新發展理念下中國旅游業發展水平的空間非均衡及動態演變研究*

呂雁琴 ，陳 靜，邱康權

（1.新疆大學 新疆創新管理研究中心，新疆 烏魯木齊 830046；2.新疆大學 經濟與管理學院，新疆 烏魯木齊 830000；3.北京師范大學 經濟與工商管理學院，北京 100089）

一、引 言

黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，成為我國全新發展的指揮棒、紅綠燈。隨后我國《“十三五”旅游業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）出臺，明確指出“貫徹五大發展理念有利于旅游業成為優勢產業。旅游業具有內生的創新引領性、協調帶動性、開放互動性、環境友好性、共建共享性，與五大發展理念高度契合。貫徹落實五大發展理念將進一步激發旅游業發展動力和活力，促進旅游業成為新常態下的優勢產業”[1]，體現出以新發展理念推動旅游業發展的重要作用和特殊優勢。旅游業作為我國國民經濟戰略性支柱產業之一，發展迅猛，產業規模持續擴大，經濟社會效益日益顯著，實力驅動我國經濟社會高質量發展，堅持以五大發展理念作為行動先導，不僅為旅游業的全面發展提質增效，還將進一步發揮旅游業推動我國“五位一體”總體布局建設、實現社會主義現代化的積極作用。然而，目前，我國旅游業仍處于轉型升級的關鍵期，人民日益提升的美好旅游需求與發展不平衡不充分之間的矛盾問題依舊突出，①參見何建民《新時代我國旅游業高質量發展系統與戰略研究》，《旅游學刊》，2018年第10期，第9-10頁。旅游產品和服務缺乏創新，難以滿足日益多變的個性化旅游需求，旅游產業要素結構配置不盡合理、產業效率有待提升，地區結構的不均衡特征仍較凸顯，②參見劉寧、宋秋月、侯佳佳等《中國旅游產業結構變遷及空間網絡演進》，《地理與地理信息科學》，2020 年第5 期，第119-127頁。說明創新、協調、綠色、開放、共享全面發展的理念還需進一步貫徹落實，亟需為加快旅游業轉型升級、提質增效的高質量發展注入強勁動力。

二、文獻綜述

自新發展理念提出以來，國內諸多學者基于新發展理念的邏輯內涵，構建一套綜合性高、系統性強的指標體系，運用定量方法對地區經濟發展情況進行測度與評價，研究主題主要包括經濟增長質量①參見詹新宇、崔培培《中國省際經濟增長質量的測度與評價——基于“五大發展理念”的實證分析》，《財政研究》，2016年第8期，第40-53頁。參見汪慧玲、馬國強《絲綢之路黃金段旅游產業發展水平綜合評價與時空差異分析》，《蘭州大學學報》（社會科學版），2019年第1期，第114-121頁。、經濟發展轉型②參見蔡之兵《五大發展理念視角下的經濟發展方式轉型框架研究——以中國31 省市為例》，《國家行政學院學報》，2017年第5期，第89-94頁。、經濟高質量發展③參見陳景華、陳姚、陳敏敏《中國經濟高質量發展水平、區域差異及分布動態演進》，《數量經濟技術經濟研究》，2020年第12期，第108-126頁。等方面。隨著研究成果不斷豐富，研究視角逐漸向各個領域滲透，如城市發展質量，④參見肖婕《基于新發展理念的城市發展質量評價》，天津：天津財經大學碩士學位論文，2017年，第17-22頁。農業高質量發展⑤參見黎新伍、徐書彬《基于新發展理念的農業高質量發展水平測度及其空間分布特征研究》，《江西財經大學學報》，2020年第6期，第78-94年。，城鎮化發展⑥參見楊佩卿《新發展理念下新型城鎮化發展水平評價——以西部地區為例》，《當代經濟科學》，2019年第3期，第92-102頁。等，但針對我國旅游業的研究還相較匱乏。而旅游業與五大發展理念的高度契合優勢，使得研究五大發展理念下我國旅游業的發展更具可行性和必要性。

關于旅游業發展水平的相關研究，國外多從旅游競爭力、可持續發展等方面展開，其中資源稟賦、基礎設施、政策支持、環境保護、組織管理等方面是多數學者考慮的重點。⑦See Crouch G I,Ritchie J R B.Tourism,Competitiveness,and Societal Prosperity.Journal of Business Research,1999,vol.44,Iss.3,pp.137-152;Castellani V,Sala S.Sustainable performance index for tourism policy development.Tourism Management,2010,vol.31,Iss.6,pp.871-880;Bazargani R H Z,Kili H.Tourism competitiveness and tourism sector performance:Empirical insights from new data.Journal of Hospitality and Tourism Management,2021,vol.46,Iss.1,pp.73-82.國內對旅游發展水平的研究已有一定積累，但對評價指標的選取因為研究對象、范圍、側重點的不同而存在差異，如陳淑蘭以我國中部六省為研究對象，從旅游景點、旅游人次和收入、交通便捷度和經濟發展水平5方面展開研究。⑧參見陳淑蘭《中部六省旅游發展綜合評價及空間結構系統構建》，《經濟地理》，2009年第2期，第327-331頁。趙楠從旅游經濟、市場、企業、環境等方面建立指標體系，展開對4個東北地區中心城市的測度分析。⑨參見趙楠《東北地區中心城市旅游發展綜合水平評價》，《商業時代》，2011年第13期，第131-132頁。李瑞等側重于地理學視角，從經濟、環境和旅游資源選取指標對黔東南州民族縣域旅游發展情況進行評價。⑩參見李瑞、吳殿廷、鮑捷等《基于地理學視角的民族縣域旅游發展評價研究——以黔東南州所轄民族縣域為例》，《干旱區資源與環境》，2014年第1期，第189-198頁。汪慧玲等建立涵蓋旅游規模、入境旅游、景區通達性、區域支撐、旅游需求和資源6方面的評價體系，指出甘肅旅游產業發展水平不斷上升但地區間差異逐漸擴大。○1參見詹新宇、崔培培《中國省際經濟增長質量的測度與評價——基于“五大發展理念”的實證分析》，《財政研究》，2016年第8期，第40-53頁。參見汪慧玲、馬國強《絲綢之路黃金段旅游產業發展水平綜合評價與時空差異分析》，《蘭州大學學報》（社會科學版），2019年第1期，第114-121頁。張明月等重點考察長江經濟帶11 省市的旅游需求、供給和支撐情況，經測算發現各省市旅游發展水平從長江經濟帶下游至上游逐漸降低，且地區間發展異質性較強。○12參見張明月、周夢、張祥《長江經濟帶11省市旅游業發展水平評價》，《華中師范大學學報》（自然科學版），2019年第5期，第792-803頁。

總體而言，目前有關我國旅游業發展水平的研究尚有不足，對評價體系的構建研究還在不斷探索發展中，且研究對象多聚焦于個別省市或地區層面，對全國層面的研究較少，從五大發展理念展開的研究少之又少。而五大發展理念作為引領中國全方位建設的指揮棒、紅綠燈，對旅游業的高質量、高效益發展有著不可忽視的作用，因此，有必要將旅游業發展鑲嵌在五大發展理念框架內，進行全面系統的分析。同時，考慮到我國旅游業不平衡不充分發展的現實問題，運用統計方法對我國區域旅游發展差距大小、趨勢、來源進行揭示，以便為促進我國旅游業全面協調發展提供一定參考。

綜上，本文著重從以下三個方面作出貢獻：（1）基于新發展理念視角，構建我國旅游業綜合評價指標體系，對我國整體旅游發展狀況進行深入分析和評價；（2）利用Dagum 基尼系數分解方法，揭示我國旅游業發展差距的構成及來源；（3）運用Markov 鏈方法探索我國旅游業發展的動態演變過程，以此了解我國旅游業發展速度和趨勢。

三、評價指標體系、數據來源及方法介紹

（一）評價指標體系構建

《規劃》提出貫徹五大發展理念有利于旅游業成為優勢產業，并圍繞五大發展理念，分別以“創新驅動”“協調推進”“綠色發展”“開放合作”“共建共享”為關鍵主題，對我國旅游業的發展進行系統論述和部署，為本文構建新發展理念下我國旅游業發展水平的指標體系提供了權威參考。為此，本文按照指標選取的科學性、系統性和可獲得性原則，在《規劃》提出的發展內涵基礎上選取相應指標進行量化，并結合已有研究進行擴充完善，構建涵蓋5個一級指標、18個二級指標、38個三級指標的綜合評價體系，詳見表1。個別指標的選取依據及其詳細計算方法見注釋文獻。

表1 基于新發展理念的中國旅游業發展水平指標評價體系

①參見陳秀瓊、黃福才《中國旅游業發展質量的定量評價研究》，《旅游學刊》，2006年第9期，第59-63頁。

②參見陳秀瓊、黃福才《中國旅游業發展質量的定量評價研究》，《旅游學刊》，2006年第9期，第59-63頁。

③參見劉寧、宋秋月、侯佳佳等《中國旅游產業結構變遷及空間網絡演進》，《地理與地理信息科學》，2020 年第5 期，第119-127頁。

④參見李強誼、鐘水映、徐飛《中國旅游業二氧化碳排放的地區差異與收斂性研究》，《經濟問題探索》，2017年第8期，第28-38頁。

續表1①參見孫根年、楊亞麗《2.0版中國旅游恩格爾系數構建及時空變化研究》，《人文地理》，2014年第3期，第121-127頁。

（二）數據來源

選取2009—2019 年我國31 個省份（不包括港、澳、臺）數據作為研究樣本。數據主要來源于《中國旅游統計年鑒》《中國文化和旅游產業發展統計年鑒》《中國統計年鑒》《旅游抽樣調查資料》《中國林業統計年鑒》和各省《統計年鑒》及旅游相關官網等，其中缺失數據用趨勢外推法和插值法估算彌補。

（三）方法介紹

1.熵權法

熵權法僅依賴于數據本身的離散程度進行指標賦權，可有效避免人為主觀因素造成的誤差，是多數學者采用的客觀賦權法之一，本文參考學者陳景華等②參見陳景華、陳姚、陳敏敏《中國經濟高質量發展水平、區域差異及分布動態演進》，《數量經濟技術經濟研究》，2020年第12期，第108-126頁。做法求出我國旅游業發展水平綜合得分以及各維度得分，計算公式：

2.Dagum基尼系數分解法

Dagum 基尼系數對總體基尼系數進行分解，能有效解決地區差距來源和樣本之間的交叉重疊問題。具體可以分解為三部分：地區內差距的貢獻Gw，地區間差距的貢獻Gnb和超變密度的貢獻Gt，其中超變密度衡量地區間重疊程度，且三者之間的關系滿足G=Gw+Gnb+Gt。因篇幅限制，具體計算步驟請參考Dagum。③See Dagum C.A new approach to the decomposition of the Gini income inequality ratio.Empirical Economics,1997,Vol.22,Iss.4,pp.515-531.

3.Markov鏈

Markov 鏈方法是通過構造概率轉移矩陣，以探究我國旅游業發展水平的速度與趨勢。其基本原理：Markov 鏈是一個隨機過程的水平空間，表示n+1時刻Xn+1的水平僅依賴n時刻Xn的水平，與過去的水平無關。如果將我國旅游業發展水平劃分為N種類型，通過Markov鏈得到一個N*N的概率轉移矩陣，由此可以得出我國旅游業發展水平的內部動態演變趨勢。矩陣中的每一種水平轉移概率，由i種水平轉移到j種水平出現的次數與第i種水平出現的總次數之比得出。具體計算請參考李強誼和鐘水映做法④參見李強誼、鐘水映《中國旅游產業專業化發展水平的空間非均衡及其演變——基于Dagum基尼系數與Markov鏈估計方法的實證研究》，《經濟地理》，2016年第12期，第197-203頁。。

四、新發展理念下中國旅游業發展水平的空間非均衡及動態演變分析

（一）我國旅游業發展水平的綜合評價

1.整體評價分析

2009—2019年我國旅游業綜合發展水平如表2所示。從全國層面看，我國旅游業綜合發展水平呈不斷上升趨勢，綜合指數從2009年的0.149上升到2019 年的0.203，漲幅為36.42%，且歷年間，除了2010 年受金融危機的影響有所下降外（下降幅度為0.2%），其余年份都呈穩步上升狀態。

從地區層面看，旅游綜合發展水平年均值排名前五的省份依次是上海、廣東、北京、浙江、江蘇，均位于東部；排名后五的省份依次為寧夏、青海、西藏、新疆和甘肅，全部位于西部，說明我國旅游綜合發展水平呈現出從東部向西部逐步遞減的空間分布特征。從三大地區年平均值看，僅東部均值顯著高于全國水平，中西部均低于全國水平。從發展速度看，東、中、西部地區分別從2009年的 0.207、0.131、0.108 上升到 2019 年的 0.255、0.191、0.165，年均增長率分別為2.08%、3.82%、4.33%，表現為從東到西依次增高，說明東部旅游發展實力高但發展速度緩慢，西部發展實力低但提升速度快、潛力大，全國整體呈現出一定的均衡化走向。

表2 2009—2019年中國旅游業綜合發展水平值

2.五大維度發展評價分析

通過對旅游業內部五大維度發展情況的具體分析，可以明確各省份在五大維度方面的短板和優勢，為地區旅游業高質量發展提供一定的參考依據。考慮到篇幅問題，僅以旅游業五大維度的年均值及其對應排名進行分析，具體結果如表3所示。

表3 2009—2019年中國各省份、三大地區及全國旅游業發展水平均值及排名

續表3

（1）創新維度

旅游創新均值排名前五的省份依次為上海、北京、浙江、天津和重慶，前四個省份均位于東部，重慶則位于西部。值得一提的是，近年來重慶大力推動文化與旅游融合發展成為旅游創新發展的重要途徑，通過落實多項重大項目，舉辦大型旅游推介會和相關賽事，有效提升了旅游市場活力。排名后五位的省份依次為西藏、青海、寧夏、新疆和甘肅，全部位于西部。從三大地區均值看，只有東部高于全國平均水平0.124，中部略低，西部最低且與東部相差1.97倍，說明東部實力突出，能為旅游業高質量發展提供強勁的驅動力。

（2）協調維度

旅游協調均值排名前五的省份依次為北京、貴州、上海、江蘇和天津，說明旅游對當地經濟社會產生的關聯帶動作用強。其中貴州表現尤為突出，其產業集聚水平以歷年絕對優勢位于全國首位，以2019年為例，貴州旅游收入區位熵值達到了10.93，而北京僅為2.62，兩者相差4.17 倍，足以體現旅游在貴州國民經濟中的份量，且產生了顯著的經濟社會效益，另外，貴州旅游基礎設施不斷完善，2015年便實現了“縣縣通高速”，為貴州推動旅游迅速發展提供了有力支撐。旅游業協調維度排名后五位的地區依次為甘肅、寧夏、新疆、青海和內蒙古，說明這些省份旅游業的整體協調帶動作用弱，競爭力不強。三大地區均值中，只有西部低于全國平均水平，且與東部的差距為1.26倍，說明在協調維度上，東部和中部地區發展水平整體較高。

（3）綠色維度

旅游綠色均值排名前五的省份依次為廣東、江西、浙江、黑龍江和重慶，其中廣東經濟發展實力雄厚，科技水平高，近年來積極實踐綠色發展理念、深植綠色生活理念，通過設立地方生態保護補償專項資金、實施環保實績考核制度等措施，生態旅游發展成績突出，森林公園旅游人次占比居歷年全國首位，擁有旅游業綠色發展的優良環境和基礎；其余四個省份除了生態旅游資源豐富，綠化環保到位之外，有著更為突出的生態旅游發展優勢，如在森林公園旅游收入占比均值中，江西、浙江、黑龍江和重慶分別為3.3%、3.0%、1.4%和1.9%，全國排名分別為第一、第二、第五和第三，成為全國發展生態旅游最具潛力之地。而全國排名后五位的省份依次為天津、上海、寧夏、山西和新疆。黨的十九大以來，全國各地積極踐行打好污染防治攻堅戰的路徑方針，取得成績顯著，但受限于地區經濟產業發展結構、污染物積累程度和環境治理技術等現實問題，使地區污染防治成效差異較大。另外，在發展生態旅游方面，天津和上海以及寧夏劣勢較為凸顯，不管是國家森林公園數，還是森林公園旅游收入和人次占比，天津和上海排名均位列全國倒數，說明旅游業的綠色發展維度是這些省份的短板。三大地區中，中部表現最優，東部次之，西部最后且與中部差距較小為1.07倍，說明我國旅游綠色維度發展較為均衡。

（4）開放維度

旅游開放均值排名前五的省份依次為廣東、上海、浙江、江蘇和北京，這些地區全部位于東部，作為我國改革開放的前沿陣地，在開展國際旅游方面有著絕對的優勢，隨著全球化進程的不斷推進以及我國綜合實力的不斷提升，這一優勢的作用只增不減，成為推動地區旅游業高質量發展的有力渠道。排名后五位的省份依次是青海、寧夏、西藏、甘肅和吉林，遠離沿海的地理位置和欠發達的經濟基礎導致地區旅游吸引力不足，入境旅游發展規模受限，阻礙旅游開放發展，而我國提出的“一帶一路”倡議將是這些地區發展出入境旅游的大好機遇。三大地區中，只有東部高于全國平均水平，且與最低的西部相差3.27倍，說明我國旅游開放維度發展差距大。

（5）共享維度

旅游共享均值排名前五的省份依次為上海、北京、江蘇、浙江和山東，這些省份旅游綜合實力強，經過多年的積累，發展成果豐碩，在提高服務質量和產品質量上優勢顯著，加之地區較高的經濟水平，有效提高了城鄉居民的共享性。而排名在全國后五位的省份依次是西藏、青海、寧夏、貴州和吉林，說明這些省份服務質量和產品質量不高，全民共享和公平分配度也較低。值得注意的是，貴州在旅游協調維度的均值排名全國第二，但在共享維度為倒數第四，說明貴州旅游業發展迅猛，在協調當地經濟社會發展和提升旅游產業發展競爭力方面成績斐然，但相較于地理條件優越，資源優勢突出和經濟基礎扎實的其他省份，貴州還需進一步積累和沉淀，達到發展成果深入惠民、人人共享、普及度高的空間還較大。三大地區中，只有東部均值高于全國水平的0.128，且與最低的西部相差1.67倍，說明我國旅游共享維度差距較大。

（二）我國旅游業發展水平的地區差距和來源分析

通過以上分析發現，我國旅游業發展水平呈現明顯的東中西區域差異特征，但這種差異的具體大小和來源以及隨時間變化的趨勢不明確，考慮到我國發展不平衡不充分問題，有必要展開進一步的研究。本文借助Dagum基尼系數分解法實現上述操作，結果如表4所示。

表4 2009—2019年中國旅游業綜合發展水平區域差異及貢獻

續表4

總體基尼系數顯示我國旅游業發展水平區域差距呈波動縮小趨勢，總體由2009年的0.218逐年下降至2019 年的0.180，降幅達17.36%，說明在考察期內我國整體旅游業發展水平差異逐漸縮小，區域間協調發展程度不斷提升。

在組內差距方面，三大地區內部差距最大者為東部，其次是西部，最后是中部。從變化趨勢看，東部和中部表現為波動下降趨勢，降幅分別為2.26%和6.24%，而西部則呈上升趨勢，增幅達14.93%，在總體發展差距逐漸縮小的大背景下，西部差距不降反升，究其原因，可能在于重慶、四川等地的快速高質量發展與寧夏、青海、西藏等地的落后不均衡發展形成明顯差距，而如何提高這些地區的發展速度值得當地政府高度重視。

在組間差距方面，三大地區間差距最大的是東-西，其次為東-中，中-西差距最小。從發展趨勢看，三大地區間差距均呈現波動縮小趨勢，其中東-中、東-西差距縮小幅度最大，期間縮小幅度分別為25.99%和24.43%，中-西差距縮小幅度較小，僅為5.56%，說明我國地區間旅游發展水平表現出良好的均衡發展趨勢。

在地區差距貢獻率方面，樣本研究期間組內、組間和超變密度的平均貢獻率分別為25.56%、65.97%和8.47%，說明組間差距是我國旅游業發展不平衡問題的主要來源。從變化趨勢看，不同于組間差距，組內和超變密度貢獻率呈波動上升趨勢，其中超變密度增勢明顯，說明區域交叉重疊影響逐漸增大，進一步體現出我國旅游不平衡發展差距不斷縮小。綜上所述，提高我國西部地區發展水平是解決我國旅游業不平衡發展問題的重點。

（三）我國旅游業發展水平的Markov鏈分析

通過構建Markov轉移概率矩陣，可以更加清晰看出我國旅游發展水平隨時間變化的發展速度和趨勢。由表5可知，從低水平到高水平，最大的轉移概率均集中在對角線上，說明隨著時間的推移，我國旅游業保持原有發展水平的概率最大。具體看，若當年處于旅游低發展水平的省份，在下一年依然處于低水平的概率為0.818，但有0.182的概率轉移到中低水平；若當年處于中低水平的省份，在下一年依然不變的概率為0.688，但有0.266 的概率轉移至中高水平，同時還有0.047 的概率退回到低水平；其余發展類型依此類推。總體而言，我國旅游業發展水平在一定時期內較為穩定，具有流動性差、持續性強等特點。另外，若發展水平發生轉移，則主要存在于相鄰等級水平之間，且總體向上轉移概率較大，未出現跨水平轉移現象，這表明我國旅游業整體發展水平不斷提高，但發展進程較慢。

表5 2009—2019年中國旅游業發展水平的轉移概率矩陣

五、結論和建議

（一）結論

基于上述分析，本文得出如下結論：（1）2009—2019 年間我國旅游業發展水平不斷上升，但總體發展水平不高，且存在明顯從東向西依次遞減的非均衡發展特征。（2）我國各省份五大維度的發展較為同步，即東部省份各維度發展普遍較好，如廣東、北京、上海、江蘇和浙江等地，西部省份各維度發展普遍較低，如寧夏、青海、西藏、新疆和甘肅等地。個別省份表現出明顯的維度優勢和劣勢，如優勢維度中，重慶表現為創新與綠色，貴州為協調，江西和黑龍江為綠色；劣勢維度中，內蒙古為協調，山西、上海和天津為綠色，吉林為開放和共享，貴州為共享，各地需根據自身發展優勢與劣勢，有針對性地規劃部署，推動旅游業的高質高效發展。（3）三大地區在各維度的均值差距從大到小依次為開放、創新、共享、協調與綠色，其中開放和創新維度是造成我國旅游業發展不平衡的主要方面。（4）Dagum基尼系數顯示我國旅游業發展差距呈波動縮小趨勢，地區間差距是我國旅游業發展不平衡的主要來源，西部地區內差距較大且呈不斷增大趨勢，因此，重點縮小西部地區的發展差距，應是解決我國旅游業不平衡發展的必經之道。（5）Markov 鏈表示我國旅游業整體流動性較差，發展速度緩慢，應積極采取行動促進我國旅游業質量式、內涵式增長。

（二）具體建議

首先，繼續深化新發展理念的先導引領性，推動五大理念向旅游業全面滲透。新時代要求我國旅游業要集約化、內涵式發展，五大發展理念是根本遵循。雖然我國旅游業整體發展水平不斷上升，但發展進程緩慢，期間年均增長率僅為3.14%，而同期旅游總收入增速高達18.06%，相比數量型的爆發式增長，質量型的內涵式發展任重而道遠。通過大力提高創新驅動力、協調競爭力、綠色持續力、開放推動力和共享保障力，為我國旅游業高質量發展輸送強勁動力。

其次，科學部署，實施差異化發展戰略，促進地區五大維度全面協調發展。最大限度發揮優勢維度協調引領作用，同時重點關注短板維度的改造升級，如內蒙古需重點通過提高旅游集聚水平，壯大服務業發展，優化產業結構來帶動旅游協調發展。天津、上海和山西需重點構建旅游資源的開發與保護并重機制，針對生態旅游發展弱項，通過開發人造林資源，采取科技手段提高生態旅游仿真度，加大產品特色創新、內涵創新，形成新型旅游發展模式，彌補天然缺陷。吉林應著重提高旅游產品和服務質量，增大對外游客吸引力，并借助臨近省份優勢資源拓展市場。貴州和吉林要以創新和以人為本作為提升旅游共建共享的核心基點，提供優質旅游產品和服務，提高旅游業的公平享受度。

最后，因地制宜，縮小地區發展差距，提高我國整體旅游業發展水平。研究結果顯示，我國旅游業發展水平呈現明顯的空間非均衡特征，差距分析表明縮小地區發展差距重在解決西部發展不充分問題，而旅游開放和創新維度是首要關注的重點。因此，中西部地區要充分利用“中部崛起”“西部大開發”等戰略機遇，以“一帶一路”倡議為重要抓手，注重挖掘自身優勢，釋放發展潛力，形成內外聯動發展新優勢。同時，加大復合型專業人才培養力度，為旅游創新提供智力支持。運用新型數字技術加快轉型，積極推動“旅游+”業態創新，全面提升旅游業發展水平。