蕭山區紡織業發展的新思考

鐘山李郎

從古至今，紡織業在推動經濟增長、解決勞動就業和促進企業發展上一直發揮著積極的作用。蕭山區是全國29個中國紡織產業基地市（縣）之一，紡織業在全省乃至全國的地位舉足輕重。隨著經濟全球化的快速發展，蕭山的紡織業也面臨著各種機遇與挑戰。

直面外部環境和自身發展

國內外整體形勢變化。2020年以來受國內外疫情以及中美貿易摩擦等的影響，大量出口訂單被取消、延期和壓價，紡織企業的庫存水平從1-2周上升至1-2個月;國內疫情管控使大量生產工人返鄉后無法按時返廠復工，生產量急劇下降;2020年下半年，外貿出口情況好轉，但國際原油價格的變化使得化工原料價格大漲，紡織業上游企業“漲價函”讓企業生產依然艱難。

企業發展面臨瓶頸。產品缺乏核心競爭力，具體表現為紡織產品可替代性高、國際影響力小;中小企業及家庭作坊式的工廠融資依然是大問題，資金周轉困難，企業主信心不足，企業擴張和創新就更加滯后;紡織行業結構不夠合理，中小企業間的聯系和合作不夠密切，導致抗風險能力不足，上下游企業產品存在相互競爭，同時紡織熟練工的招聘和留企困難較大。

重視行業創新能力發展

推動企業自身技術創新，從“量產”轉變為“提質”。建議相關部門在現有政策文件的基礎上，針對紡織行業特點，重點在龍頭企業創新、企業聯合創新、企業承辦紡織行業技術論壇以及企業收購外國先進生產工藝、起草與國際接軌的行業標準和制度等方面給予補助，設立專項資金進行鼓勵，支持企業在生產高質量、低能耗、重環保的產品方面做技術創新和研究，從而提升產品國際競爭力。

推動成立聯合科研中心，從市場“追隨”轉變為“引領”。建議在化纖紡織（印染）行業協會的基礎上，由紡織業龍頭企業牽頭整合各方資源，成立紡織業聯合科研機構，由行業協會托管，引入高精尖人才重點針對蕭山區紡織企業生產過程的各類技術難點進行技術突破，將行業新技術、新理念灌輸給紡織行業企業負責人。同時，由協會推薦企業員工到高校參加技能培訓深造，助推企業的轉型升級。

積極引進新設備，從生產“人力密集”轉變為“自動化領先”。建議企業以優化生產過程為切入點，引入產品在線監測設備、自動化設備以及有助于提升生產效率的各種設備。對于引入新設備達到政策扶持標準的企業，政府應盡快兌現幫扶措施。組織和鼓勵大多數企業聯合，以更優惠的價格采購新設備，進而減少人力資源的大量投入，緩解用工難的問題。

增強產業安全和市場信心

加強動態研判與評估。針對紡織行業的貿易特點，經信部門要加強對行業貿易的引導與支持，從優化貿易市場結構的角度出發，研究貿易幫扶政策，增強企業發展信心;幫助企業積極對接“一帶一路”沿線國家的采購需求，通過拉訂單、簽協議的方式，不斷給企業創造新的發展空間。

強化政府公共服務。所在街鎮應加大與行業組織深入合作，盡可能通過政府幫助企業對接各類資源，比如產業、市場、人才等，推動企業的可持續發展，鼓勵和幫助企業應用跨境電商、直播等貿易新業態、新模式，支持企業參加“進博會”等國際性展會。

采取相關扶植措施。完善融資服務、土地使用等方面的相關制度，合理加大財稅支持和獎勵力度;重點在電能消耗、污染防治方面給予財政專項資金的支持;呼吁蕭山金融資本服務實體經濟，降低信用貸款門檻，減少審批手續，不盲目對暫時受困企業進行抽貸和斷貸;在現有政策文件的基礎上，設立產業發展基金，支持傳統紡織業的轉型升級。

重視產業規模化和集聚化

研究推動企業兼并重組。針對當前蕭山紡織業企業的特點，主管部門應根據產品相似性進行分類，推動各相關企業“強強聯合”或“抱團取暖”，在紡織產品不同市場形成具有規模化生產的大企業，確保整體產品的市場競爭力;參照《杭州市蕭山區人民政府辦公室關于進一步推動企業利用資本市場加快發展的實施意見（試行）》文件，政府可引導行業大企業股改上市，利用資本市場加快發展。

創建蕭山紡織業品牌。蕭山企業應加強與國內外大企業的合作與交流，通過合資、參股等多種方式建立自有品牌，進一步提升生產技術和產品質量，并結合對外開放的良好契機，推動海外市場產品口碑和品牌的樹立。與此同時，政府應在品牌宣傳上給予強有力的支撐。

推動產業物理空間集聚。政府應編制蕭山區紡織業產業規劃，對當前紡織業進行重新評估，結合國土空間規劃的編制，在合適區域建立紡織業園區，充分整合地方優勢，推動產業集聚發展。園區將成為緊密聯系上下游、市場競爭力強的新發展區域，建成后將推動世界先進紡織業和新興產業的協調發展。

作者單位：杭州南站樞紐管理委員會