基于EPC建設(shè)模式的水利工程承包項目安全管理方法研究

劉玉英

(甘肅省清水縣水務(wù)局，甘肅 清水 741400)

水利工程項目的建設(shè)是一個龐大而復(fù)雜的過程，通過以往的水利工程投資可以看出，伴隨著水利工程行業(yè)的迅猛發(fā)展，水利工程承包項目存在多種風(fēng)險，如何規(guī)避水利工程風(fēng)險因素，保證承包商進(jìn)行有效安全的項目管理與控制。是一個值得深入研究的課題[1-3]。

在國外研究中，一些發(fā)達(dá)國家對水利工程承包項目安全的極為重視，特別是水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的建立以及安全管理過程的標(biāo)準(zhǔn)化，特別是在美國、德國和荷蘭等國家在水利工程承包項目安全管理方面已經(jīng)取得了較成熟的成果[4]。在已經(jīng)取得的研究成果基礎(chǔ)上，部分學(xué)者和專家對項目安全管理更深層次的研究的同時，有些國家也成立了相關(guān)的安全管理機構(gòu)[5-7]。國內(nèi)目前的法規(guī)并沒有在安全管理的職能上進(jìn)行詳細(xì)的說明，對于承包的水利工程項目，常見的項目安全管理方法多為基于OHSMS或代建制模式實現(xiàn)的水利承包項目安全管理方法，這種管理方法下，對于較復(fù)雜、較長的工期，項目安全管理過程混亂，安全管理風(fēng)險較高[8]。針對這種情況，提出一種基于模糊信息調(diào)度的安全管理系統(tǒng)設(shè)計方法，構(gòu)建項目安全管理風(fēng)險評價模型，保證水利工程的項目安全管理系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計，使水利工程建設(shè)結(jié)果滿足建設(shè)工程的功能標(biāo)準(zhǔn)。

1 水利工程承包項目安全管理系統(tǒng)模塊設(shè)計

1.1 EPC建設(shè)模塊

在水利工程承包項目安全管理系統(tǒng)設(shè)計中，首先確定EPC建設(shè)模塊為主要模塊。發(fā)包人或發(fā)包人代表可直接對項目進(jìn)行宏觀管理，不聘請專門的工程師，承包人根據(jù)自身的技術(shù)水平和管理能力，獨立完成項目的設(shè)計、采購和施工任務(wù)，但這種承包方式使得項目的責(zé)任和風(fēng)險由主要承包人承擔(dān)，而個人的能力有限，不能有效完成項目中的部分工作[9]，因此提出EPC建設(shè)，EPC建設(shè)模塊的具體內(nèi)容如圖1所示。

圖1 EPC建設(shè)模塊

在此模塊中，工程總承包商與發(fā)包人簽訂工程總承包合同，項目整體的目標(biāo)管理與控制主要由發(fā)包人負(fù)責(zé)，總承包上只負(fù)責(zé)項目的設(shè)計和施工等工作，總承包商承擔(dān)更多的責(zé)任和風(fēng)險[10]。另外，由發(fā)包人自行組建的管理機構(gòu)管理和控制水利工程項目，由發(fā)包人主委托的專業(yè)項目管理公司進(jìn)行[11]。

1.2 安全管理制度模塊

在水利工程承包項目安全管理系統(tǒng)設(shè)計中，其次要注意安全管理制度的設(shè)計，建立水利工程承包項目安全管理制度主要包括專項安全管理制度和項目現(xiàn)場安全管理規(guī)定[12]。安全管理規(guī)定主要針對工程總承包現(xiàn)場針對項目工作和分包方的綜合性管理，起到一定的約束作用[13]。規(guī)定中明確提出分包單位進(jìn)場施工的安全條件，明確項目周期內(nèi)各種制度的審批、執(zhí)行、修改和有效期限等。制度修改、審批程序如圖2所示。

圖2 制度修改、審批程序

若因外界因素發(fā)生變化需要修改制度時，修改程序遵照報批程序。面對應(yīng)急預(yù)案編制時，需重點關(guān)注目的和使用范圍，作為重要依據(jù)，支撐專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案及時有效執(zhí)行[14]。安全管理制度的編制、審核、執(zhí)行和修改等流程嚴(yán)格遵照項目現(xiàn)場安全管理規(guī)定程序。

1.3 安全管理控制模塊

在水利工程承包項目安全管理系統(tǒng)設(shè)計中，依然要注意到安全管理控制，主要包括前期管理、過程控制和后期處理。具體的安全管理控制模塊的內(nèi)容如圖3所示。

圖3 安全管理控制內(nèi)容

在安全組織環(huán)境管理方面，要保證項目始終符合國家相關(guān)法規(guī)要求，配備符合崗位資格要求、技能要求的安全管理人員。在人員安全管理方面，總檢驗項目中人員的任職資格，并對其進(jìn)行不同層級的安全教育培訓(xùn)。在設(shè)備安全管理方面，按時檢查檢修項目工作設(shè)備生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，保證設(shè)備在項目中的適用性。若不及時控制以上管理方面，容易帶來嚴(yán)重的惡性趨勢，嚴(yán)重的會出現(xiàn)人員傷亡或財產(chǎn)損失[15]。

至此，完成了水利工程承包項目安全管理系統(tǒng)模塊的設(shè)計。

2 基于模糊信息調(diào)度的安全管理軟件設(shè)計

在上述系統(tǒng)模塊設(shè)計的基礎(chǔ)上，采用融合特征分布式檢測方法進(jìn)行項目安全管理過程調(diào)度，在混合構(gòu)架體系下挖掘安全管理信息的相關(guān)特征量，通過模糊網(wǎng)絡(luò)分析，得到承包項目安全管理數(shù)據(jù)信息的特征提取模型為：

(1)

式中：A(x)為項目安全管理文件中的負(fù)載特征數(shù)據(jù)集；φ為安全管理數(shù)據(jù)的相關(guān)特征變量；u(xi)為項目安全管理的模糊網(wǎng)絡(luò)調(diào)度函數(shù)。

根據(jù)特征提取結(jié)果，以安全管理的目標(biāo)和所需要的安全匝數(shù)等參數(shù)為約束參數(shù)，計算項目安全管理的風(fēng)險指標(biāo)權(quán)重為：

(2)

式中：w為安全管理系統(tǒng)所需要的安全匝數(shù)；l為安全管理系統(tǒng)的目標(biāo)梳理，

綜上所述分析，采用模糊信息調(diào)度法構(gòu)建風(fēng)險評價模型，如圖4所示。

圖4 安全管理方法風(fēng)險評價模型

圖中的各項風(fēng)險為總目標(biāo)風(fēng)險，基于此，構(gòu)建子目標(biāo)因素集：

K1={K11，K12}={管理制度；人員素質(zhì)}；

K2={K21，K22}={機械器具；消防安全}；

K3={K31，K32}={作業(yè)環(huán)境；地質(zhì)狀況}；

K4={K41，K42}={建設(shè)規(guī)模；工藝成熟度}；

K5={K51，K52}={地方配合；社會文化}；

基于上述中的風(fēng)險模型和風(fēng)險因素集，計算不同安全管理方法的綜合評價結(jié)果，首先對單因素進(jìn)行評價，由此得到的評價矩陣為：

(3)

考慮因素之間互相影響，計算模糊權(quán)重，計算公式如下：

(4)

公式(4)中，a表示總目標(biāo)風(fēng)險因素，根據(jù)上述公式計算出模糊成分權(quán)重，結(jié)合評價矩陣，計算出綜合評價結(jié)果，計算公式如下：

(5)

根據(jù)最大隸屬性原則，獲得不同安全管理方法風(fēng)險綜合評價結(jié)果。

3 實驗研究

在實驗研究中，考慮傳統(tǒng)管理方法中存在的問題，以復(fù)雜風(fēng)險綜合評價值和風(fēng)險因素下的成本變動大小作為參考指標(biāo)，在實驗中將傳統(tǒng)的基于OHSMS和代建制模式的安全管理方法設(shè)置為對照組，本文方法設(shè)置為實驗組，設(shè)計對比實驗，根據(jù)實驗結(jié)果分析不同安全管理方法的性能。

3.1 綜合評價結(jié)果及分析

在上述模型構(gòu)建和分析的基礎(chǔ)上，以本文提出的方法為例，假定選取熟悉水利工程承包項目的10名專家對子目標(biāo)因素進(jìn)行單因素評價，得到的評價結(jié)果如表1所示。

根據(jù)表1數(shù)據(jù)，結(jié)合上述計算公式，得到本文提出的安全管理方法的風(fēng)險綜合評價值為0.023，已知綜合評價值越低則說明風(fēng)險越小，由此可以看出本文提出的系統(tǒng)設(shè)計方法風(fēng)險更小。為了使實驗結(jié)果更加具有說服力，在綜合風(fēng)險因素下，對比分析水利工程承包項目成本變動大小。

表1 項目風(fēng)險因素評價統(tǒng)計表

3.2 項目成本變動結(jié)果及分析

以某一水利工程土建部分成本為例，使用不同的安全管理方法管理承包項目，統(tǒng)計在相同工期內(nèi)，資金流的變化。使用統(tǒng)計軟件輸出結(jié)果，結(jié)果如下所示。

對比觀察圖中結(jié)果，在相同的工期內(nèi)，圖5(a)中顯示，在整個工期范圍內(nèi)最高峰在9月左右，整體變化不大，資金累計268萬元；圖5(b)中顯示，在整個工期內(nèi)，前期資金投入較少，在8、9月左右資金投入達(dá)到高峰，在后期除12月外，資金投入依然沒有得到減少，資金累計196萬元；圖5(c)中顯示，在工期前期和后期，資金投入較少，在9月資金投入達(dá)到高峰，資金累計151萬元。考慮實驗中模擬出的是理想情況，因此，工期內(nèi)資金的變化主要由于不同風(fēng)險引起的。從上述分析中可知，在復(fù)雜因素的影響下，傳統(tǒng)的兩種安全管理方法受到的影響較大，累積資金較多，本文提出的安全管理系統(tǒng)方法累積資金較少，說明在項目前期和后期的安全管理更可靠。結(jié)合風(fēng)險評價中的實驗結(jié)果，可知本文提出的項目安全管理系統(tǒng)方法風(fēng)險更低，管理安全更可靠。

圖5 不同安全管理系統(tǒng)方法項目成本變動估算結(jié)果

4 結(jié)語

本文為改善項目前后的安全管理混亂，影響安全管理風(fēng)險水平設(shè)計了基于模糊信息調(diào)度的水利工程承包項目安全管理系統(tǒng)設(shè)計的方法。并與傳統(tǒng)的使用較頻繁的安全管理方法進(jìn)行了對比分析，通過模糊信息調(diào)度方法，構(gòu)建了項目安全管理風(fēng)險評價模型，解決了以往安全管理方法中存在的面對復(fù)雜因素、項目工期較長而導(dǎo)致風(fēng)險大的問題。但是水利工程承包項目的實施是一個全面、系統(tǒng)的過程，對其安全管理更是復(fù)雜科學(xué)，限于知識、認(rèn)知和實踐經(jīng)驗的不足，文中依然存在不妥或錯誤之處，希望在今后的研究中，結(jié)合實際項目的具體情況和實施效果，針對性的進(jìn)行專項研究。