試件的制作應注意：口部、防護密閉段應各自分別制作試塊。《人民防空工程施工及驗收規范（GB 50134—2004）》第6.4.12 條以強制性條文的形式對此進行了規定。該條的特別之處，就在于強調按特征部位留置試件，而不僅是按常規以澆注頻率留置試件。這些部位的混凝土試件很容易被漏做，造成結構控制資料的缺失。

（7）進行結構驗收時，應注意：人防特征部位的土建結構質量控制資料不全、未按照《人民防空工程施工及驗收規范》對人防門框墻結構及門框就位及變形情況進行檢查驗收、未對人防地下室室外出入口結構進行驗收、拿基礎結構工程的結構驗收記錄替代等情況在結構驗收時無效[2]，見圖1。

圖1 人防門框墻鋼筋工程施工及檢測驗收

（8）將門框墻等人防特征部位的鋼筋安裝和鋼框的預埋情況單獨進行隱蔽驗收，并形成驗收記錄。以人防層某墻體鋼筋檢驗批為例對此進行簡要解釋：某工程人防層分兩個流水段施工，其中之一包含3 個人防出入口、1 個通風豎井。在對該檢驗批鋼筋安裝工程進行隱蔽檢查驗收時，其隱蔽檢查驗收記錄應包括：鋼筋安裝工程隱蔽檢查驗收記錄，人防特征部位鋼筋安裝工程隱蔽檢查驗收記錄（包括門框墻、通風豎井鋼筋安裝質量情況、防護設備預埋件的預埋質量等）[2]。之所以要形成人防特征部位鋼筋安裝工程隱蔽檢查驗收記錄，是出于便于驗收、便于質量控制的考慮，在《人民防空工程施工及驗收規范》中對人防特征部位的鋼筋及其預埋件（人防門框等）的安裝質量有專業限定。

（9）人防特征部位、人防地下室室外出入口的結構工程，應按《人民防空工程施工及驗收規范》的相關規定，單獨進行結構驗收，并形成人防相關結構現澆混凝土子分部結構驗收記錄。

（10）關于人防設備門框預埋。人防門框的預埋以及人防門扇的安裝調試，通常由防護設備供應廠家實施。由于存在工序交接以及設備廠家與土建施工單位的配合，監理單位應組織雙方認真進行交接檢查驗收，并且三方需在交接記錄上簽字確認。

4 設備安裝工程過程及階段性驗收注意事項

（1）在鋼筋施工階段，人防通風、水、電等專業預埋管合模之前，應對預埋管的安裝位置、標高及局部加強情況進行隱檢并形成驗收記錄。鋼筋安裝工程隱檢的同時，應對人防電氣線管、線盒的頂埋敷設進行隱檢，形成隱檢記錄。

（2）人防通風空調工程安裝施工完畢后，應進行驗收，形成通風分部驗收記錄、送排風子分部驗收記錄。其驗收結論應有其所屬的分項工程驗收記錄等控制資料做支持，支持資料缺失的驗收記錄無效，水、電專業類同。

（3）人防防護通風專業驗收時應注意以下問題：密閉閥門安裝不能反向；密閉閥門至擴散室穿墻短管的風管必須用2~3mm的焊接鋼板制作，而且必須是焊接連接。

（4）除塵器、過濾吸收器、密閉閥門、測壓裝置等設備必須選購由國家人防辦指定的專業廠家的產品，每一個設備必須對應一個質量合格文件，質量證明文件不齊全的設備不允許用于人民防空工程。

（5）穿越人民防空工程有防護密閉要求的墻、板的給水排水管，應在臨近所穿越部位200~300mm 范圍內安裝防護閥門，水專業不能安裝防爆波閥門，見圖2。

圖2 給排水管防護閥門的安裝

（6）風、水、電專業管線穿越預埋于墻、板上的密閉短管時，應按規范進行防護密閉處理。

5 人防工程的竣工驗收

人民防空工程施工完畢，在施工單位自檢合格的基礎上，監理單位組織相關單位對其進行預驗收，通過預驗收后，建設單位通知人民防空工程監督站同步監督由建設單位組織參建單位參加的竣工驗收[4]，竣工驗收的組織程序必須符合法定要求。

6 結語

人防工程是現代建筑工程中的重要組成部分，與人民群眾的生命安全和重要物資的隱藏休戚相關，在如今的時代背景下，人防工程的質量得到更多的關注。在人防工程驗收過程中，對質量控制要點進行有效監督以提高工程質量，給城鎮居民的庇護與重要物資的隱藏提供更加安全的場所。