岳塘區：為孩子的平安成長撐起了一片藍天

文·圖┃本刊記者 陳晶 通訊員 董赤宇

孩子是家庭的希望和國家的未來，孩子的安全最讓人牽掛。近年來，湘潭市岳塘區教育部門牢固樹立“生命至上，安全第一”“沒有安全，一切為零”的理念，時刻繃緊安全工作這根弦，既認真落實校園安全主體責任，主動作為，細查嚴管，又與相關部門形成合力，齊抓共管，連續多年實現了校園“責任事故為零，學生傷亡為零”的目標，為孩子的平安成長撐起了一片藍天。

2019年，全區所有中小學校、幼兒園達到省級“平安校園創建先進縣市區”標準并通過驗收。

安全工作必須把功夫下在平時

新學期，湘潭市岳塘區教育、公安、食藥監等部門深入全區中小學校、幼兒園及周邊開展檢查，護航校園安全。“肉泥最好別買現成的，你們食堂可以買鮮肉自己做，學生吃了才更放心”“這個探頭要壓低點，這樣才能監控到整個校門情況”“你這個店子的熟食是哪里進的貨？怎么沒向供應商索證索票？”……一個個看似無關緊要的問題被揪了出來，不容放過。

岳塘區現有中小學校25所、幼兒園85所，在校學生近22000人，在園幼兒近11000人。為孩子們的學習和健康成長創造安全的環境，一直是區委、區政府主要領導的心頭大事。

胡海軍是岳塘區委書記，上任至今，他走遍了全區主要學校，有的學校甚至去過多次。每次現場辦公，推動解決學校建設和發展的難題，他總要特別強調校園安全。他常說，保護好孩子的安全是學校的首要職責，必須履職盡責。區委副書記、區長陳愛民不時帶隊督查校園安全，對校車安全管理尤為重視，經常過問。在今年6月召開的相關會議上，他主動請纓，擔任全區校車安全管理工作領導小組組長。“區（縣、市）長任校車安全管理領導小組組長，這在湘潭還是首例。”相關人士表示。

滴水湖學校是岳塘區一所新建的全日制公辦小學，辦學規模為36個班，可提供1620多個優質學位。2018年6月4日，學校還在建設，胡海軍前來調研，要求將施工安全放在首位。由于是新學校，環保成了家長最擔心的問題。胡海軍當即表示，要用最環保的材料，確保環保指數達標。教學樓走廊、教室和宿舍等墻面全部改用最環保的海泡石，僅此一項支出就增加60余萬元。同年8月27日，陳愛民也專程來到該校，檢查已交付使用的教學樓、學生宿舍、食堂等，強調要加強安全管理，讓家長放心，讓社會滿意。

△ 交警上路檢查校車

關愛深深，囑托殷殷，溫暖了家長和孩子們的心，也化作教育人沉甸甸的責任感。作為全區校園安全工作的主體責任部門，近年來，岳塘區教育局嚴格按照“一崗雙責、黨政同責、失職追責”的要求，從上到下壓實責任。該局成立了以黨委書記、局長為組長的安全管理工作領導小組。每月一次的局辦公會議都要聽取校園安全工作匯報；每次的校長、園長會必講安全；以安全談心對話為契機，對不認真履行安全責任的，一級一級進行約談。各學校、幼兒園成立了以校長、園長為組長的安全工作領導小組，各學校、幼兒園的每周行政會、教師大會都要研究和布置安全工作，校長與行政管理人員、教師，班主任與家長也簽訂了責任狀。通過層層傳導壓力，人人壓實責任，全區教育系統建立起了橫向到邊、縱向到底的安全責任制。

“堤潰蟻孔，氣泄針芒”，小隱患可能釀成大事故，安全工作必須把功夫下在平時。區教育局堅持實行局領導帶隊檢查和局職能股室每周2次的督查制度，督促學校、幼兒園嚴格落實安全工作“一日三查” 和校長（園長）“一日一閱”制度，發現隱患立即整改。

讓孩子樹立安全意識 懂得遠離風險

近年來，每到新學期開學第一天，岳塘區各學校的“安全教育第一課”可謂豐富多彩。2020年4月初，岳塘區人民檢察院四級高級檢察官黃萍著手為湘鋼三校開學復課奔忙。作為該校法治副校長，她到學校實地查看了學生教室、食堂、宿舍等場所，了解學校開學復課前準備情況，提出了切實可行的意見和建議。與此同時，她利用休息時間著手準備為全校師生上一堂法治課。身邊的同事和家人們都說，黃萍這人太認真了，一堂給小學生講的法治課，她竟然把自己的休息時間都搭進去了。而黃萍說：“只要熱愛，就不會覺得辛苦，做什么事都馬虎不得，不能應付了事！即使忙碌也是一種快樂！”

作為學校，應讓孩子們從小就樹立安全意識，學習安全知識，從而養成良好的安全習慣，懂得遠禍避害。岳塘區嚴格落實中小學幼兒園安全教育內容，將其納入學校日常教育體系，滲透到日常教學中，做到教學計劃、課時、教材、師資、教案、考核“六落實”，讓安全知識進教材、進課堂、進頭腦。

好的教育從來都是在潛移默化中完成的，安全教育也是如此。岳塘區各學校、幼兒園結合每學期開學的“安全教育第一課”和“安全教育月”“5·12”防震減災宣傳教育、“6·26”禁毒日、“防溺水教育”等主題活動，通過演練、講座、觀看教育片、發放安全宣傳資料，組織知識競賽、演講比賽、知識搶答賽等方式，利用校園電視臺、廣播站、黑板報、宣傳欄、微信公眾平臺等陣地，積極開展各類安全主題教育活動。特別是防溺水“六個一”教育、交通安全知識教育、“禁毒之聲唱響校園”等活動開展得有聲有色。

在岳塘區，隨便找幾個學生，他們都能說出很多安全常識：“不能在鐵路上玩耍，也不能到鐵路邊放牧、放風箏，坐火車不能攜帶危險物品”“如果正在上課時發生地震，不能驚慌失措，更不能在教室內亂跑或爭搶外出”“如果發現有人溺水，首先要大聲呼救，叫大人來幫忙”……潛移默化的安全教育如同播下一顆顆平安的種子，將會長成一棵棵大樹，為孩子們遮風擋雨，護佑平安。“一堂短短的安全課，有時勝于老師的一兩句提醒，或許能讓學生受益一輩子。”區教育局建設安全法規股田茜說。

中小學生處在成長發育期，心智尚不成熟，大多不能掌握調節情緒的方式，如得不到及時疏導，很可能發生過激行為。岳塘區重視學生心理健康教育和疏導工作，各學校都設有專門的心理輔導室和心理咨詢教師，及時關注學生的心理問題和情緒變化，利用科學、專業的措施，精準實施心理干預和心理疏導。

對校園安全管理人員，則通過例會、專題培訓等形式，做到有的放矢，全面提高其安全意識、責任意識和安全管理水平。2018年5月13日，岳塘區教育系統“平安校園”創建暨湘潭市公安局巡特警支隊“護校安園”專題活動在火炬學校舉行。各學校校長、幼兒園園長，民辦培訓機構負責人，各單位分管安全工作的負責人和全體保安人員等共計近400人參加，安保知識講座、應急處置技能培訓等，讓大家獲益匪淺。

齊抓共管 聯手護航

“要抓好校園安全工作，不能只靠教育部門，需要多部門齊抓共管，形成合力。”岳塘區教育局負責人介紹，區綜治辦、應急管理局、岳塘交警大隊等部門和相關街道對保障學生安全、凈化校園周邊環境非常重視，做了大量卓有成效的工作。

交通事故是學生意外死亡的一大元兇，極易釀成群死群傷。在教育部門的配合下，岳塘交警以零容忍的態度，向用非法車輛接送學生的行為亮劍，同時大力整治校車超速、超員等交通違法行為，開展校車線路安全隱患排查。

“停一停，讓學生先過去！”“走慢點，不要跑！”……每天上下學時，在岳塘區火炬學校門前和通往學校的十字路口，都有交警執勤。有時，他們還會牽著孩子們小心翼翼地橫過馬路。大手牽小手，警心連民心。岳塘交警部門在全區中小學校、幼兒園設立“護學崗”，每天都有人在學生上學、放學高峰時段，執勤半個小時，維護交通秩序。交警部門還結合轄區實際，盡可能地完善校園周邊交通設施，優化道路通行秩序。去年，針對育才學校等4所學校校門前的交通設施及交通擁堵狀況，岳塘交警與教育部門進行了3次研究和整治。

溺水是學生意外死亡的又一“殺手”。岳塘區依傍湘江，境內還有不少山塘溪渠。加上又是新城區，建設項目多，常有工地挖坑，一下雨就積水成池，存在較大的安全隱患。對此，區教育局聯合區城鄉建設局、街道等相關部門和單位，加強日常巡查，開展安全防護，在事故多發水域設立警示牌，有條件的裝上隔離帶、防護欄；對于一些建筑坑，要求施工方給予重視，及時回填，以防意外。

“水深危險，嚴禁游泳”——在岳塘區東坪街道的一處湘江親水平臺，豎立著一塊十分醒目的警示牌。以前連續幾年，每到夏天，都有人在這里溺亡，其中大多數是未成年人。滾滾江水，吞噬了一條條鮮活的生命，也吞噬了一個個家庭的希望。痛失親人的聲聲悲號，撕心裂肺。為避免悲劇重演，東坪街道在此設立警示牌，天氣炎熱時還安排人員輪流巡查，發現有人在此游泳，馬上制止。近兩年，這個親水平臺沒有發生溺亡事故。

就凈化校園周邊環境問題，岳塘街道、荷塘街道、下攝司街道、五里堆街道等每年都會召開街道轄區范圍內的學校、幼兒園負責人座談會，聽取他們的意見，并積極想辦法、解難題，去年共開展校園周邊環境專項整治7次。

湘鋼三校周邊的菜市場整頓了，校門外不再攤擔林立，環境變得清爽起來；育才學校門口上下學交通擁堵的情況緩解了，孩子們不要再像蝸牛一樣挪動；建設路學校門口擺放多年的小區垃圾箱挪開了，孩子們無需再聞著臭氣進進出出；湘鋼二中上下學時，重型貨車禁止從校門口通行，孩子們不用再把心提到嗓子眼……經過多方整治，如今，一些困擾校園安全的“頑疾”基本治愈，岳塘區的校園周邊秩序得到根本好轉，孩子們上下學踏實多了。

財政并不寬裕 但在消除校園隱患上卻舍得花錢

智能門禁系統取代了鐵門，學生每人一張門禁卡，刷卡方可進入校園；外來人員經校方同意進入學校時，必須先讓系統攝下人臉。一鍵式報警柱球機安裝在校門口或其他主要通道，緊急情況下只要摁下按鈕，相關部門就會第一時間響應。一個個監控探頭布設在校園主要區域和食堂，如同一只只眼睛，緊盯著角角落落。紅外線電子柵欄安裝在學校的圍墻周界，能夠準確預警翻越圍墻等異常情況，即使貓跳圍墻也能感應到，比人工巡查更管事……這是智能化的技防給岳塘區校園安全管理帶來的新變化。

近年來，一些地方涉校案事件頻頻發生，嚴重威脅學生的身心健康和生命安全，也戳中了校園安全工作的軟肋。為了徹底消除安全隱患，讓孩子免遭傷害，岳塘區以“平安校園”創建為契機，大力加強人防、物防、技防建設，全面提升校園“三防”水平。

“歹徒”強行闖入校園，企圖持刀行兇。保安沉著應對，用鋼叉將其制服……這樣的防暴演練在岳塘區各中小學校、幼兒園經常開展。從2010年起，該區每年投入近300萬元，按標準為全區24所公辦學校共配備了75名正規保安，大部分幼兒園也至少配備了一名正規保安。他們均來自經省公安廳認證的保安公司，接受過專業培訓，熟悉安保規范流程，具有處置意外事件的經驗和技能，持證上崗。各學校還都成立了校園防護隊伍，嚴格落實24小時值班制度。

近年來，岳塘區共投資數千萬元，將24所學校的校園及食堂高清視頻監控系統、一鍵式報警系統和門禁系統按標準配備到位，并接入區綜治平臺（即“智慧岳塘”）指揮中心，校車公司的車載視頻監控也接入了該中心，再一并接入區教育局的專用監控室，實現了區綜治平臺指揮中心—區教育局—學校或校車公司的“三級”監控管理，高清視頻監控做到了“全覆蓋、無死角”。

在區教育局的專用監控室，記者看到，一幅幅畫面十分清晰，切換流暢。田茜說，通過監控，可以實時了解學校情況。比如，在食堂操作間，哪個工作人員沒戴口罩，沒穿工作服；開校車時，哪個司機打電話、嚼檳榔。“發現有違規行為，我們會馬上打電話給學校或幼兒園。更重要的是，如發生突發事件，可立即與相關部門聯動，緊急處置。”

岳塘區財政并不寬裕，但在消除校園隱患上卻舍得花錢。近4年，該區對區教育局所屬學校共計投入1.2億元，對發現的安全隱患特別是校舍隱患及時進行全面整改，還新建多個高標準食堂，不僅使學校面貌煥然一新，而且消除了安全隱患，給師生營造了安全舒適的學習、生活環境。

在校車管理上，岳塘區不僅實行公司化運作，而且所有校車全部換上了適合幼兒的安全帶，安裝了智能自動破玻器。這種破玻器比常規的手動安全錘使用更方便，性能更優，緊急情況下只要啟動，玻璃瞬間就會“分崩離析”，碎成圓鈍棱角，不會劃傷人，同時提供四個安全通道，便于快速安全逃生。

大手筆的投入，“三防”的加強，安全隱患的全面整改，為岳塘區的校園安全工作夯實了基礎，筑起了一道道堅固的屏障。□