臺灣“修憲”最新動向概覽

■ 陳詠江

自2020年蔡英文連任提出“憲改”計劃后，島內(nèi)圍繞“修憲”展開系列活動，各種提案紛紛出爐。不過，迫于“修憲”的高門檻，以及中美博弈競合態(tài)勢的持續(xù)變化，民進黨當局對于“修憲”的態(tài)度與具體做法也在持續(xù)變化。鑒于“修憲”對島內(nèi)政局及兩岸關系的深遠影響，應高度關注“修憲”情勢變化，警惕各類“修憲謀獨”做法。

一、臺灣啟動“修憲”的背景

一是“修憲”被提上日程。蔡英文連任后，在5月20日就職演說中提到將在立法機構成立“修憲委員會”，“讓攸關‘政府’制度、人民權利的各項憲政體制改革議題，能夠被充分對話、形成共識”。去年7月民進黨全代會期間，蔡英文提出民進黨當前的首要任務是“憲改”，“除了朝野有共識的18歲公民權，近來在野黨也同意要推動的廢‘考、監(jiān)’，這都可以優(yōu)先進行；也要盡快提出黨版‘修憲’方向，讓‘立法院’黨團可以在‘修憲委員會’中，有更多討論的基礎”。蔡英文還喊話國民黨要一起珍惜這個“憲法時刻”，不要讓“憲改”停滯不前。

二是臺灣立法機構正式成立“修憲委員會”。臺灣立法機構共8個常設委員會，分別是“內(nèi)政委員會”“‘外交’及‘國防’委員會”“經(jīng)濟委員會”“財政委員會”“教育及文化委員會”“交通委員會”“司法及法制委員會”“社會福利及衛(wèi)生環(huán)境委員會”，這些常設委員會均是依據(jù)憲制性規(guī)定第67條賦予立法機構的一般性“立法”權限而設立。另外，立法機構還根據(jù)“立法院組織法”授權設立程序委員會、紀律委員會等特種委員會，特種委員會可以增減，以便于立法機構日常工作的開展。……