影響蔬菜栽培管理技術推廣的相關因素分析
——以湖南高坪鎮為例

聶莉娟

（湖南省瀏陽市高坪鎮人民政府，湖南瀏陽 410302）

引言

蔬菜栽培管理技術是農業生產的重要組成因素，具有橋梁作用，能夠連接農業與先進種植技術、管理技術，可實現收益最大化。近些年來，湖南省農業技術得到飛速提升，但農業種植規模小、技術推廣工作效率低、農業經濟效益低等問題仍然普遍存在，嚴重阻礙湖南省農業現代化發展。為此，農業技術推廣部門必須在現有基礎上審視蔬菜栽培管理技術推廣中存在的問題，抓住關鍵點，找準突破口，提高推廣工作質量和有效性。

1 蔬菜栽培管理技術的推廣現狀分析

湖南省瀏陽市高坪鎮地處湘贛邊界，自古為咽喉要道，距離湖南省會長沙市較近，近年來，無論是人口還是經濟都得到大幅增長。本地屬中亞熱帶季風濕潤氣候，東部地區中低山遍布，夏季涼爽、冬季寒冷，光熱較少，降水充足；中南部地區則冬暖夏涼，光熱、雨水適宜；西北部地區為中丘陵盆地氣候，屬撈刀河流域。全市氣候適宜，境內有三大水系，水源充足，土地資源豐富，生物種類繁多，擁有良好的農耕、畜牧、漁業資源，其第一產業較為發達，據2018年高坪鎮政府第六屆代表大會第四次會議暨經濟工作會議報告統計，僅在2018年一年內，農林牧漁產業總值則接近160億元，高坪鎮農業總產值高達27.5億元，同比增長8%，至2019年，農業總產值超過29.7億元，比上一年增長8%，高平茄子、志民小辣椒等“一村一品”建設順利開展，有效提高了蔬菜產品的品質。然而，在適宜種植栽培各類蔬菜的高坪鎮，蔬菜栽培管理技術推廣工作仍受到一定阻礙，如廣大農民對蔬菜栽培管理技術推廣工作支持度不高、對推廣人員缺乏信任，導致本地蔬菜栽培管理還未實現規模化發展。目前，高坪鎮蔬菜種植產業以地膜覆蓋栽培、塑料大棚栽培等方式為主，個別采用日光溫室，其中塑料大棚技術日趨成熟，相對而言較為領先，在農業農村部科技教育司技術推廣部廣大工作人員的共同努力下，塑料大棚蔬菜保護地栽培技術得到了一定程度的推廣，成為許多農民增產增收的重要途徑，憑借著獨特的優勢與生產潛能受到廣泛歡迎。但最近幾年，生產成本持續上升。如今瀏陽市高坪鎮務農人口中有63%左右是65歲以上老人，21%左右是60-64歲老人，13%為50-60中老年人，其余3%則是在附近單位、企業等地工作的兼職者，也基本都在45歲以上，如今20世紀70年代后出生的人當中，只有極少數從事農業，有相當一部分只是偶爾幫助父輩勞作。由于超齡農戶較多，農忙時節常因體力不支而無法順利完成蔬菜收獲與出售，經常會直接在田間地頭將采摘好的蔬菜低價賣給商販，或在剛收獲后匆忙賣出，避免積壓，致使蔬菜價格低廉，也有部分農民選擇雇人幫忙，但不可避免地會導致種植成本大幅提升，收入減少。此外，由于化學肥料價格隨時間波動，在春耕時節，其需求量大、價格提升，不少農民都趕在同一時間購買，也會使得種植成本提高。

加上2019年各類蔬菜價格都有一定程度下降，高坪鎮常見蔬菜跌幅見圖2，菜農所獲收益減少，從整體上看，蔬菜種植的利潤率逐年降低。

圖1 最近三年來幾種常見化肥價格趨勢

圖2 2019年各類蔬菜價格跌幅

圖3 我國蔬菜成本利潤率（%）

隨著本市對環境污染治理力度的加大，許多諸如秸稈焚燒、農藥廢棄物任意丟棄等行為都得到處罰，菜農必須購買價格更高的無害化產品，減少對環境造成的污染，并處理菜田中產生的垃圾，提高了人工投入與資金投入。加上如今蔬菜種植栽培技術革新很難有所突破，因此收益下降，蔬菜栽培產業止步不前。尤其是在2019年末與2020年上半年，受疫情影響，種植業受到嚴峻打擊，加上2020年上半年內降雨量偏高，諸如生菜、菠菜、油菜等綠葉菜在田地中、運輸過程中出現腐爛變質現象，許多農民的種菜積極性受到一定沖擊，相關栽培管理技術的推廣幾乎停滯。

2 影響蔬菜栽培管理技術推廣的相關因素分析

2.1 意識問題

在推廣蔬菜栽培管理技術過程中，極少數農技人員與群眾交流時所用講解方式不夠貼切，專業術語多，無法做到深入淺出，不能有效打動廣大人民群眾、為其帶來利益，因此，從整體上而言，工作實效性有待提升。

此外，在推廣蔬菜栽培管理技術時必然要與廣大農民直接接觸，面向全鎮農民，改變其固守老舊蔬菜種植管理方法、不思進取的觀點，提高其思想意識水平，獲得其對推廣工作的支持。該項工作任重道遠，需要付出長久持續的努力。現仍存在農民過于看重短期經濟效益，對日光溫室大棚等新技術適應性差，接受度不高等問題。

2.2 體系問題

理論依據能夠為實際行動提供指導，起到關鍵性作用，在蔬菜栽培管理技術推廣工作中能夠充分發揮監管與約束職能，提高推廣效率，但就目前而言，瀏陽市基層農業部門中相關推廣體系仍不夠健全，市建立農業推廣服務中心，鄉鎮建立農業推廣服務站，基本施行的是建立農技推廣服務總站，鄉（鎮）地區下設分站的建制標準，農業技術推廣工作布局分散且管理條塊分割，各個站點彼此獨立，無法形成統一整體，且需要反復設置相同職位，鄉鎮推廣人員專業性不強，存在人員冗余，由于城鄉差距、村鎮差距等，相同崗位的工作人員水平差異較大；此外，雖然已經設置農業技術推廣部門，但缺乏蔬菜專業栽培管理技術推廣部門，沒有專業的培訓過程，制度相對粗糙，因而阻礙了蔬菜栽培管理技術的推廣。還有，部分領導、決策人員與技術推廣員缺乏較高的專業素養，并非農業技術專業出身，對本職工作缺乏深入了解，農業、經濟、管理方面的專業知識匱乏，不能結合本地氣候特征和農民實際收入水平、農業市場價格現狀等選取適宜的蔬菜種類和種植栽培技術，為農戶進行介紹；在推廣技術過程中存在許多盲區，例如對化肥了解不深，不能根據蔬菜種類推薦化肥，不清楚瓜類、茄果類、豆類等食用農產品的蔬菜幼苗需氮肥較多，但過度施肥會引發徒長，從而導致開花結果延后、甚至出現落花落果；而當其進入生長期，就需補充大量磷肥。葉菜類如白菜、菠菜等則需以氮肥為主，并在生長盛期補充磷鉀肥，若缺少氮肥，則生長緩慢。此類人員自身對蔬菜種植技術了解不夠透徹，無法高質高效地完成推廣任務。

2.3 技術問題

蔬菜栽培管理新技術的發展直接關系到最終產品質量，并與人民生活質量具有緊密聯系，隨著我國科學技術的深入發展，蔬菜栽培管理新技術、新設備、新工藝也不斷問世，在農業中得到廣泛應用。在對湖南省瀏陽市的調查中發現，當地菜農不積極主動配合蔬菜栽培管理新技術的推廣工作，示范戶數量較少，當出現新事物時，大多數農民都是抗拒態度，習慣沿用祖先傳授的傳統方法從事農業生產，經驗主義嚴重，幾乎沒有人愿意主動擔任示范戶，許多三新產品如化肥、農藥及生物防治病蟲害技術等，很難得到較大規模的科學化推廣；農戶普遍存在受教育程度較低的問題，文化素質較低，接受新事物能力不強，在學習新的種植技術時往往不能迅速掌握要領，從事農業生產時，在“種什么、怎么種”等一系列問題上習慣于模仿周圍人員，隨波逐流，不能做到科學決策，若缺少切實有效的示范，農戶很難信服。另外，農業生產周期較長，即使種植某些成熟較快的蔬菜，完全改變種植方式也需相當長的時間，任何蔬菜栽培管理技術的推廣都需要很長時間，在短期內難以見效，不能馬上讓農戶看到實在的收益，種種原因導致真正能夠改進新技術的推廣站極少，蔬菜栽培管理推廣工作的深度很難突破瓶頸。

2.4 資金問題

無論是新技術的研發還是推廣都需要投入足量資金，目前瀏陽市蔬菜栽培管理技術推廣的全部經費幾乎都來源于政府撥款，其中國家以補助形式發放的基層農技體系建設資金占總投入資金的85%以上，然而僅僅依靠政府撥款還無法滿足廣大基層地區農業技術推廣體系建設發展的需求，同時，“基于投入”的補貼機制提高了農業主管部門對已發放資金進行有效控制的難度，為建設農技推廣體系，還可能面臨財政赤字的尷尬境地。在部分基層鄉鎮中，管理部門對農業技術推廣缺乏重視，撥款通常不足額、不及時，政府能夠提供的幫助有限，嚴重打擊技術研發與推廣人員的積極性。

2.5 信息問題

隨著互聯網信息技術的高速發展，我國信息化程度逐步提高，有關蔬菜栽培管理的新研究成果、管理方法和新的蔬菜品種等數不勝數，充斥著蔬菜生產經營產業的所有環節，這說明我國農業正在不斷發展完善，但與此同時，龐大的信息量也使得篩選工作更為繁重，由于互聯網成為獲取信息的重要途徑，但網絡信息魚龍混雜，絕大多數菜農與企業都無法準確分辨各類信息的真偽，不能有效篩選，若盲目使用，很可能由于輕信假消息或應用不適合本地氣候、環境、蔬菜品種的技術而導致嚴重減產，甚至顆粒無收。據調查，高坪鎮80%以上農業個體戶都缺乏系統專業的農業知識，很難判斷網絡上各類蔬菜種植相關信息的真假與可靠性，尤其是從糧食種植轉行蔬菜種植的菜農，更是缺乏經驗，需沿用過去的經驗或借鑒他人的蔬菜種植管理技術。此外，由于網絡風向時常發生變化，部分信息具有誤導性，許多菜農在選取蔬菜品種時，有嚴重的跟風現象，不具備獨立判斷能力，也很難聽進技術推廣人員的勸導，會選擇網絡上傳言利潤較高的種類，面臨一定風險，具體表現為：盲目跟風，選擇了看似利潤高但不適合本土種植的蔬菜種類，非但無法獲得高產，反而可能血本無歸。另外，輕信廣告選擇某些廉價劣質化肥、農藥，除了面臨環境污染和相應的處罰，還可能出現中毒等事故。出于對市場波動不確定性的懼怕，對于難度大、技術要求高的信息缺乏積極性。除企業與菜農外，高坪鎮農業部門技術推廣人員也不能準確地甄別豐富的技術信息，存在一定問題。

2.6 示范問題

瀏陽市高坪鎮各村區域內的蔬菜栽培管理技術水平存在習慣性、地域性差異，因此在開展推廣活動時，應充分考慮地域因素和從業人員思想意識、知識水平等方面的差異，有針對性的采取措施。其中，示范推廣具有較強說服力，用事實說服菜農與企業無疑是高質量方法，但經調查發現，瀏陽市某些區域的示范推廣效果較差，甚至無明顯作用，其主要原因為：一方面，三新技術（新技術、新品種、新材料）的成本較高，某些新品蔬菜種子產量少、價格高，且短期內效果不明顯；另一方面，許多技術都要配套使用，很難單獨展示，如特定種子要搭配相應的農藥、化肥才可成功培育出無公害綠色產品，也有些技術需消耗大量人力，如病蟲害的生物防治，在引入害蟲天敵時需付出很多時間。還有，宣傳工作不到位，農戶與企業對推廣人員缺乏信任，且相關補貼政策不夠完善和明確，示范種植戶和企業較少，很難有效展示三新產品與技術的優勢。

3 提高蔬菜栽培管理技術推廣水平的舉措

3.1 提高重視程度

意識是行動的指導，提高思想意識水平是順利開展技術推廣工作的前提，農業部門相關領導人員必須以身作則，重視蔬菜栽培管理技術推廣工作，并充分利用閑暇時間積極學習和了解最新的蔬菜種植栽培技術，分析本地蔬菜市場變化規律，調查化肥、農藥和種子價格等，提高自身專業素養，同時開展實地考察，深入到農戶家中、田地中，調查和了解所用蔬菜種植方法的優劣性，并有針對性地提出整改方案。

3.2 完善推廣體系

想要提高技術推廣工作質量，需提供穩固的制度保障，應完善農業技術推廣部門內部規章，并成立專業的蔬菜栽培管理技術推廣部門或小組，要求廣大人員積極學習最新的技術要領、詳細了解產品信息，創新改進推廣形式，將習慣性沿用的諸如集中分發小冊子、集中農戶開展推廣會議或宣講等替換為主動服務型推廣模式，要求深入基層，走到群眾當中，了解他們種植蔬菜過程中所面臨的問題，有針對性地為其選擇適宜產品與技術，詳細講解優劣勢和注意事項，勸說農戶或各種植基地主動嘗試，實現技術推廣。與此同時，還要加強監管，在有群眾愿意嘗試新事物、配合技術推廣工作時做好全程指導。對工作態度出現問題或給予錯誤信息的推廣人員給予一定的處罰，對能夠切實有效幫助群眾提高產量、獲得更高經濟收入的推廣人員加以獎勵，同時，應利用反面教材示警，提高全體人員的警覺性，使其秉持可持續發展理念，對工作高度負責，積極參與新技術、新產品推廣中。

3.3 加大科技投入

根據農業技術推廣工作特點，應按照經營性職能、公益性職能相互分離的原則構建農業技術推廣，引入符合本地區環境和經濟狀況、市場發展趨勢的新技術、新產品、新方法，促進農業健康持續發展。應對各類農業技術推廣站等進行統籌管理，組成一張完善的推廣網絡，并將技術推廣人員從繁重的瑣碎事務中解放，使其能夠更好地投入到為農業服務的工作中。對于提供無償服務、具有公益性職能的人員，必須確保其薪資水平與績效考核等，確保獎金到位，消除后顧之憂，減少私自收費或應付工作等現象。

3.4 加大資金投入

研發與推廣新技術的過程不可能一帆風順，失敗概率較高，若是資金問題成為限制技術人員與推廣人員工作的主要因素，會嚴重阻礙蔬菜種植管理水平的提高。因此，政府應加大對農業技術研發與推廣部門、各類技術站的資金投入，提高科研人員和推廣人員待遇，調撥足夠款項，對于一切具有實用性、可在本市內大范圍應用的技術，都應大力支持。另外，還需提高對示范戶的補貼，當其遭受經濟損失時，及時進行補償，提高廣大菜農、種植基地配合推廣工作的積極性，避免遭受較大損失。對于推廣人員進行上門服務、一對一服務等過程中產生的費用，應專門撥款，隨報隨批，確保每一筆支出都能夠進行報銷和落實。

3.5 發揮媒體作用

宣傳部門應傾斜媒體資源，在娛樂新聞或某些節目板塊中開辟出專門的蔬菜種植管理技術推廣領域，拍攝相關節目，充分發揮媒體的作用，拓展基層群眾認識新技術與新產品的途徑。與自媒體相比，官方媒體具有較強的權威性，真實有效的信息受到廣大人民倚重，比技術推廣人員說服力更強。單憑農業部門和宣傳部門很難在短時間內完成技術介紹與推廣，若是與電視臺等媒體協作，共同出品科普節目，介紹農業栽培種植技術，同時邀請具有豐富經驗和農業知識的資深農業技術專家進行講解，請專業人士為推廣工作奠定良好基礎，使菜農理解科學的方法技術和新品種能夠帶來切實經濟效益。此外，還需在節目中或電視臺、推廣部門內增設咨詢渠道，有需求的群眾可通過撥打電話、掃描二維碼等方式聯系推廣人員獲得更全面的幫助。推廣部門應借助互聯網的廣泛性與普及程度，構建微信公眾號、注冊短視頻平臺賬號等，拍攝簡短且深入淺出的視頻或撰寫文章，為群眾提供蔬菜栽培的相關信息。

3.6 發揮帶頭作用

提高新型產品或技術的可信度，必須讓廣大群眾感受到實效，在開展推廣工作時，應發揮龍頭種植基地或菜農個體的帶頭作用，與其開展合作，在部分田地中率先引入科學的蔬菜栽培管理技術，觀察實效，有條件的還可嘗試構建現代化農場、智能農業基地等，證實所采用的措施確實可以提升蔬菜產量和品質，提高經濟效益，是行之有效、可帶領農民致富的方法，利用榜樣力量感染群眾。對勇于嘗試、率先選擇與推廣部門合作的個人或集體，應給予一定福利待遇，提供榮譽稱號和實際獎勵/補貼，例如可以在一定時間內無償提供蔬菜種子、農藥，或為種植基地提供免費人員培訓指導等，以調動群眾參與嘗試的積極性。

4 結束語

蔬菜種植產業已成為我國基礎產業之一，在國民經濟中具有較高地位，且關系到廣大人民的生活質量，為全面深化改革，運用科學技術帶動基礎產業發展，提升蔬菜產量與質量，必須重視蔬菜栽培管理技術的推廣工作，采取多樣化措施構建完善的體系，吸引更多群眾了解和嘗試新事物，并使他們獲得收入上的提升。