新時(shí)代需要什么樣的“官威”

張英

“官威”，用現(xiàn)在流行的說(shuō)法叫作“氣場(chǎng)”。

在古代，官者必須建立“官威”官儀，所以官員出行，有四人抬轎、六人抬轎、八人抬轎之別;出行之前，需要“凈街”，鳴鑼開(kāi)道，差役舉牌，“肅靜回避”，以顯示威儀;民眾見(jiàn)到官員，先要磕頭稱呼一聲“官老爺”。到了現(xiàn)代，雖說(shuō)沒(méi)有大轎出行、差役舉牌了，但有時(shí)候我們還是能看到“官威”之余威猶在。

前段時(shí)間，“市委書(shū)記掌摑政府秘書(shū)長(zhǎng)”事件鬧出了不小的動(dòng)靜，隨后，一名女業(yè)主因在微信群里罵了一聲“草包支書(shū)”，就被跨市銬走并行拘。這兩件事惹得輿論沸騰，之所以令人驚訝，不僅在于公權(quán)力的濫用之隨意，還有部分官員的狹隘心胸和囂張態(tài)度，同時(shí)這也讓我們思考一個(gè)問(wèn)題——官員應(yīng)該如何擺正自己的位置，如何理清自己的權(quán)力邊界。

孔子曰：“不在其位，不謀其政。”孔子的學(xué)生曾子曰：“君子思不出其位。”這里面說(shuō)到的其實(shí)都是“邊界”問(wèn)題。古往今來(lái)，為官者固然需要服人立威，但服人立威的邊界在于“嚴(yán)于律己”，在于“兩袖清風(fēng)”“德才兼?zhèn)洹保@然，“克己”方能立威，而非掌摑下屬、非法拘禁民眾。曾幾何時(shí)，評(píng)價(jià)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，說(shuō)他在群眾中享有較高威信，是一種褒獎(jiǎng)，然而在如今，“官威”一詞卻大多包含貶義，究其原因，就在于某些官員錯(cuò)誤地理解了“官威”。

還記得落馬官員武威市委原書(shū)記火某貴，據(jù)媒體報(bào)道，火某貴多次動(dòng)手打人，傳播最廣的就有兩次：一次是因?yàn)榈旎鶗r(shí)鐵鍬頭掉了，他當(dāng)場(chǎng)舉著鐵鍬柄追著負(fù)責(zé)干部打;另一次則是因?yàn)檎`會(huì)某位秘書(shū)長(zhǎng)下電梯時(shí)搶行，一腳把人家踹倒，后者門(mén)牙都摔掉了。海南省委原常委、省政府原副省長(zhǎng)譚某，多次因?yàn)榕c下屬意見(jiàn)不合，先怒斥對(duì)方，接著便是一記耳光，譚某還曾揚(yáng)揚(yáng)自得地聲稱，當(dāng)時(shí)出手扇耳光，是看這名下屬還算可造之材，與自己關(guān)系也較為親近。如此“官威”，令人不寒而栗，也由此可見(jiàn)，這些落馬官員究竟如何看待“官威”，他們大概覺(jué)得，耍威風(fēng)是表明自己工作有魄力。以上種種表現(xiàn)形態(tài)各異，“官威”盡顯，然而最終他們受懲的受懲，入獄的入獄，都是“威”的結(jié)果。

“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”“官威”不是不可以有，而是看什么樣的“官威”。“官威”的立身之本是樹(shù)立正確的權(quán)力觀，秉持權(quán)為民所賦、利為民所謀的理念，憐恤蕓蕓百姓、知曉民間疾苦。這是否很難做到呢？并不難。“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)。”“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”“官威”，說(shuō)到底是能力和胸懷，若無(wú)胸懷，則易對(duì)權(quán)力無(wú)敬畏之心、對(duì)百姓無(wú)同情之心，終將挾權(quán)自大，以權(quán)力壓人。

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威由權(quán)力始，但確立于威信的產(chǎn)生。中國(guó)古代就有“公生明，廉生威”，這種由職務(wù)權(quán)威（即權(quán)力）和信任權(quán)威（即威信）而產(chǎn)生的“官威”，才能讓百姓認(rèn)同和信服，所謂不怒自威。掌摑下屬、非法拘禁百姓，威則威矣，但這種“官本位”思想催生的“官威”，只不過(guò)是某些官員階層特權(quán)化所滋生的畸形現(xiàn)象，也正因?yàn)槿绱耍@種“官威”以及由此導(dǎo)致的違法違紀(jì)行為往往面臨社會(huì)輿論的口誅筆伐，也面臨著黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲制裁。

新時(shí)代，要求黨的干部走群眾路線。“官威”用得好不好，取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平能否跟上時(shí)代步伐。“官威”不是色厲內(nèi)荏的派頭，新時(shí)代需要的“官威”，是植根于人民群眾，因勤政愛(ài)民所孕育的聲望和威望。秉持敬民親民愛(ài)民為民之心，砍掉官腔、官架、官派，踐行責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)，那么“官威”自然來(lái)。

【原載《時(shí)代郵刊·上半月》】

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