官員主動投案的心路歷程

祁彪

這些人或身居要職，是某個地區的“一把手”，或僅僅掌握些許權力，屬于行政中樞的末端，但同樣把“權力變現”玩得爐火純青。而無一例外的是，在強大的反腐威懾和政策感召下，這些人在經歷痛苦的心理斗爭后，紛紛選擇了主動投案。

1.6萬，這僅僅是2020年一年向紀檢監察機關主動投案的問題官員數量，而這其中除了部分省部級干部外，絕大部分都是廳級及以下官員。

這些人或身居要職，是在某個地區說一不二的“一把手”，或僅僅掌握些許權力，屬于行政中樞的末端，但同樣把“權力變現”玩得爐火純青。而無一例外的是，在強大的反腐威懾和政策感召下，這些人在經歷痛苦的心理斗爭后，最后紛紛選擇了主動投案。

早知今日，悔不當初，這些問題官員帶來的警示，發人深思。

在任市委書記主動投案帶來的啟示

盡管主動投案已成為反腐“新常態”，但河北邯鄲市委書記高宏志主動投案的消息，還是引發了一波熱議。畢竟，十八大以來現任市委書記主動投案的，高宏志是第一個。

2020年9月2日，河北省紀委監委在其官方網站上發布消息：邯鄲市委書記高宏志涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，目前正在接受調查。

他為何主動投案？一個清晰的信號是，在其主動投案前，已有多名直接下屬落馬。就在2020年8月4日，河北省紀委監委發布消息，邯鄲大名縣委書記房延生涉嫌嚴重違紀違法被查。

房延生長期在邯鄲工作，擔任過邯鄲市委副秘書長、邯鄲市旅游局局長等職。2011年8月任大名縣縣長，2013年12月任縣委書記，直至被查。

而上一任大名縣委書記邊飛是在2013年12月落馬的。邊飛收受賄賂加來源不明資產超1億元，被稱為“億元巨貪”。2015年6月他被法院判處死刑，緩期兩年執行，個人全部財產被沒收。

高宏志直接下屬或其班子成員落馬的還有邯鄲市委原常委、統戰部部長王社群，市政府原黨組成員、武安市委原書記張臣良，邯鄲縣委原書記、市交通運輸局原局長何志剛等。

中國廉政法制研究會常務理事魏昌東表示，高宏志主動投案其實顯現了一種“寒蟬效應”。“秋天到來，‘蟬從他人處境中感受到了危險。主動投案是一種明智選擇。相比落馬，這種選擇還可以有一定的主動性。”

嚴查“關鍵少數”，讓他寢食難安

科級干部的級別雖然不高，但是往往掌握的權力卻不小，因此有足夠的權力尋租空間。2020年初，《貴州日報》就刊登了一起科級干部主動投案的案例。

“即便2019年僥幸過關，也難逃日后相安無事，只有相信組織、緊緊依靠組織才是唯一出路。”2019年5月，黔東南苗族侗族自治州黎平縣某單位黨組書記、局長黃某走進州紀委監委辦公室，主動交代了自己收受賄賂的問題。

黃某主動投案，源于其身邊“關鍵少數”被查處。2019年以來，黔東南州紀委監委堅持聚焦政治生態薄弱環節，緊扣脫貧攻堅、掃黑除惡、中央巡視整改等重點工作，強化對“關鍵少數”的監督，相繼查處了42名縣處級領導干部。

看到“身邊人”被查，黃某寢食難安。“一有風吹草動，我就像‘驚弓之鳥，每天都在擔驚受怕中度過……只有主動投案，如實交代自己的問題，才是唯一出路！”主動投案后，黃某對調查人員坦言。

執紀者說：“關鍵少數”身處關鍵崗位、關鍵領域、關鍵環節，一旦發生嚴重違紀違法問題，會嚴重破壞一個地方的政治生態，影響惡劣。各級紀檢監察機關應在保持全面從嚴高壓態勢，強化“關鍵少數”監督，精準“拔”爛樹、治“病樹”的同時，聚焦“關鍵少數”開展廉政教育。在“關鍵少數”中推動形成敬畏知止的良好氛圍，教育引導黨員干部相信組織、依靠組織，讓違紀違法者無處遁形，讓心存僥幸者收斂收手。

一次自我救贖

中央紀委機關報曾披露了一名落馬官員主動投案前夜與妻子的對談。

“什么？要被巡察了！”某天臨下班前，江蘇揚州城市房產發展集團董事長、總經理楊磊聽說了原工作單位要被巡察的消息，回想起自己在該單位工作期間貪污的錢款，心中忐忑不安。

回到家，徹夜難眠的楊磊經過一番激烈的思想斗爭，決定先和毫不知情的妻子劉某談談自己以前做過的違紀違法事情，聽聽她的意見。

“事情就是這樣，如果我向組織主動投案，你……你怎么想？”楊磊雙手緊握，低著頭講完了自己長期以來的心路歷程。

“為了我們的家庭，也為了你個人，我相信組織，我支持你去主動投案！”突然得知丈夫存在貪污等違紀違法問題的劉某聽完后，沉默了許久才平復了內心的震驚，說道：“只有主動向組織坦白交代，爭取寬大處理，才能實現自我救贖。”

“如果被處分了，以后別人可能會對我投來異樣的目光，還有孩子怎么辦……”楊磊還有些猶豫。

“你經常說，我們做父母的，要給孩子當榜樣。知錯要改，做錯了事，受到應有的處分，以后才能睡得踏實。不管結果如何，我和孩子在家等你！”劉某堅定地鼓勵道。

妻子的支持讓楊磊下定決心向組織說明情況。“我是來投案的……”第二天一早，楊磊走進了揚州市紀委監委第十四派駐紀檢監察組組長的辦公室，主動交代了其在擔任揚州金房信息科技工程有限公司總經理期間貪污和收受禮物的事實，并將隨身攜帶的違紀違法所得和數條香煙上繳。

做完這些事的楊磊如釋重負。“我從內心深處明白了，一名黨員、一名國家干部身在其位，就應該明其理、干其事、思其行、立其德，絕不能有任何私心雜念，我的教訓太深刻了……”楊磊在懺悔書中寫道。

“基于楊磊主動投案，主動退贓，如實交代違紀違法事實且情節比較輕微，市紀委監委經過審慎會商，決定此案不移送司法機關，給予黨紀政務處分。”揚州市紀委監委相關負責人說。最終，楊磊受到開除黨籍、政務撤職處分。

主動投案，已經成為問題官員最好的一個選擇。

（《民主與法制周刊》）