強化黨委首位責任 立起政治工作威信

周小平

在革命戰爭年代，我們黨就深刻認識到“政治工作是我們軍隊的生命線，無此則不是真正的革命軍隊”。習主席在全軍政工會上強調，“要把政治工作威信在全軍牢固立起來”，在講話中鮮明揭示了“軍隊政治工作實質上是黨領導和掌握軍隊的工作”這一本質規律。為堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，確保有效履行職能使命，旅團級黨委作為末端落實的關鍵一環，應主動擔當、主動作為，切實肩負起抓政治工作第一位責任。

一、從回歸優良傳統入手，把政治工作的“靈魂”找回來

在長期實踐中，我軍政治工作形成了一整套優良傳統。但往往因工作節奏快、心態浮躁，官兵們的日常行為與優良傳統、紅色基因漸行漸遠。黨委要對照我軍政治工作的根本原則和內容，把扭曲的傳統正過來、丟掉的傳統找回來、弱化的傳統補起來。一要堅持實事求是的思想路線。實踐是檢驗真理的唯一標準，也是檢驗政治工作質效的根本方法。黨委“一班人”要主動謀劃，將會場搬到訓練場、讓活動深入戰位，推行“訓練前學習開訓動員令、訓練間隙組織小活動、訓練后進行總結講評”，真正將政治工作轉化為看得見、摸得著的實際工作，讓官兵隨時感受到政治工作的存在。二要堅持走群眾路線的根本作風。習主席強調“政治工作是群眾性工作”“要動員廣大官兵積極參與”，依靠單個人是無法抓好抓到位的。要嚴格執行年初制定的掛鉤幫建計劃，摒棄了解基層主要靠聽匯報、當兵蹲連被子在而人不在的糊弄做法，采取每季度到幫建單位實地察看、座談交流、問卷調查等方式，聽取官兵的意見建議，現場研究予以答復。充分發揮政治工作服務基層、服務官兵的作用，切實提高政治工作對戰斗力的貢獻率。三要堅持黨員干部帶頭、以上率下的優良傳統。紅軍時期，毛澤東把行動稱為“實際宣言”，要求政治工作者“以行動來宣傳”，其實就是簡簡單單三個字：跟我上。全軍政工會上，習主席講到了紅軍時期“黨代表”的故事，強調指出“表率作用本身就是最好的政治工作”。實踐中，黨員干部叫響“跟我上”的行動表率更加堅定，普通官兵“叫我上我就上”的自覺性就得到增強。事實證明，黨員干部做到以身作則、以上率下就是落實政治工作最有效的手段。

二、從問題整治整改著手，把政治工作的“積弊”革除掉

習主席強調“要把政治工作威信在全軍牢固立起來”，實則一針見血地點出了政治工作威信弱化、擺位不正的問題。黨委抓政治工作，必須徹底解決當前開展政治工作中存在的積弊痼疾，揚起政治工作的時代新風。一要解決好政治工作缺失缺位的問題。早在1944年譚政《關于軍隊政治工作問題的報告》中就指出，軍事工作、后勤工作與政治工作的關系上，應強調彼此合作。黨委要強化系統觀念，加強政治工作與戰備訓練的有機結合，越是軍事工作如火如荼運轉的時候，也越是政治工作需要熱火朝天開展的時候，否則就會發生前進方向不一致，因“跛腳”導致全面建設止步不前的問題。二要解決好形式主義的問題。政治工作向來都特別注重抓經常、經常抓，是一項以實際質效衡量開展情況的工作。在問卷調查中，有的官兵認為政治工作“耍嘴皮子”“玩虛的”情況多，充分表明形式主義已然成為政治工作最致命傷。各級黨委不能因政治工作短期成效不明顯，就產生難有作為的錯誤認識。政治工作的開展，不僅要形式多樣，還要克服形式主義。要把培育官兵成長成才作為根本目標，讓每名官兵有實實在在的“獲得感”，從而增強“認同感”“歸屬感”。要從長計議，不搞簡單封堵、被動應付。三要解決好評價標準不明晰的問題。當前，各級對政治工作質效的檢驗評估辦法措施還不多，滿足于翻筆記、看記錄、考理論等，“留痕主義”還大有市場，導致官兵陷入政治工作即是記筆記、背題庫的誤區。黨委領導要摒棄傳統糟粕，思創新、謀創新，用實戰思維、實戰標準創新工作思路，建立新形勢下的政治工作評價體系。既不能簡單量化，也不能像在網上購物那樣隨意評價，但要能切實把真假好壞區分開、把過程和效果鑒定出，真正把考核評價這根“指揮棒”用好用活用實。

三、從提升質量效果抓起，把政治工作的“威力”顯出來

抓好政治工作，就是要提升政治工作的效能。各級黨委領導要通過提質增效來落實抓政治工作第一位責任。一要抓實思想政治教育，強化政治引領作用。部隊思想政治教育成效，是衡量黨委班子政治能力和黨委領導水平的重要指標。鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，要求黨委領導要更加堅定不移、更加敏銳主動地加強對思想政治教育的領導。一方面，帶頭主動備課授課，既理直氣壯講大道理，也有理有據批駁和揭露各種錯誤思想觀點，弘揚主旋律、傳播正能量；另一方面，積極順應時代潮流、改進教育方式，讓教育運用網絡載體，走上任務一線、走進官兵心里，不斷增強時代性和感召力。二要加強干部隊伍建設，提升黨管干部成效。黨委領導要嚴格把好政治干部入口關，扎實抓好政治干部崗位練兵比武活動，組織政治干部經常性培訓學習，廣泛開展政治干部“學軍事、學指揮、學科技”活動，真正把講政治、精業務、會開展政治工作的干部用到合適崗位。要堅持把軍隊干部“五條標準”作為黨管干部的根本遵循，以嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律管理約束干部，真正把體現政治工作號召力和執行力的干部隊伍建堅強。三要重視解決實際問題，增強服務保證實效。軍隊靠什么取勝，官兵精神狀態、戰斗力和影響戰斗力生成的其他問題都是非常重要的影響因素。一方面，黨委領導要積極走進官兵、融入官兵、引領官兵，大力實施暖心惠兵工程，注重幫助官兵解決實際困難，消除后顧之憂，提振軍心士氣，讓官兵分享到政治工作帶來的“紅利”；另一方面，黨委班子要敢于擔當、敢理舊賬、敢啃硬骨頭，穩妥處置歷史遺留的重難點問題，切實把影響備戰打仗這一中心工作的包袱徹底甩掉。

四、從落實法規制度嚴起，把政治工作的“規矩”立起來

軍不以規矩則亂，事不以規矩則廢。落實法規制度是保證政治工作落實的基礎。黨委領導要帶頭講法規、守法規、執行法規，模范執行政治工作指示要求，帶動各級抓好工作落實。一要堅決保持公道正派作風。公生明，廉生威。如果打著政治工作旗號以權謀私，搞親疏遠近，政治工作就會失去民心、動搖軍心，與政治工作應當發揮的作用背道而馳。黨委領導應當堅持秉公辦事，按原則、按程序、按規矩辦事，增進官兵對黨委、對政治工作的公信力。二要嚴格落實黨內生活制度。嚴肅認真的黨內政治生活，是黨保持旺盛生機的動力源泉。長期不落實黨內生活制度的黨員，身體上是失去“靈魂”的，精神上是缺“鈣”的。黨委常委要帶頭落實黨內政治生活各項要求，帶動各級黨組織、廣大黨員落實七項組織生活制度，確保全體黨員始終處于黨組織教育管理之下。要落實雙重組織生活要求，經常性參加基層組織生活，幫建支部、幫抓骨干、幫解難題、幫帶風氣，切實提高各級黨組織開展政治工作的自覺性、主動性。三要從嚴抓好監督問責工作。壓緊壓實各級黨組織落實政治工作主體責任，一級抓一級、層層抓落實。黨委領導要常態化檢查督導工作落實情況，對慢作為、懶作為、不作為的單位，要嚴肅追究黨組織主體責任、主官第一責任，以嚴肅的追責問責倒逼工作落實。