論農(nóng)村水污染治理的必要性

尹振瓏，林成豪

（1.濟(jì)南市人防建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，山東 濟(jì)南 250000；2.水發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，山東 濟(jì)南 250000）

引言

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)民生活水平的顯著提高，農(nóng)村生活用水量大幅提升，相應(yīng)的污水排放量大幅增加。大量污水得不到有序及有效的收集和治理，隨意排放至村落各處乃至附近江、河、湖泊，破壞水環(huán)境的同時(shí)，也對村民身體健康、村鎮(zhèn)居住環(huán)境帶來巨大影響[1]。

黨和國家高度重視鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)，多次批示改善農(nóng)村人居環(huán)境[2]，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，提高居民生活質(zhì)量[3]。在建設(shè)美麗農(nóng)村的號(hào)召下，農(nóng)村污水治理成為亟待解決的問題[4]。

1 農(nóng)村水污染治理的必要性

1.1 響應(yīng)國家環(huán)保政策

“治理環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡”是國家提出的重要環(huán)保口號(hào)。全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃中明確提出“建立健全農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制，區(qū)域內(nèi)建制村的環(huán)境不斷改善，確保已建農(nóng)村環(huán)保設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)全國更多建制村開展環(huán)境綜合整治。對農(nóng)村飲用水水源地的保護(hù)不斷加強(qiáng)，對農(nóng)村生活污水、養(yǎng)殖廢水等水污染的防治水平不斷提高，農(nóng)民生活環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力以及農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)”[5]。同時(shí)，“十四五”規(guī)劃也明確提出“把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，穩(wěn)步解決‘垃圾圍村’和鄉(xiāng)村黑臭水體等突出環(huán)境問題。持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村”[6]。因此，農(nóng)村的水污染治理是響應(yīng)國家環(huán)保政策的必要舉措，不但能夠改善廣大農(nóng)村的生活環(huán)境，還能降低周邊水體的污染程度[7]。

1.2 提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量

水環(huán)境的改善、水生態(tài)的恢復(fù)是建立社會(huì)主義和諧社會(huì)、改善環(huán)境質(zhì)量、提高人民生活水平的重要一環(huán)，也是人與環(huán)境和諧共處的必要條件，是造福人民的重要舉措。環(huán)境保護(hù)工作是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容，水環(huán)境治理刻不容緩[8]。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，改變了農(nóng)村的生活方式，人們不再只追求溫飽，而是把更多的關(guān)注放在提高生活質(zhì)量上，生活用水量的增加成為必然，生活污水量也隨之大量增長。

而大部分村鎮(zhèn)僅部分道路邊有明溝或暗溝，沒有完整的排水系統(tǒng)，難以適應(yīng)發(fā)展需求。雨水、生活污水和部分工業(yè)廢水均未經(jīng)處理直接排放到溝渠或溪流中，不僅污染環(huán)境，還對社會(huì)各方面造成巨大影響[9]。各村鎮(zhèn)對污水的收集與處理顯得尤為必要。

1.3 推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

全社會(huì)都在向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村[10]邁進(jìn)。根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)提出的“加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”，各村鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行水環(huán)境治理和水生態(tài)建設(shè)，對污水進(jìn)行必要的收集和處置，對排水管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)[11]。

1.4 獲取環(huán)境效益和社會(huì)效益

水污染治理能夠提高各村鎮(zhèn)污水收集率和處理率，減少污水排放量，有效改善周邊水體環(huán)境，減少滲入地下及排入河道的污染物總量，保護(hù)飲用水源，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，確保人民身體健康。有著極大的環(huán)境效益和社會(huì)效益[12]，是各村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的需要。

目前各村鎮(zhèn)在污水處理方面還不盡完善，而大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)已經(jīng)展開，污水處理工程亟待實(shí)施。為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資和生產(chǎn)環(huán)境，建設(shè)鎮(zhèn)域污水處理設(shè)施，對促進(jìn)各村鎮(zhèn)的招商引資有著十分重要的意義[13]。

1.5 實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)

“十三五”時(shí)期是推進(jìn)水污染防治工作，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)至關(guān)重要的五年。“水環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興”。當(dāng)前，廣大農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱、水污染治理投入欠缺，水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損嚴(yán)重、環(huán)境隱患多等問題凸顯，迫切需要進(jìn)行全面的摸查、整治[14]。

黨的十九大提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”。在邁向全面小康社會(huì)的征途中，水污染問題的有效解決[15]，將是全面建成小康社會(huì)的必要環(huán)節(jié)。

1.6 促進(jìn)農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展全域旅游，必須以整潔美麗的生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)和前提，而全域環(huán)境的整治提升需要依托于政府和社會(huì)的系統(tǒng)力量[16]。實(shí)施農(nóng)村污水處理工程，對農(nóng)村生活垃圾、污水進(jìn)行全覆蓋處理是十分必要的[17]。

2 農(nóng)村水污染治理的原則

相關(guān)部門在充分調(diào)研各村鎮(zhèn)具體情況的基礎(chǔ)上[18]，應(yīng)有針對性地提出不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落的生活污水收納及治理模式[19]，不僅要做到污水處理的水質(zhì)達(dá)標(biāo)[20]，還應(yīng)該對達(dá)標(biāo)后污水的再次利用予以充分考慮[21-22]。

2.1 集中治理為主 [23]

經(jīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)各方面對比后，適合接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村鎮(zhèn)，其生活污水宜優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，于城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中治理。

2.2 分散治理為輔 [24]

針對一些經(jīng)濟(jì)條件較優(yōu)越、人口數(shù)量相對較多、住戶相對較集中的村鎮(zhèn)，可單獨(dú)敷設(shè)污水管網(wǎng)集中收集，在村鎮(zhèn)附近建設(shè)獨(dú)立的污水處理廠或污水處理設(shè)施進(jìn)行污水處理。針對一些經(jīng)濟(jì)條件較落后、人口數(shù)量相對較少、住戶相對分散的村鎮(zhèn)，宜進(jìn)行就地就近的分散治理。

2.3 經(jīng)濟(jì)實(shí)用 [25]

針對各村鎮(zhèn)不同的經(jīng)濟(jì)條件、人口數(shù)量、住戶集散程度，相關(guān)部門應(yīng)選擇與之相對應(yīng)的污水處理工藝，做到保證污水處理效果的同時(shí)，降低經(jīng)濟(jì)成本等各方面的投入。

2.4 運(yùn)維簡便 [26]

針對廣大農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)狀（專業(yè)技術(shù)人員少、綜合管理能力相對薄弱、后期運(yùn)維難度相對較大），在污水處理工藝、設(shè)備的選擇上，應(yīng)盡可能做到操作簡便、運(yùn)行穩(wěn)定、易于管理。

2.5 充分利用 [27]

針對不同村鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、溝塘管渠的現(xiàn)狀，采用相應(yīng)的生物處理模式，充分互惠互用，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與污水處理的共生共贏。

3 農(nóng)村水污染治理模式

相關(guān)部門及人員應(yīng)充分考慮各村鎮(zhèn)周邊自然條件、農(nóng)村住戶聚集程度、生活污水產(chǎn)生量等因素[28]，采用集中治理、分散治理與資源利用相結(jié)合的方式，最大程度地發(fā)揮本地環(huán)境的自處理能力，合理有效地選擇污水的整合與處理模式[29]。目前主要包括兩種模式：一是周邊分散村莊收集集中拉運(yùn)模式；二是周邊村莊納管至污水處理站集中處理模式。

3.1 分散收集集中拉運(yùn)模式

居住人口較少，經(jīng)濟(jì)條件差，距離鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠較近，或者附近有村級(jí)污水處理站的村莊，可以建設(shè)村級(jí)收集池，調(diào)節(jié)化糞池中的污廢水并運(yùn)輸至附近的村級(jí)污水處理站或鎮(zhèn)駐地污水廠進(jìn)行集中處理[30]。分布集中的幾個(gè)小型村莊可作為一個(gè)片區(qū)，集中建設(shè)收集池，集中統(tǒng)一運(yùn)輸。

3.2 村級(jí)污水處理站集中處理模式

對居住相對集中且排放要求較高的大中型單村或聯(lián)村，村莊現(xiàn)狀有污水徑流以及水體黑臭現(xiàn)象的，可選擇村級(jí)污水處理站集中處理模式，采用村莊統(tǒng)一納管收集污水，匯合至集中建造的污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享[31]。周邊輻射村莊距離較近的，可直接重力流納管或增加提升泵井壓力輸送納管。

4 結(jié)語

全面治理農(nóng)村生活污水是治水攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，對于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、建設(shè)美麗中國具有里程碑式的意義。我們必須把治理農(nóng)村生活污水放在重中之重的位置，治出老百姓所期盼的綠水青山，治出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的升級(jí)版[32-33]。