中國修訂動物防疫法 完善人畜共患病防控機制

近日，十三屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過修訂后的動物防疫法，該法進一步完善了人畜共患病防控機制。

據了解，動物疫病與人的傳染病密切相關，70%的動物疫病可以傳染給人類，75%的人類新發傳染病來源于動物。對此，本次修訂的動物防疫法強化保障公共衛生法律制度。具體而言，在立法目的中增加了“防控人畜共患傳染病”“保障公共衛生安全和人體健康”的內容;規定人畜共患病名錄由農業農村、衛生健康、野生動物保護等主管部門制定并公布;農業農村、衛生健康、野生動物保護等主管部門應當建立人畜共患病防治的協作機制;發生人畜共患病疫情時，三個部門之間應當及時相互通報;發生人畜共患病時，衛生健康主管部門應當組織開展監測，并依照傳染病防治法的規定及時公布疫情，采取相應的預防、控制措施。此外，法律責任中還規定了對造成人畜共患病傳播、流行的依法從重給予處分、處罰。

野生動物作為大量人畜共患病的潛在源頭和傳播節點，修訂后的動物防疫法在家畜家禽和野生動物防疫方面也進行統籌考慮。例如，新法明確因科研、藥用、展示等特殊情形，需要非食用性利用的野生動物，應當按照國家有關規定報動物衛生監督機構檢疫，檢疫合格方可利用。人工捕獲的野生動物，應當按照國家有關規定檢疫，檢疫合格方可飼養、經營和運輸。

此外，集貿市場畜禽活體交易問題一直是外界關注的重點。在集貿市場進行的畜禽交易包括現場宰殺，由于相關人員和消費者沒有條件采取嚴格防護隔離消毒等措施，因此更容易導致人畜共患傳染病的傳播。近年來，社會公眾對于減少或者在城市人口密集區域禁止畜禽活體交易的呼吁日益增多。

全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶介紹稱，修訂后的動物防疫法增加規定，縣級以上地方人民政府應當根據本地的實際情況，決定在城市特定區域禁止畜禽的活體交易。“這些規定有利于減少畜禽傳播疫病風險，使人民群眾養成科學的飲食和消費習慣，保障公共衛生安全。”