談農村住房節能改造

慕 麗 曉

(山西省建筑科學研究院有限公司，山西 太原 030001)

0 引言

農村危房改造是幫助貧困危房戶改造建設最基本的安全、經濟、適用的農房，著力補齊農村貧困人口住房安全短板，而建筑節能示范作為農村危房改造工作的重要組成部分，對提高能源利用效率，改善農戶居住環境舒適性具有十分重要的意義。黨的十八大以來，我國實施了人類歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅農村危房改造，并在北方三個地區同步開展建筑節能示范工程，旨在示范引領建筑節能在農村地區的應用，由此打開建筑節能在農村地區的新局面，有效解決農村地區既有農房能源利用率低、能源消耗大等問題，不斷提高農戶住房居住質量和舒適度，從而帶動整個農村住宅品質的提升。經過八年的持續奮斗，現行標準下6 000多萬農村貧困群眾住上了安全房。

隨著農村經濟的持續發展，老百姓的生活水平一年比一年好，對房屋品質的要求從“有沒有、結實不結實”向“好不好、舒適不舒適”轉變。目前，我國新農村建設的步伐越來越快，開展農村住房節能改造、建設低碳環保的農房，已成為改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村的迫切需要，具有重要現實意義。面對我國大部分農村地區建筑無建筑規劃、無建筑節能設計、施工技術水平低、能源利用率低等問題，在農村地區大力發展節能建筑勢在必行，只有不斷完善農村建筑規劃體系、推廣農村建筑節能技術，才能降低農村建筑能耗，節約資源，實現我國建筑節能的可持續發展。

1 國內外農村建筑節能現狀

1.1 國外農村建筑節能研究現狀

早在20世紀70年代，隨著石油危機的爆發，建筑節能問題被推上風口浪尖，引起了西方發達國家的高度關注，建筑節能這一概念由此應運而生。建筑節能旨在降低建筑耗能，提高建筑能源利用效率。以發達國家德國為例，德國作為一個能源緊缺型國家，因其緯度高、冬季長，建筑能源消耗很大，能源危機的爆發，推動了德國建筑節能的飛速發展。1977年，德國頒布并開始實施第一部建筑節能法規，此后40多年，不斷完善相關制度標準，制定明確可執行的法規標準和激勵政策，以促進和鼓勵既有建筑實施節能改造；不斷探索研究建筑節能領域新技術、新材料，通過政府補貼等方式加以推廣應用，并積極引導農民參與住宅的低碳節能建設，從而達到節能、舒適、環保三大目標，建筑節能取得的成果得到了世界各地的認可和肯定。

1.2 國內農村建筑節能現狀

我國建筑節能工作，直到20世紀80年代才逐漸關注，與西方發達國家相比起步較晚。結合我國農村人口眾多的實際國情，優先發展城市綠色建筑。經過幾十年的發展，我國大中型城市在建筑節能方面發展迅速，在安全耐久、健康舒適、環境宜居等方面，為居住者帶來美好體驗，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。但對于廣大農村地區，建筑節能發展相對落后,有些地方甚至還是一片空白。農村住房作為農村地區最主要的建設類型，長期以來主要以自建的方式，采用傳統的磚混和磚木結構，建筑形式單一死板，較常見的為單戶、雙戶或多戶并排連串。受經濟條件因素的制約，大部分村民在建造房屋時，一般優先考慮房屋造價，再加上農村建筑工匠建筑技術相對落后，很少有人關心房屋門窗、屋面、外墻等部位節能保溫效果，這就直接導致農村地區住房保溫效果差，冬天室內溫度無法達到國家規定的北方地區室內溫度標準18 ℃。對于采暖方式，北方地區農民主要依靠燃燒柴、煤、秸稈等，由此產生的煙塵在一定程度上既影響農民身體健康、污染環境，又達不到很好的取暖效果，農民生活質量得不到實質性的改善。

2009年起，按照國家統一安排部署，在下達農村危房改造任務指標時，同步安排部分建筑節能示范任務，農村新建節能建筑和既有建筑的節能改造工作與農村危房改造工作同步落實，在中央下達危房改造補助資金的基礎上，對建筑節能示范戶每戶再增加2 000元補助，到2012年提高到每戶2 500元，以促進建筑節能技術在農村地區的推廣利用。

通過實施農村危房改造建筑節能示范，廣大農民認識到了農房建設中建筑節能技術在提高房屋熱舒適性等方面的重要作用。在實地調研中，農戶反映實施建筑節能技術，在冬季可節約2 t采暖用煤，在有效減少碳排放量的同時，極大降低了生活成本。吊炕、中空玻璃、圍護結構敷設苯板等符合當地實際、行之有效的建筑節能技術得到有效利用，示范作用非常明顯。

2 存在問題

一是節能意識淡薄。絕大多數農戶受傳統觀念影響，對農房建筑節能的意義認識不足。農民作為一個消費敏感群體，對于房屋的安全性認知較高，但對于房屋是否節能、是否抗震還缺乏遠見，認為房屋采取建筑節能措施，要增加額外的投入，當地采暖原料豐富，焚燒秸稈、煤炭等原料足以滿足農戶采暖需求，采取節能措施，意義不大。

二是標準制度還有待完善。中國幅員遼闊，不同地區氣候差異巨大，建筑節能技術路線迥異，節能標準和實施技術路線有待進一步細化。特別是農村建筑，缺乏規劃設計、缺乏節能措施，仍處于歷史遺留的自發建設狀態，充分暴露出我國在農村建設方面的短板，一直以來沒有科學完善的理論體系支撐和科學嚴謹的規劃設計指導。在新農村建設這樣一個大環境下，必須建立一個完善的標準體系，來保證農村建筑節能工作的有序開展。

三是節能改造任務仍然艱巨。農村危房改造期間，同步實施的節能改造試點工作主要是針對農村貧困人口且房屋存在安全隱患的農戶。經過幾年的節能改造試點工作，極少部分農村貧困人口住房取得了很好的節能效果，但基于我國農村人口眾多，農村建筑普遍缺少節能措施，農民群眾節能意識淺薄等情況，全面開展農村房屋節能改造，建設美麗宜居鄉村任重而道遠。

3 促進節能改造發展的措施

一是持續加強頂層設計。農村住房節能改造試點工作已取得良好的示范引領效果，為加快建設資源節能型、環境友好型社會，在解決了基本住房安全問題的基礎上，結合農村人居環境整治、美麗鄉村建設、清潔取暖等工作，進一步做好鞏固提升，加快出臺農村住房節能改造的相關政策和激勵辦法，加強農村住房節能改造，切實提高農民群眾節能環保意識，讓農民群眾真正感受到節能改造帶來的好處。

二是不斷完善技術體系。要進一步修訂完善農村住房節能設計標準，不斷提升標準適用性、可操作性。同時編制農村住房節能改造技術標準和施工技術導則，制定外墻、屋面保溫、節能門窗改造施工技術要點及相關圖集，制訂推行適宜農村節能改造技術和方案，為全面推行農村住房節能改造提供技術支撐。

三是持續加強宣傳指導。農村建筑工匠作為農村住房建設的主力軍，要不斷組織開展節能改造施工技術專業培訓，不斷彌補農村地區施工水平低，施工技術落后等不足。充分利用各類媒體和各種媒介，借鑒試點工作總結出的一些成熟適用的經驗做法，大力推廣現代化建造體系和先進的節能改造技術，努力讓農民群眾更直觀地感受到節能改造不僅提高了居住舒適度，而且減少了冬季采暖支出，進一步增強節能改造的自覺性和主動性。

4 農村危房改造節能案例

婁煩縣屬國家級貧困縣，2009年作為危房改造建筑節能示范縣結合農村危房改造同步推進建筑節能示范，嚴格按照《嚴寒和寒冷地區農村住房節能技術導則(試行)》中嚴寒和寒冷地區農村節能住房的設計、施工及管理等要求執行，以提高室內舒適性，促進節能技術在農村住房建設中的應用。按照《山西省農村住房圍護結構節能技術實用手冊》要求，婁煩縣建筑氣候為C1區，節能示范戶在加固改造房屋時主要采用了以下三項節能措施：1)屋頂采用50 mm聚苯板保溫層；2)外墻選用35 mm擠塑聚苯板或50 mm膨脹聚苯板外保溫；3)門窗采用單框雙玻塑鋼窗(空氣厚度6 mm)，保障所惠及地區的村容村貌煥然一新，農民居住條件得到大幅提高，建房觀念得以轉變，對建筑節能提高居住舒適性的認知得以提升，為以后農房建設中建筑節能技術的推廣應用奠定了堅實的基礎，示范引領作用非常明顯。農房外觀情況見圖1。

5 結語

農村住房節能改造是在保障農戶住房基本安全的基礎上提升農房品質的有效舉措，是實施鄉村振興、美麗鄉村建設的重要內容，旨在建設功能現代、結構安全、綠色環保的宜居農房，農村住房節能改造勢在必行。