我國科技發(fā)展戰(zhàn)略探析

摘?要：從我國現(xiàn)階段的情況來看，發(fā)展社會生產(chǎn)力依然是推動社會發(fā)展的重要任務，而要想使生產(chǎn)力能夠得到有效發(fā)展，推動科技進步是前提條件。而最近幾年雖然我國在科技發(fā)展方面取得了較多的進步，國家也在積極推進科技發(fā)展的戰(zhàn)略，但是，在實際推動科技發(fā)展的過程中依然需要遵循一定的基本原則，要能夠始終圍繞我國社會主義現(xiàn)代化建設的實際需要，針對上述情況，文章就具體探討了我國的科技發(fā)展戰(zhàn)略，希望能夠有所幫助。

關鍵詞：我國;科技發(fā)展;戰(zhàn)略;探析

最近幾年，我國在科技發(fā)展方面取得了十分顯著的成績，科技的進步不僅在一定程度上推動了我國社會的發(fā)展，同時也在一定程度上推動了我國經(jīng)濟的整體發(fā)展。但是，伴隨著最近幾年我國對于經(jīng)濟宏觀調(diào)控力度的不斷加大，無論是在經(jīng)濟的發(fā)展方式方面，還是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面都在大幅度地發(fā)生著變化，在科技發(fā)展的問題上，社會各界的關注度都在不斷提升。面對全新的發(fā)展要求和全新的發(fā)展形勢，國家的發(fā)展也要能夠超越科技發(fā)展自身帶來的問題，將推動科技發(fā)展等問題上升到戰(zhàn)略層面來抓，為創(chuàng)新型國家的形成打下良好的基礎，提升人民在日常生產(chǎn)以及生活過程中的自主創(chuàng)新意識，使創(chuàng)新能夠真正成為社會發(fā)展的主旋律。文章就具體探討了落實我國科技發(fā)展戰(zhàn)略的具體策略，希望能夠帶給大家一些啟發(fā)。

一、要將知識放在首位

早在400多年以前，英國哲學家就曾經(jīng)提出過“知識就是力量”的基本理論，可以說，“知識就是力量”這一理論有效地推動了西方工業(yè)革命的深入推進，而這一理論即使是在現(xiàn)代社會，依然有其十分重要的應用價值和啟發(fā)價值，在科技革命浪潮席卷全球，經(jīng)歷全球化格局逐漸形成的現(xiàn)代社會，科技的發(fā)展不僅給國家的發(fā)展帶來了一定的影響，同時它也在改變著人的生活方式。有研究顯示，在未來，國家經(jīng)濟要想能夠?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模將不再是唯一的決定因素，真正決定一個國家經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的應該是盈利能力，而物質(zhì)資產(chǎn)也將不再是產(chǎn)業(yè)分工的決定性要素，產(chǎn)業(yè)的分工地位將會直接受到知識資產(chǎn)的影響。學者德魯克曾經(jīng)說過：“在未來世界的經(jīng)濟格局中，資本將不再是人們關注的主要元素，知識才是。”

從本質(zhì)上來看，現(xiàn)階段兩個國家在發(fā)展方面所體現(xiàn)出來的差距已經(jīng)不再僅僅是物質(zhì)方面的差距，而更多體現(xiàn)在知識資產(chǎn)積累方面的差距。從最近幾年的情況來看，我國的GDP始終保持高速增長，在2010年第二季度，我國的GDP總額首次超過日本，很多人認為這是我國國力增強的一個十分重要的標志，但事實卻并非如此。在實際對兩個國家的國力進行對比的過程中，GDP只是期中的一個很小的方面，其既不能完全反映國家的經(jīng)濟發(fā)展情況，也不能完全反映一個國家在國際上所處的位置。國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否合理、生產(chǎn)力是否先進往往會對一個國家的綜合國力產(chǎn)生更加重要的影響[1]。針對這一問題，雖然很多政府領導人員已經(jīng)有了十分清晰的認識，但是普通人的認識程度依然不足。

雖然從改革開放以來，我國經(jīng)濟的發(fā)展取得了十分顯著的成績，但是，很多經(jīng)濟發(fā)展成績的取得都是以犧牲環(huán)境為代價的，顯然這是違背可持續(xù)發(fā)展基本理念的。加之現(xiàn)階段我國的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類型在發(fā)展規(guī)模方面已位居世界前列，但是在技術方面依然過多地依賴國外，不僅缺乏知識資產(chǎn)的積累，也會在一定程度上限制國家核心競爭力的提升，影響國家對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體調(diào)整，長此以往，我國則很難進入到高端的國際產(chǎn)業(yè)分工，發(fā)展也將會進一步受限。

為了有效解決上述問題，我們在實際推動科技發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，就需要積極轉(zhuǎn)變觀念，要努力提升自身創(chuàng)造財富的能力，而不應過度關注財富的多少，只有在力量支撐下的財富值才能帶給我們更長遠的發(fā)展。在經(jīng)濟全球化的大背景之下，一個國家能否進入到高端的國際產(chǎn)業(yè)分工，知識積累是一個十分重要的因素，它也會在一定程度上影響一個國家的尊嚴。因此，國家發(fā)展要能夠真正將知識放在首位，在知識的支撐之下推動經(jīng)濟的發(fā)展，如此，才能有效避免被國際發(fā)展所淘汰的命運。而從我國現(xiàn)階段的發(fā)展情況來看，加大人力資本的累積力度以及知識資產(chǎn)的累積力度是當務之急，也是中國未來發(fā)展需要解決的一個重要問題。

二、要加大對于制度建設的重視程度

相比于發(fā)達國家來說，在科技發(fā)展的方面我國無論是在能力還是在水平上都還存在著一定的差距，而之所以會出現(xiàn)這樣的差距，制度是十分主要的因素。如果說在推動科技發(fā)展過程中技術的突破更多的是關注當前以及科技發(fā)展的某一個點，那么科技體制的建立則更多的是關注長遠以及科技發(fā)展的一個面[2]。從某種意義上來講，相比于解決一個重要的技術問題來說，解決一個長期存在的問題不僅難度更高，同時重要程度也更高。從現(xiàn)階段的情況來看，在我國科技界的發(fā)展中，不管是外部還是內(nèi)部，針對科技體制的建立，很多同志還存在一定的看法以及反對意見。雖然多年以來我國的科技體制都始終在追求經(jīng)濟與科技之間的有機結(jié)合，但是最終的效果卻并沒有令人滿意。從整體的角度來進行分析，之所以會出現(xiàn)上述問題，不僅有整體改革配套方面存在的問題，同時也有發(fā)展過程方面存在的問題。在實際落實科技體制改革的過程中，我們依然還有一些急需解決的問題，而要想實現(xiàn)對這些問題的高質(zhì)量解決，不僅需要有更堅強的意志，同時還需要有更加強烈的決心。

例如，企業(yè)在實際落實技術創(chuàng)新的過程中，最近幾年，我國已經(jīng)取得了十分顯著的成績。尤其是國家召開了全國科技大會以來，落實了很多鼓勵創(chuàng)新的政策，很多企業(yè)在實際發(fā)展的過程中都加大了創(chuàng)新的力度，科研項目的研究取得了十分顯著的成績，同時也提升了我國企業(yè)自身對于科技人才的吸引力。但是，從我國自主創(chuàng)新的發(fā)展情況來講，企業(yè)自身缺乏足夠的創(chuàng)新動力依然是一個十分普遍的問題，而這一問題在一些大型的且具有壟斷性質(zhì)的國有企業(yè)內(nèi)部表現(xiàn)尤其明顯[3]。而之所以會出現(xiàn)上述問題，缺乏完善的科技發(fā)展機制是一個十分重要的因素，國有企業(yè)雖然在一定程度上進行了改革，改革的深度依然有待提升;最近幾年雖然市場的競爭越來越激烈，但是市場競爭的充分度依然有待提升;要素市場依然存在不健康發(fā)展問題。針對這一情況，就需要及時通過制度來轉(zhuǎn)變市場發(fā)展機制，對一些通過壟斷的方式獲取超額利潤的企業(yè)要能夠提出一系列的限制制度，企業(yè)家在實際開展經(jīng)營工作的過程中，要能夠始終堅持對消費者以及市場負責的基本原則，避免以往單純對領導負責的工作模式。而為了有效提升投資的質(zhì)量，要切實減少一些重復性以及低水平的投資，政府要逐漸減少對于因一些重復或是低水平投資而帶來的損失負責的次數(shù)。國家中長期規(guī)劃綱要明確提出，要想在國家內(nèi)部建立完善的技術創(chuàng)新體系，不僅要能夠有機落實產(chǎn)學研之間的充分結(jié)合。

三、要加大對于人才戰(zhàn)略的重視程度

長期以來，社會以及上級領導單位在對政府的政績進行衡量的過程中，投資規(guī)模以及招商引資都是不可忽視的重要指標，而在特殊的歷史條件之下，這樣的模式對于社會發(fā)展具有一定的推動作用[4]。但是，真正能夠決定經(jīng)濟發(fā)展情況的既不是投資規(guī)模，也不是招商引資工作的開展情況，而是人才隊伍的建設，通過人才隊伍的建設來推動區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展具有更強的可持續(xù)性特點，而這一觀點也已經(jīng)被國內(nèi)外的很多實踐所證明，信息、技術以及資本的流動和聚集通常情況下都是以人才的流動為基礎實現(xiàn)的。而從我國現(xiàn)階段的情況來看，能否真正做好人財這篇文章，使人才的潛能以及優(yōu)勢能夠得到充分發(fā)揮，將會對國家以及地區(qū)的未來發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。

多年以來，在持續(xù)不斷的努力之下，我國在科技人才隊伍建設的方面已經(jīng)取得了很多成績，2009年，我國在科技人力資源的儲備方面總量位居世界第一，總數(shù)超過5，000萬人，而伴隨著十幾年的發(fā)展，我國已經(jīng)開始逐漸發(fā)展成一個科技人力資源大國。但是在成績的背后，我們也需要關注到這樣一個問題，即在科技人才隊伍的質(zhì)量提升方面，科技人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理依然是一個十分普遍的問題，其雖然擁有十分龐大的基數(shù)，但是在質(zhì)量方面依然需要進一步提升[5]。而在實際進行科技人力資源儲備的過程中，質(zhì)量所能發(fā)揮的效益卻遠遠大于數(shù)量，這也是在未來一段時間之內(nèi)我們在實際發(fā)展的過程中所需要重點關注的一個問題。

而在未來一段時間之內(nèi)，在國家的科技發(fā)展過程中，也需要進一步加大對于人才戰(zhàn)略的重視程度，要有效轉(zhuǎn)變以往人才儲備的基本方向，由以往的重量為主轉(zhuǎn)化為重質(zhì)為主，加大對于頂尖科技人才的吸收力度，充分利用頂尖科技人才的輻射以及帶動力量，助推我國在推動科技發(fā)展的過程中走向世界頂尖位置，在推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基礎之上，真正實現(xiàn)我國整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

四、結(jié)語

綜上所述，我國在實際推動科技發(fā)展戰(zhàn)略落實的過程中，為了有效增強我國整體的科技實力，改變以往我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中分工層次過低的問題，就需要積極創(chuàng)新科技發(fā)展模式，不僅要加大對于知識以及人才的重視程度，同時也需要積極落實科技制度創(chuàng)新，為我國科技發(fā)展戰(zhàn)略的落實打下良好的基礎。

參考文獻：

[1]陳超.更新觀念，科學把握新時代科技情報事業(yè)發(fā)展規(guī)律——“十四五”我國科技情報事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略斷想之二[J].競爭情報，2020，16（05）：1.

[2]陳超.面向未來，全面把握科技創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢——“十四五”我國科技情報事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略斷想之一[J].競爭情報，2020，16（04）：1.

[3]包健.創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下我國科技稅收政策分析[J].稅務研究，2019（10）：4852.

[4]潘教峰.新時代我國科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略思考和建議[J].政策瞭望，2019（07）：4952.

[5]許善達.新時代科技發(fā)展在我國國際關系戰(zhàn)略中的地位[J].經(jīng)濟導刊，2018（07）：4245.

作者簡介：靳宗澤（1964—?），男，漢族，黑龍江伊春人，本科，工學學士，研究室主任，高級工程師，研究方向：科技信息。