建設工程項目的成本控制措施分析

武聰慧

（山西建設投資集團有限公司，山西太原 030000）

1 建設工程項目成本控制原則

1.1 全過程成本控制原則

所謂全過程成本控制，主要是建設工程項目從投標報價至項目竣工結算期間所有階段的成本進行全面管理和控制。例如，項目招投標階段的成本控制，施工階段的成本控制、成本核算，乃至竣工結算階段的成本管理，確保項目的成本都能得到科學、合理的控制。其次，在全過程成本管理控制中，還應對項目管理者及施工人員是否具備足夠的管理能力提出相關要求，進一步落實全過程成本控制目標。

1.2 節約原則

對建設工程進行全過程成本控制的最終目標就是為企業節約更多的成本。具體成本費用分為三大類，包括建設工程所用的人力、物資、資金，這些成本直接影響建設工程的最終效益。因此，在進行工程全過程成本管理時，應從相關的管理人員入手，要求其嚴格按照施工要求，科學嚴謹地管控成本的支出，并掌握人力、物資、資金的動態流向，應用實際有效的現代化管理軟件和相關系統軟件參與施工成本的全過程管理。其次，作為施工企業還要做好預防資金流失的相關舉措，加強財務經費管理，避免企業成本的不必要損失。

2 建設工程項目成本控制對策

2.1 建立和完善成本管理制度體系， 監督制度的執行和落地

完善的成本管理制度，可以分解工程項目的成本管理環節，保證工程項目的質量和收益。建設施工企業應從工程項目的投標到竣工維修等各個不同的階段，制定相應的成本管理制度。首先，企業應該建立包括項目投標報價、施工前準備、成本測算、盈利目標制定、成本動態監控、工程結算、竣工維保、成本考核評價等內容的成本管控制度。確保成本管理制度的體系化、系統化，使每個崗位的人員都能清楚地理解并履行自己的成本管理職責。其次，企業應明確內部組織結構的職能劃分，通過有效的獎懲機制激發各級人員的工作積極性，從管理層到基層都應該嚴格遵守相應的成本管理制度，按照企業的制度和規范開展工作，實現權責利統一。

2.2 對工程項目成本進行全過程管理和控制

施工企業應建立和完善成本管理“事前有目標、事中有跟進、事后有考核”的長效機制，在不同的項目階段實施不同的成本管理辦法和工具，實現成本管理的總體受控和動態監控的目標。

（1）在投標報價階段，應對項目成本進行事前控制，開展成本概算和項目經濟效益的評估工作。合同成本構成的量價要有決策依據和可追溯性，便于后期的標價分離和合同成本與目標成本之間的偏差分析，確定成本管控的重點。

（2）在中標后和開工前的準備階段，根據市場變化、公司和項目管理水平的實際情況，細化和量化項目合同成本以及合同風險，分解和制定有據可依和切實可行的目標成本和成本管控計劃，關注目標成本的全方位、全過程管控。

（3）在項目實施階段，重點解決實際成本收集完整性、準確性和及時性，將成本管理工作量價分離，層層分解到基層業務崗位。定期進行匯總對比分析，著重解決成本數據收集不全面、不及時造成的收入和成本不匹配問題，對分析中發現的問題和風險進行及時糾偏。

（4）在項目竣工驗收和維保階段，應及時進行成本總結、分析及考核工作。進行項目成本構成分析、節超分析，總結經驗以便指導后續的項目管理和投標工作。

項目施工過程的成本管控直接影響項目的盈利水平，因此必須加大對項目直接成本的管理力度。在重點管理人、機、料、專業分包費等成本的同時，也應該對項目的工期成本、質量成本、安全成本、環保成本等加強管理，綜合平衡和協調相關成本因素，推行綜合成本最優化的管理理念，不斷提升項目成本管理水平。

2.3 采用掙值法對成本管控方法進行優化

對于施工企業來說，要實現成本管控的有效性，關鍵在于突出成本管控的動態性，并結合預算成本管控方法，實現動態和靜態相結合的成本管控。目前能夠突出成本管控動態性特點的方法較為常用的是掙值法，如圖1 所示，該方法是以預算成本、實際成本以及工程項目的掙值來判斷成本費用的執行情況，然后結合一定的判斷標準數據來直觀快速地對工程進度、成本費用支出以及管控情況進行分析判斷，并結合判斷情況制定相應的成本管控思路和措施。

圖1 掙值法原理

在掙值法下，進度偏差是用來測量工程項目進度的，其計算公式為：預算價格×實際工作量-預算工作量×預算價格，當偏差大于零，說明項目進度較為理想；成本偏差是用來衡量實際成本的高低以及成本管控力度的，其計算公式為：預算價格×實際工作量-實際價格×實際工作量，當偏差小于零，說明項目的成本控制力度不足，實際成本較高，需要及時查明超支原因并進行控制；成本執行指標是用來判斷成本管控效果的，其計算公式為：（預算價格×實際工作量）/（實際價格×實際工作量），當比率大于1，說明項目成本的管控較為有效，較預算成本低，反之則說明成本管控效果未達預算要求，有待提升。

2.4 對施工現場的材料成本管控進行強化

要對施工現場的材料成本強化管控，可從兩方面采取對策：①結合施工項目合同及預算，對材料用量進行科學的預測，然后進行材料采購規劃，綜合平衡材料采購價格與庫存材料的資金占用，選擇出采購成本最優的采購方案開展材料采購，以降低采購成本；②根據企業的施工環境以及材料價值制定精細化的材料領用以及退庫控制制度，形成對施工現場材料使用的細化管控，降低材料浪費率。與此同時還應該實施現場的重要材料定期清查盤點，防止現場材料的毀損滅失風險，提高材料利用效率，降低材料成本。

2.5 加大成本管控績效考評機制力度

一方面要結合施工企業的管理架構體系制定出定性和定量相結合的成本管控績效考評指標體系，以確保對成本管控績效進行客觀、公平地評價考核，提升各成本中心參與成本管理的積極性；另一方面則要結合考評結果制定獎懲制度，例如采用與成本中心相關人員的薪酬掛鉤或者與其資金掛鉤等方式形成考核壓力，推動其采取一定的措施來完成成本管控目標，增強成本管控的剛性約束力。

2.6 持續完善成本管理的信息化建設

建設施工企業應樹立聯動業務一體化的思維，利用信息化技術，把企業運營過程中的管理、業務、財務等三個環節融合在一起，實現成本數據共享，以及對成本數據實時、動態的監控和分析。首先，利用項目管理軟件，在統一成本歸集口徑的前提下，線下一次錄入，線上多級生成，即錄即匯，將管理前移，確保成本數據歸集的及時性、準確性、完整性；其次，針對單個項目，應把項目投標成本、施工圖預算成本、實際成本這三者有機結合起來，利用信息化系統，實現成本數據歸集、三算對比和及時分析、動態監控的自動化，減少手動編制成本表格的工作；最后，把各項成本管理數據，實時導入財務核算系統，實現從業務單據錄入會計分錄編制直至出具財務報告一體化的處理方式。

3 結語

建設工程成本管控能力直接影響企業的經濟效益和競爭能力。企業應從整體出發，調動各部門的主動性、聯動性、協作性，提高成本管控水平，企業還應建立和完善成本管理的制度體系和組織體系，推動目標責任成本和全員成本管理理念。同時利用信息化技術，加強成本動態管理和過程實時管控，持續不斷提升成本管控能力，促進企業實現較高的經濟效益水平。