“黑托管”不管不行

李洋

上大學(xué)后不久，我得知學(xué)校正舉辦模擬政協(xié)提案活動，便迫不及待地報了名。高中時期我便想?yún)⒓舆@類活動，但奈何當(dāng)時學(xué)業(yè)過于繁重，也無如此機會，就一直擱置了。

報名后，我著手開始尋覓隊員。我試探性地詢問了一下我的老鄉(xiāng)呂佳燁，沒想到她一口答應(yīng)下來，她帶上她的三位舍友，和我組成了一個團隊。

做提案，首先要確定主題，在這方面我們花的心思可不少。單是確定議題，就耗了半個多月，期間我們想過許多議題，比如中小學(xué)食堂的改革、醫(yī)院就醫(yī)流程的改善、限號制度化的落實等，但這些議題最終都被我們放棄了，有的是因為太難落實，有的是因為沒有社會普遍性。

第二次開會時，一個多小時討論無果，我們都陷入了沉默。就在這時，我的微信響了，打開一看，原來是媽媽在家庭群里吐槽她們單位轄區(qū)內(nèi)的“黑托管”問題。我搖了搖頭，心想：“唉，大人工作也不容易啊誒？這難道不就是一個合適的議題嗎？”上小學(xué)時，我也在托管班待過很長時間，有過切身體會。而且近幾年來新聞媒體對托管班管理問題的相關(guān)報道增多，這已成為大家普遍關(guān)注的焦點。于是，我連忙把這個想法告訴了隊員們，大家一致表示贊同。

議題確定后，就是分工合作了。身為組長，要承擔(dān)的責(zé)任必然會更多，于是我攬下了三分之一的工作，比如問卷編寫與發(fā)放、提案初步編寫與最終修改在撰寫提案的過程中，我和大家在查找了大量相關(guān)托管政策的基礎(chǔ)上，開展了廣泛的線上線下調(diào)研。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分托管機構(gòu)存在硬件條件較差、管理不夠科學(xué)、安全隱患較多、收費不夠合理等問題。比如有的托管機構(gòu)對附近居民造成了很大困擾，也對孩子們的安全極不負(fù)責(zé)任。調(diào)研對象馮先生住在某大學(xué)家屬樓8層，他家樓下就經(jīng)營著一家托管機構(gòu)。“平時一到放學(xué)和上學(xué)時間，真是吵得不行，不少在職的大學(xué)教師在家備課寫論文都集中不了注意力。而且我們的電梯比較小，教職工上下班時間和托管機構(gòu)上下學(xué)時間是重疊的，電梯都不夠用。本來每層樓七八戶人，現(xiàn)在一戶就有二三十人了，讓住戶很困擾。”馮先生說：“此外，托管機構(gòu)設(shè)在高層，這也不符合消防安全要求。”當(dāng)我們采訪此托管機構(gòu)負(fù)責(zé)人，問其是否有工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照以及《餐飲服務(wù)許可證》《特種行業(yè)許可證》時，該負(fù)責(zé)人辯駁道：“我們是連鎖經(jīng)營的，我個人有營業(yè)執(zhí)照，但因為這個托管機構(gòu)是辦在民用住宅里，辦不了證。至于《餐飲服務(wù)許可證》這些，我可以保證這附近的托管機構(gòu)沒幾家有。”

隨著調(diào)研過程的逐漸深入，我越來越為正在遭受“黑托管”負(fù)面影響的學(xué)生們擔(dān)憂不已，我參加比賽的初心改變了。原本我是抱著重在參與的心態(tài)參加比賽的，沒想過要獲什么獎，但此時，我想讓我們的提案脫穎而出！我想讓我們的提案被社會和相關(guān)部門所關(guān)注！我想為解決學(xué)生們的托管問題盡一些力！

“這個條款要落實的話是很困難的，我覺得不太合適”“但是這個問題目前最好的解決辦法就是這樣啊”在學(xué)校學(xué)術(shù)交流中心，我們一次次地開會討論，提案如何做，如何修改，期間有諸多坎坷，幸而最終還是完成了這份提案。懷著期盼的心情，我們提交了《關(guān)于建議推動中小學(xué)周邊學(xué)生托管規(guī)范經(jīng)營的提案》。初賽階段是網(wǎng)絡(luò)投票，網(wǎng)絡(luò)總票數(shù)的前15名可以進入決賽答辯環(huán)節(jié)。對于初賽，我是比較有信心的。果然，我們的提案以初賽第二名的成績晉級復(fù)賽。

面對經(jīng)驗比我們豐富、知識比我們淵博的學(xué)長學(xué)姐們，作為晉級復(fù)賽中唯一一個2020級的團隊，我們壓力倍增，但我們沒有就此泄氣，而是懷著“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的心態(tài)開始準(zhǔn)備決賽的答辯。經(jīng)過商討，我們決定由呂佳燁同學(xué)挑起答辯的大梁。在準(zhǔn)備的十幾天里，幾乎一有時間我們其他三個人就會陪著她練習(xí)稿子，控制語速，卡時間，日復(fù)一日，她終于能在規(guī)定的時間里以最舒服的語速講完稿子了。

經(jīng)過十幾天的緊張備戰(zhàn)，終于到了決賽那天。我們的答辯順序是最后一個，在觀看了學(xué)長學(xué)姐的優(yōu)秀表現(xiàn)后，我們的壓力又來了。但還好，我們的答辯選手呂佳燁同學(xué)發(fā)揮優(yōu)秀，加之我們的提案質(zhì)量比較高，最終拿到了全場總分第二名！

賽后，萬代紅委員主動與我們聯(lián)系，表示想把這份提案提交到政協(xié)甘肅省第十二屆委員會第四次會議，我們當(dāng)即答應(yīng)下來。隨后萬委員對我們進行了指導(dǎo)，讓我們提案的整體內(nèi)容細(xì)節(jié)化、具體化，更加貼近甘肅省的教育現(xiàn)狀、財政現(xiàn)狀，并且?guī)椭覀儾檎伊嗽S多地方性政策和全國性政策，讓提案更具專業(yè)性和可行性。

責(zé)任編輯：丁莉莎