湖北：抽調警力 成立專班 集中攻堅 四個月打擊電詐戰果豐碩 經驗機制全省推廣

為有效解決電信網絡詐騙犯罪案件多發、基層公安機關破案資源短缺等問題，2020年9月，湖北省公安廳從全省抽調308名骨干警力，成立打擊整治專班，在孝感、仙桃、武漢黃陂組建三個集中攻堅隊，立足當地、輻射全省，組織開展打擊治理電信網絡詐騙犯罪集中攻堅行動。4個月過去，他們亮出了成績單：全省電詐案件破案率同比上升12個百分點，環比上升20個百分點，4個月破案占全年近70%；繳獲涉案“兩卡”20余萬張，封停涉案手機號、QQ、微信、網站30余萬個，同比增長12倍；止付資金同比增長12倍，凍結資金同比增長3倍。

今年1月起，專班民警陸續返回原單位。人回去了，工作也要回到原點？答案是否定的。一套快發現、快止付、快打擊、快深挖、快溯源的打擊治理新機制建立推廣，一套行之有效的戰術戰法總結固化。更關鍵的是，一批擁有最新理念、掌握最新技術、實戰經驗豐富的“電詐獵人”，奔赴荊楚各地。308人就像308顆種子，開始在全省各地生根、發芽。跟班學、結對練、互借鑒，各地公安機關立足自身優勢特點，充分吸收專班經驗，創新本土打治電詐模式，捷報頻傳。集中攻堅行動點亮的星星之火，在荊楚大地漸成燎原之勢。

協同作戰 匯聚警種優勢

“以前是警種各自為戰，現在必須打協同戰、合成戰。”姜偉偉是宜昌市公安局科技信息處的骨干民警，業務特長是公安數據模型研發。2020年9月，他被抽調到孝感攻堅隊，專門負責分析電信詐騙前科人員信息，建立分析模型，挖掘高危人員。

“此前，我對打擊電詐并沒有很深刻的認識，認為這項工作刑偵部門才是主角，科信部門只需協同配合，有時連配角都算不上。”姜偉偉說，省公安廳集中攻堅的經歷顛覆了他的認知，“科信部門必須深度參與這項工作，否則偵查部門的想法不能落地，技術部門的優勢不能發揮，打擊和防范的頑瘴痼疾都無法解決。”

歸建后，姜偉偉立即向領導匯報專班的優勢和戰法，并就公安科信服務打防電信詐騙提出具體建議：分析工商大數據，推送異常對公賬戶，開展精準打擊；比對電信詐騙受害人信息，挖掘分析高危區域、重點行業、年齡階段，開展精準防范……從刑偵單打獨斗，到刑偵、治安、網安、科信等七個小組聚力攻堅、七路人馬配合協作，壁壘打通了、機制順暢了，宜昌公安的合成作戰又碰撞催生出新的技戰法。

襄陽民警王秀峰在省公安廳專班工作期間，重點參與研究幫助信息網絡犯罪活動罪的法律適用問題和行業內部懲戒問題。通過與警官學院、檢察院、法院、三大電信運營商、銀行等多部門專家的多次會商，他和同事設計制作涉“兩卡”人員詢問、訊問筆錄模板，明確了訊問、詢問重點，極大提高了電詐案件的辦案質量、辦案效率。“協同戰要體現在每一個具體環節中，只有做好了每一個細節，才能一步步積累制勝的砝碼。”王秀峰說。

預警止付 做實專業平臺

“老百姓有時更關心的不是破了多少案件、抓了多少人，而是他們辛辛苦苦掙的錢，警察追不追得回來?！彪S州民警何波說。從省公安廳專班回到隨州后，他積極向領導匯報，推動反詐中心實體化運作。補充警力，開通“96110”24小時反詐專線，推動查詢、止付、凍結“三同步”措施……一套組合拳下來，隨州止付涉詐資金數、凍結涉詐資金數顯著增長。實體化運作的反詐中心，成為發案前預警攔截、發案后止付凍結的重要載體。

1月20日，湖北省公安廳江漢油田公安局成立反詐中心，搭建反詐預警系統平臺發布預警信息，并根據預警等級分級分類實施勸阻。試運行以來，預警對象不僅覆蓋了本地，還向周邊潛江、沙洋等縣市輻射，僅第一周就成功勸阻282起，止損金額165.5萬元?！耙郧爸荒茏吩隍_子屁股后面跑，非常被動。有了預警系統，真正實現了敵未動我先知，從源頭上減少發案，降低了群眾財產損失?！狈丛p中心民警艾歡感嘆。與此同時，油田公安的“無詐無盜無毒”小區創建工作也開展得有聲有色。對于正在遭受詐騙或電話勸阻無效的對象，反詐中心可快速聯動轄區派出所民警上門勸阻，構建起預警防范電詐案件的快速處置閉環?！敖拥诫娫拕裎覄e轉賬我還沒當回事，馬上社區鄒警官就上門了，我才醒悟過來。退休金保住了?！闭勂鸩铧c被騙的經歷，潛江的王女士仍心有余悸。

十堰以偵辦鄖西“9·27”電信詐騙專案為契機，抽調市縣兩級刑偵、網偵、法制等部門民警30余名，邀請互聯網科技公司入駐，對全市重點電信詐騙案件開展集中攻堅。僅一個月，就先后破獲3起百萬級電信詐騙案件，帶破全國各地電信詐騙案件1000余起，關停涉詐騙服務器21臺，避免5萬余名群眾遭受進一步經濟損失。

傳幫帶學 提升整體能力

周亞杉是荊門市公安局指揮中心民警，2020年9月加入省公安廳專班這個“敢打必勝的戰場、戰訓合一的練兵場、比學趕超的賽馬場”。

周亞杉一直認為，偵查打擊才是反詐工作的王道。幾個月后，他逐漸認識到，隨著詐騙窩點向境外遷移，打擊難度不斷提高，宣傳防范、預警反制同樣不可或缺，“必須多管齊下、綜合治理，才能幫群眾扎緊‘錢袋子?！?/p>

專班里，全省電詐案件偵辦能手匯聚一堂，辦案心得、戰術戰法、教訓反思無障礙分享，同時還邀請前沿科技公司技術專家授課，有效拓展了偵查思路，實現了整體提升。周亞杉原先只擅長分析電詐案件資金流，經過專班磨礪，他在數字貨幣案件偵辦上也成了一把好手。

歸建后，周亞杉立即在荊門市公安局打擊電詐專業隊通過授課形式與隊員們進行了深度交流，幫助反詐戰友開闊思路、提升偵查能力。同時，依靠在專班警企交流學習的機會，周亞杉推動建立快速調證協作渠道，解決了以往部分數據難調取的痛點。

湖北省公安廳相關負責人表示，進入新發展階段，犯罪形式不斷翻新迭代，倒逼公安機關必須創新破案機制、戰法，打破部門壁壘、提升打防效能，實現警務機制改革和警務流程再造。公安機關將用具體行動踐行以人民為中心的理念，切實守護好群眾的“錢袋子”。

打擊電信詐騙使巧勁更謀合力

2020年以來，荊州市公安局組建反電詐行動專班，集中力量、整合資源、集約手段，搭建市縣一體化合成作戰平臺，全力開展打擊電詐犯罪攻堅行動。通過壓實各縣市區主責主業，上下聯動、協同共治，公安機關對犯罪團伙深追細查、精準研判，全鏈條開展打擊，2020年，全市共偵破電詐案件543起，抓獲違法犯罪人員3199名。

源頭堵截 斬斷產業黑鏈條

非法開辦、販賣電話卡、銀行卡是電信網絡詐騙案件持續高發的重要根源。荊州公安機關部署開展“斷卡”行動，多次組織召開聯席會議，壓實行業、主體、監管責任，與各銀行、通訊運營商簽訂責任書，規范開卡流程、排查隱患、堵塞漏洞。

荊州公安機關聚力偵查打擊，創新推出“打窩點、打流竄、打被騙、打慣犯”四大技戰法，深挖案源、全鏈條打擊。

2020年6月9日，荊州市公安局荊州區分局發現一個團伙躲藏在某出租房屋內，正在網購大量電話卡、網絡賬號等，他們利用非法軟件對這些網絡賬號批量開展解綁、換綁、清洗、綁定虛擬電話卡等操作。

專案民警介紹，犯罪分子利用非法軟件，一個手機號可以綁定多個網絡賬號，然后把這些網絡賬號大肆販賣到各網站平臺、微信群，最終絕大部分被從事詐騙、賭博、洗錢等活動的人購買用于犯罪，社會危害很嚴重。

按照“摧平臺、斷鏈條、打源頭”的工作原則，專案組歷時半年，輾轉安徽、江蘇、湖北等地，成功偵破了這起特大侵犯公民個人信息網絡黑產案件，查處涉案公司1家，封停網絡黑灰產“物料”銷售網站1個，抓獲犯罪嫌疑人9名，查獲涉案電話卡1194萬余張、網絡賬號270萬余個，初步查明涉案資金7000余萬元，強制關停涉嫌犯罪的電話黑卡246萬余張。

重拳出擊 偵破特大跨境電詐案

荊州公安以打開路、以打促防，大力創新偵查模式、不斷完善工作機制，切實打好打擊電信網絡詐騙犯罪的信息戰、合成戰、科技戰。

2019年3月，江陵警方在工作中發現多起電信網絡詐騙案件線索。荊州市公安局高度重視，市、縣兩級公安機關迅速成立聯合專班開展偵查。經過大數據分析研判和細致摸排，專班民警先后在荊州城區、江陵等地打掉電信網絡詐騙團伙4個，搗毀窩點8處，抓獲違法犯罪嫌疑人19名，收繳作案設備240余臺、電話卡400余張、銀行卡若干，涉案金額3000余萬元。

公安機關初步審查發現，被抓獲的嫌疑人只是“下線”，他們通過境外“上線”提供的網絡設備和電話卡，安裝特殊App軟件，為實施電信網絡詐騙提供信道服務并從中獲利。經分析研判確定，“上線”為藏匿于國外的嚴某，他不斷在國內發展“下線”并實施違法犯罪活動。

案件一追到底，在公安部、湖北省公安廳的指揮協調下，荊州市、縣兩級公安機關抽調精干力量，奔赴邊境開展追逃工作，在兄弟省份警方大力配合和國際警務合作下，成功將隱藏在國外的犯罪團伙頭目嚴某抓獲并遣返回國。

合力攻堅 千里之外打掉犯罪團伙

荊州市公安局攻堅專班集中最精干警力、調集最強的偵查技術專家和裝備器材，統籌多種偵查資源，合力攻堅、快偵快破，不斷提升整體作戰效能。

2020年10月26日，公安縣斗湖堤鎮居民劉某報警稱，他被人以搭建網絡商城、租借服務器、安裝網絡安全控件等需要費用為由詐騙13萬余元。經初步偵查，這是一個有組織、有預謀的特大詐騙團伙。

經過近20天的仔細研判，11月22日，公安縣公安局集結60余名警力，驅車近千公里奔赴四川成都。次日上午8時許，在當地警方的協助下，百名警力兵分三路，一舉搗毀盤踞在青羊區某廣場的犯罪團伙，現場抓獲涉案人員36人，扣押作案手機電腦100余臺，凍結涉案資金210萬元。

據調查，這個團伙2019年5月以成立科技公司名義開始操作，設有總監、銷售總監、經理、銷售等多個層級，設置了運營部、銷售、技術部、人事部、財務等多個部門。公司制度規定嚴格，要求每名人員每天必須騙到3000元，各小組之間還常常開展詐騙業績比拼。目前，已查明該公司涉案金額1600余萬元。

荊州市公安局集中攻堅專班偵查打擊組組長周寶軍說：“我們以部省督辦案件為主攻方向，綜合運用‘技術+人力，集中調用各部門資源手段，全力推進落查線索、抓捕對象和摧毀團伙，堅決打擊電信網絡詐騙犯罪，堅決守好老百姓的錢袋子?！?/p>

恩施公安亮劍嚴打販卡“電詐幫兇”

將自己或者他人實名辦理的手機卡和銀行卡提供給他人使用，從中賺取傭金，有人為利益驅使，卻沒想到已成為詐騙分子的“幫兇”。自湖北省公安機關“雷火2021”打擊整治突出違法犯罪專項行動啟動以來，恩施州公安機關根據上級公安機關部署，以“防、趕、打”的工作思路，周密部署、上下聯動、多警融合，嚴厲查處“兩卡”違法犯罪活動。

3月19日至3月30日，恩施警方“雷火斷卡”行動首站告捷，打掉3個開販卡團伙、抓獲“兩卡”涉案嫌疑人104人、收繳銀行卡25張、手機卡19張、作案電腦2臺、手機28部。

3月20日，巴東縣公安局根據舉報成功摧毀電信網絡詐騙黑灰產窩點一處，抓獲作案成員6人。

據悉，該團伙由外省人和本地人糾結聚集在一起，本地人負責收銀行卡，外地人利用設備為境外賭博、電詐團伙提供走賬跑分專業服務，涉案金額達700余萬元。現場查獲作案用手機22部、筆記本電腦2臺、銀行卡20張、U盾8個、專業充電設備1臺。

行動以來，恩施州各縣市頻傳捷報。3月20日，恩施市公安局成功抓獲涉嫌買賣銀行卡的犯罪嫌疑人張某。2020年12月，張某經人介紹到福建莆田開展刷單業務，對方讓其辦理3套銀行卡和電話卡，并每月支付1.5萬元作為報酬。經查，張某銀行卡自2021年1月5日至2021年1月28日交易流水上資金流水共計2000筆，轉移支付金額為1802萬余元。

行動中，利川市公安局主動部署、積極研判，完成上級指令抓捕任務，同時擴線抓獲26人，訓誡15人，刑拘2人。咸豐縣公安局工作專班連續奮戰，不僅將省、州下發的重點目標對象全數抓獲，并延線深挖3人。

下一步，恩施州公安機關將繼續保持主動進攻的高壓態勢，出重拳、下重手，強力推動打擊“兩卡”犯罪向深入推進。切實集中火力、上下努力、撬杠發力，強力斬斷電信網絡違法犯罪的黑色產業鏈，全力守護人民群眾財產安全。