江蘇高速“一路三方”保春運

文 江蘇高速公路聯網營運管理有限公司 徐海北 楊季磊

在疫情防控常態化新形勢下的第一個春運，江蘇高速“一路三方”圍繞“防控點、體驗感、風險圈”三個關鍵詞，統籌做好疫情防控與路網保暢工作，助力春運保障任務完滿完成。

歷經40天，2021年春運正式落下帷幕。作為高速公路的守護者，安全保暢的履職者，公眾出行的服務者，江蘇高速“一路三方”堅決貫徹落實黨中央、國務院關于春運工作決策部署，堅持“人民至上，生命至上”，牢牢把握住“服務人民、服務路網”職責要求，凝心聚力、全面謀劃、突破創優，圍繞“防控點、體驗感、風險圈”三個關鍵詞，統籌做好疫情防控與路網保暢工作。

車流量增長 保暢任務艱巨

江蘇地處長三角區域經濟帶中心節點位置，轄區高速公路是貫通華東地區的核心“大動脈”，是連接長江南北的重要通道，也是春運期間江蘇交通運輸保障的關鍵渠道與轉換樞紐。春運40天，江蘇聯網高速公路日均出口車流量200.67萬輛次，較2020年同期增長87.39%，較2019年同期上升7.66%。其中，客車流量日均165.46萬輛次，占比82.45%，較2020年同期增長79.15%，較2019年同期上升1.27%；貨車流量日均35.21萬輛次，占比17.55%，較2020年同期增長139.08%，較2019年同期增長52.89%。

疫情防控常態化 應對五大變化

2021年春運是疫情防控常態化新形勢下的第一個春運，加之春運前夕新冠肺炎疫情在全球加劇蔓延，國內疫情防控形勢嚴峻復雜，江蘇又遭遇冷空氣與雨霧天氣的侵襲，高速公路春運保障工作面臨著諸多困難與挑戰。總體來看，2021年春運期間，江蘇高速公路保障工作主要呈現“五大”新變化、新特征。

應對之變

全國高速“一張網”運行新形勢下，隨著春運期間路網流量的逐步遞增，疫情防控壓力的持續加劇，高速公路安全管控、應急救援、交通誘導、省際協作等問題較往年更加突出。

規律之變

受疫情影響，2021年春運期間高速公路車流量潮汐態勢與波動規律較往年發生明顯變化，路網運行趨勢的不確定性與不穩定性加劇，對高速公路謀劃應對與應急保障工作提出了更高的要求。

風險之變

一方面，隨著春節期間貨運行業暫時性的停歇，路網客貨車流量占比持續波動且變化幅度較大，道路運行環境發生明顯變化，“兩客一危”重點車輛監管難度加大，高速公路交通事故“減量控大”面臨現實壓力。另一方面，受高速公路車流量增大、惡劣天氣頻發等因素影響，路網管控頻次增多，也進一步增加了高速公路安全管理風險。

省際之變

為有效降低新冠肺炎疫情傳播風險，今年春運期間，我國多地發出“非必要不返鄉”倡議，因此，跨省返鄉探親與旅游出行客流量、車流量降幅明顯。春運40天，高速公路省際通道斷面日均車流量61.3萬輛次，較2019年同期下降48.56%。

環境之變

2020年，滬蘇通長江大橋、溧高高速公路、常宜高速公路、宜長高速公路相繼開通。2021年春運與往年相比，江蘇高速公路網區域結構更加完善，新增的“三路一橋”共69.76公里高速公路，為均衡道路交通流量與路網精細化管控提供了有效的基礎支撐。

圍繞三大關鍵詞 保障更嚴密

聚焦“防控點”從“嚴”字著手

在疫情常態化防控的特殊環境下，江蘇高速“一路三方”堅持謀劃在前、行動在前、落實在前，聚焦“防控點”，從“嚴”字著手守好戰疫高地，聯合成立疫情防控領導小組，印發了《疫情防控和應急處置工作預案》《新冠疫情防控工作指南》等，出臺了員工日常“防疫12條”，構建了“站、區、路”一體化防護保障體系，盡最大努力、最大力量堅決打贏疫情阻擊戰役。

戰斗在服務區春運期間，江蘇高速公路網的109對服務區均增配了紅外體溫測量、人臉識別、智能閘機等新設備90余套，逐一檢測、查驗過往司乘人員的體溫、健康碼，針對老年人、兒童等無健康碼的旅客開辟綠色通道，提供代查健康碼、協助信息填報等服務。在春運期間，江蘇高速日均查驗32萬人次，平均每日服務866人次。根據長三角涉外聯防聯控機制要求，江蘇高速“一路三方”會同防疫部門在路網內的高郵服務區、芳茂山服務區、東臺服務區、八仙臺服務區4個服務區設立上海入境轉運人員專用休息區，并實行通道隔離、場所隔離、消毒消殺，安排專人提供服務保障。

戰斗在收費站江蘇高速“一路三方”會同地方防疫部門在全網設立53個收費站疫情防控點，協查高風險地區來蘇車輛以及冷鏈運輸車輛，日均查驗車輛690余輛次，查驗旅客1500余人次。江蘇高速轄區內的422個收費站堅持“兩手抓、兩手硬”，一方面，加強員工內部防護，實行“每日一監測、出入必登記”制度；另一方面，加強疫情防護宣傳，向司乘人員發放疫情防護手冊，引導出行人員做好自身防護，全方位阻斷疫情傳播途徑。

戰斗在干線上江蘇高速“一路三方”通過高速公路門架信息化系統，配合防疫部門對全國中、高風險地區進入江蘇高速公路網的車輛進行動態跟蹤、軌跡查詢。春運期間，共處置11起涉疫車輛查控事件，并聯合成立23支省際路段應急處置突擊隊，提前預置查控設施和防疫物資，做好了入蘇省界查控點啟動的相關準備，守住了江蘇高速的疫情防控大門。

圍繞“體驗感”從“馨”字出發

2021年我國進入“十四五”發展新征程，在這個特殊的時間節點，江蘇高速“一路三方”聚焦新階段管理要求，圍繞提高公眾出行“體驗感”，從信息服務、應急保障、出行服務、信息賦能四個方面統籌，做好高速公路春運保障工作，為司乘提供安全、優質的通行環境。

拓優信息服務緊密結合長三角區域一體化發展趨勢，聯合上海、浙江、安徽、山東高速公路運營管理單位共同發布《2021年春節假期滬蘇浙皖魯四省一市高速公路出行服務指南》，為公眾提供區域范圍疫情防控政策和路網運行信息。

夯實保障力量春運期間，全網2100余名高速交警、900余名交通執法人員、2000余名清障救援人員在崗在位；在路網增配救援車輛127輛次，共配備車輛987輛次；增設91處臨時駐點，啟用27處港灣救援驛站，共設置駐點257處，做到管理力量下沉，指揮調度靠前，確保快速出警、快速處置。

提質出行服務春運期間，江蘇高速路網的109對服務區的1991個業態正常營業，在崗員工8500人次，在崗率91.8%；增加20%商品供應量，實行堂食分餐制并提供快餐打包服務；創新開展“抗疫情 促消費”活動，搭建“高速美食-土特產品”網絡直購平臺，公眾可在線訂購江蘇地方特產和餐飲百貨，為司乘提供了更高品質的消費空間，也為當地農副產品銷售開辟了新路徑。

強化路網管控在春運大流量時段，江蘇高速全面啟動Ⅳ級大流量分級響應，通過“高速大腦-智能調度”平臺，動態感知路網運行態勢，提前預判15分鐘、30分鐘、60分鐘、120分鐘時段道路擁堵情況，自動匹配道路管控預案，實現交通擁堵預警預報、智能決策、實時響應。

緊盯“風險圈”從“防”字發力

安全和暢通始終是路網運行管理不變的主題。春運期間，江蘇高速公路網客流、車流流通加劇，安全管控難度同步增加，江蘇高速“一路三方”堅守安全底線，緊盯“風險圈”，從“防”字發力當好保障衛士，把牢風險紅線，提前謀劃、精準施策、多措并舉有序防范春運期間安全風險。

“風險”控起來春運期間，江蘇高速“一路三方”嚴格落實“入口拒超”和“兩客一危”管控措施，全面停止路網內16處涉路施工作業項目，2月9日至2月19日路網內大件運輸車輛全時段禁行，全面消除風險源對路網通行的不利影響。

“流通”暢起來為進一步改善道路通行秩序，最大限度保障車輛快速通行，江蘇高速在路網內實施中重型貨車右側通行政策，針對改擴建路段采取限制五軸以上貨車、危化品車輛通行等管控策略，對路網22個易擁堵樞紐、互通，實施路段節點交通渠化，緩解車流交會影響。

“違規”管起來在全網設置778套區間測速設備，對機動車超過規定時速行駛、違法變道、駕駛人接聽撥打手持電話等交通安全違法行為進行抓拍處罰，利用門架視頻監測技術，對未達安全車距車輛取證抓拍并予以行政處罰。