博鰲論壇關注亞洲經濟復蘇

◎ 本刊綜合報道

4月18日，以“世界大變局：共襄全球治理盛舉 合奏‘一帶一路’強音”為主題的博鰲亞洲論壇2021年年會在博鰲開幕。論壇當天發布《亞洲經濟前景及一體化進程》等報告，數據顯示，2020年亞洲經濟體整體增速為-1.7%，但報告預測亞洲經濟將出現恢復性增長，經濟增速有望達到6.5%以上。中國的表現成為亞洲經濟體中最大的亮點。

合作成為論壇上的高頻詞

區域經貿合作、金融合作、平臺合作、合作共享、合作共贏……“合作”，成為博鰲亞洲論壇2021年年會的“高頻詞”，讓人感受到后疫情時代各方對進一步加強合作的渴望與期待。面對新冠肺炎疫情沖擊和逆全球化潮流，當今亞洲及全球的合作有了新的意義。

博鰲亞洲論壇咨委、法國前總理拉法蘭表示，此次疫情暴露出我們存在很多薄弱環節，需要重新制定策略來解決這個問題。他指出，“國際經濟合作是全球攜手應對疫情的重點之一。當今世界，各國經濟相互依存，人類的共同命運日益緊密地聯系在一起，繼續發動‘貿易戰’‘技術戰’或‘貨幣戰’是錯誤的，沒有哪個國家能從中受益”。

合作，是應對挑戰的動力。“個人獨行，難敵大難”。事實證明，戰勝疫情、經濟復蘇、產業發展、和平有序、繁榮穩定，都離不開國際的團結合作。

以促進亞洲經濟一體化為初衷而成立的博鰲亞洲論壇，20年來不負眾望，在凝聚亞洲共識、推動亞洲各國之間的溝通與合作，促進亞洲繁榮發展以及推進經濟全球化、自由貿易、多邊主義和構建人類命運共同體的過程中都發揮了重要作用。

正如論壇首場新聞發布會發布的《亞洲經濟前景與一體化進程》報告顯示，“亞洲區域經貿合作持續推進，截至2021年2月，亞洲經濟體與區域內外經濟體生效的區域貿易協定占全球的54.9%”。博鰲亞洲論壇秘書長李保東表示，“和20年前相比，今天的亞洲更勝往昔”。按購買力平價計算，目前亞洲經濟總量占世界份額的47.3%，令人矚目的發展成就讓亞洲在全球擁有了更多話語權。

“相通則共進，相閉則各退”，在博鰲這個開放的大舞臺上，亞太間許多重要理念得以成熟、完善，合作成果得以實現，經濟增長更具活力。

中國成亞洲經濟體最大亮點

此次博鰲亞洲論壇發布的《亞洲經濟前景及一體化進程》旗艦報告稱，疫情沖擊之下，亞洲經濟體經濟增速明顯下滑，2020年亞洲經濟體整體增速為-1.7%，較2019年下降5.7個百分點。中國的表現成為亞洲經濟體中最大亮點。2020年中國經濟增速、進出口表現以及吸引外資方面都非常搶眼。

經濟下滑的同時，隨之而來的是物價下跌、失業增加、貿易與跨境投資的減少以及大宗商品價格異動。國際勞工組織估計，2020年東亞地區15歲及以上人口失業率增至4.8%，東南亞及太平洋地區增至3.2%，南亞地區增至6.8%；亞洲經濟體的貿易和投資在2020年也受到疫情的沖擊。

雖然亞洲經濟體絕對值出現下滑，但是與其他經濟體相比仍然好得多。中國社會科學院學部委員張宇燕在論壇上表示，2020年亞洲的經濟增速比發達經濟體仍高出3.0個百分點，比拉美和加勒比地區高5.3個百分點。而相對較好的經濟表現，使亞洲經濟總量占世界的份額進一步提升到2020年的47.3%。張宇燕認為，“從某種程度上來講，這是非常了不起的成就”。

法國歐瑞澤基金集團董事總經理兼亞太中國區總裁陳永嵐在博鰲論壇現場接受記者采訪時表示，亞洲經濟相對表現較好，主要原因是中國起到重要支撐作用。中國2020年以及2021年第一季度的經濟數據，都證明中國有效控制住疫情后，經濟韌性得到充分發揮。

超六成企業家對亞洲經濟復蘇持樂觀態度

對于2021年亞洲經濟表現，博鰲亞洲論壇秘書長李保東表示，隨著亞洲在全球最早穩定住疫情，恢復了生產，預計2021年亞洲經濟復蘇步伐將會提速，增速有望達6.5%以上。

德勤中國副總裁楊瑩4月18日下午在博鰲亞洲一場分論壇上表示，德勤近日對70家企業進行調查，其中中國境內企業占52%，其他區域企業為48%。根據調查結果，有超過六成企業家對于亞洲經濟復蘇持比較樂觀的態度，有98%的企業家對于中國經濟做出非常樂觀的展望，認為消費市場的擴張升級以及技術創新將成為助推中國經濟向好的主要動力，由此也可帶動亞洲整個區域經濟并且為全球經濟的發展起到積極作用。

不過，亞洲經濟體2021年仍然面臨著各種不確定性因素影響。疫情下，亞洲各經濟體都出臺大規模的應急對策和經濟刺激政策，推升公共債務水平。張宇燕表示，債務水平的上升，將掣肘一個國家長期增長。目前，一些亞洲經濟體正逐步實現新冠疫苗的大規模接種，疫情得到有效控制的可能性不斷增加。但全球疫情演變仍存在很大不確定性。如果歐美主要經濟體仍受疫情拖累，亞洲經濟增長的外部環境改善將十分有限。陳永嵐告訴記者，疫情后的經濟恢復是全球現象，不只表現在亞洲，如何抓住全球經濟恢復的機遇，尋求更大的突破，是值得思考的一個問題。

數字經濟時代的變局與挑戰

雖然遭受疫情沖擊，但亞洲經濟也表現出諸多亮點。包括中國在內很多亞洲經濟體都致力于推動數字經濟轉型，并在推進復工復產和經濟穩定等方面發揮重要作用。張宇燕表示，“大量新的經濟形態開始出現，在線辦公、遠程教育、遠程醫療等增長速度非常快。疫情的沖擊表現為一個巨大推動力，或將催化未來經濟發展模式發生變化，這是值得我們關注的，因為這很可能成為經濟增長很重要的動力源”。

中小企業融資也受益于疫情期間數字經濟的轉型，在博鰲亞洲論壇2021年年會“中小企業生存之道”分論壇上，國家金融與發展實驗室理事長李揚說，小微企業融資難是一個長期問題，而在這次新冠疫情中，金融科技發揮極大作用。李揚表示，金融科技使得小微企業接觸金融資源非常便利，“有一個移動手機就可以了，企業即便在深山老林里都可以獲得金融服務；第二，企業融資的起點更低，甚至幾千塊錢都可以。所以這次疫情中，金融科技在普惠方面的功能得到充分彰顯。中國金融科技特別是在支持小微企業方面已走在世界前列”。

在4月20日舉辦的博鰲亞洲論壇2021年年會“數字經濟的機遇與挑戰”分論壇上，清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵，騰訊公司副總裁、騰訊金融科技總裁林海鋒，歐萊雅北亞區總裁兼中國首席執行官費博瑞，諾貝爾經濟學獎獲得者邁克爾·斯賓塞，京東集團副總裁 京東科技集團首席經濟學家沈建光，羅漢堂秘書長陳龍，第一財經傳媒有限公司總經理陳思等圍繞著如何彌合數字鴻溝、防范數字經濟的風險，如何加強對平臺經濟的反壟斷監管，如何營造規范有序的政策環境等社會大眾普遍關心的熱點話題進行深入探討。

在全球經濟遭受疫情沖擊的背景下，加快數字化轉型步伐，已成為推動經濟復蘇、重塑產業結構、推動經濟高質量發展的重要起點。清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵認為，數字經濟的機遇非常值得期待，具體來說有三個方面。一是看得見、摸得著的，跟消費者相關的數字經濟還將大量發展。比如更加精準匹配需求的送貨服務，自動駕駛和在線醫療等。二是工業互聯或者產業互聯網，生產環節和消費更好地結合。三是為了消費、為了產業互聯網能夠落地，需要做大量的基礎設施投資。他以自動駕駛為例，自動駕駛最大的問題不在于車，而是路的問題，以后路上各種傳感器、各種各樣的信號會比現在多很多，這樣才能保證自動駕駛的安全和完善。在被問及如何看待我國2025年數字經濟規模60萬億的目標時，他表示，“60萬億的目標可能太小了，應該GDP的50%以上都是數字經濟”。

京東集團副總裁、京東科技集團首席經濟學家沈建光指出，這次疫情是非常好的觸發器，催生出巨大的需求和流量，線上教育、線上培訓、線上辦公、生鮮電商等，成為新的數字化的高潮。在回答主持人提出的消費互聯網的增長是否進入平臺期的問題時，沈建光認為，數字化的浪潮層出不窮，在消費品的時代還是有發展空間的。“本來以為消費互聯網可能到頭了，但其實是在不斷突破新的瓶頸。現在的線上診療，成為新的熱點和亮點。”

歐萊雅北亞區總裁兼中國首席執行官費博瑞認為，數字化是一個新的轉型機遇，滋生大量的消費需求。首先，電商和線上平臺，提供了新的市場營銷的機遇，使企業在短時間觸及更多消費者和客戶，同時可以跟消費者實時互動。此外，數字化帶來生產方式的轉型。數字化讓供應商、制造商能夠獲取更多消費者的洞察，能夠觸及新的消費者，并依此開發新的產品。

羅漢堂秘書長陳龍指出，IoT傳感器和算法的結合，使得物理世界變得智能化，對企業來說是巨大的機遇。提到消費互聯網，他認為，消費互聯網的路其實還很長， 其實下半場剛剛開始。我們進入了一個“非必須品消費”的時代，我們不需要消費，但是我們又要消費，消費者社群的數字化正在崛起。如果以前我們講線上企業，現在是線下企業的巨大的機會。

“我們看到的機會是，如何使用新的技術讓行業資源流轉的效率變得更高。”騰訊公司副總裁、騰訊金融科技總裁林海鋒指出，從金融科技角度更多關注的，是如何用技術的力量連接好金融機構的伙伴和用戶，包括消費者、中小企業的需求。只有把這些匹配做到非常精確的時候，才能為整個行業和實體經濟創造出新的價值。

諾貝爾經濟學獎獲得者邁克爾·斯賓塞表示，數字化特別重要，在疫情中是形成經濟韌性的重要因素。落后的經濟部門，其實在數字時代是有機會的，包括很多人提到的衛生、保健、教育等。

數字經濟蓬勃發展，新業態新模式快速涌現。與此同時，數字經濟發展也面臨不少問題和挑戰。

邁克爾·斯賓塞認為，對西方國家而言，數字經濟的主要挑戰來自三個方面。首先是還沒有在技能方面做好準備，這種狀況會阻礙經濟復蘇和增長。其次是在監管領域，第三個挑戰來自于基礎設施建設。

實現數字生產最大的挑戰是什么？沈建光認為，現在消費互聯網可以很賺錢，但是企業做互聯網數字化轉型還在摸索階段，每個企業都有不同的需求，做定制化成本會很高。怎么在產業互聯網上出現非常成功的企業，幫企業數字化，幫政府數字化，是機遇也是挑戰。

費博瑞表示，數字化實際上是顛覆未來消費的核心，其中有兩個特別大的挑戰。一是要保持住創新的基因，要根據現實不斷地進行調整。二是數字技術如何更好地幫助消費者實現夢想，在美和技術之間建立起一個連接。

林海峰認為，在產業數字化的過程中，金融服務一方面要解決大量的企業非標準化的問題，另外一方面，要注意風險外部性問題，這是金融和產業互聯網結合過程中的獨特問題。“中國的金融科技取得了非常大的進步，實際上受益于我們能夠甄別風險。金融科技的成功與否取決于在多大程度上能夠讓金融和實體經濟結合得更好，這是自古以來金融最大的挑戰。”

陳龍認為，金融行業跟每個行業在數字化解決的核心問題是一樣的，解決技術和商業問題。以服務用戶為核心，金融機構和科技公司一起合作服務用戶的開放金融，是科技和金融結合非常重要的未來。

李稻葵表示，我們的經濟社會已經步入到了數字時代，但政府治理還沒有進入數字時代。“數字治理最大的難點在于政府官員的學習能力沒有跟上，還是用傳統的前數字時代的治理辦法來簡單的管理數字時代的社會生活。這是最大的挑戰。”

隨著數字經濟在各個場景的廣泛應用，數字經濟治理問題也不斷涌現。李稻葵認為，社會各界對于數字時代企業發展的基本的規律認識還遠遠不到位，大家需要有虛懷若谷的心態。“即便是零售這個相對而言比較成熟的業態，產業格局還在發生變化，不能用100多年前美孚的經驗對互聯網平臺進行監管。”他指出，對于“二選一”之類的，確實不符合一般商業競爭的基本道理，這件事可以監管。再比如說對于一些利用大數據欺負老客戶的可以監管。但是在這個時候不能出現“一刀切”，或者回溯性很強的監管措施，不應該這樣。他建議，國家層面應成立數字經濟監管與發展委員會，重點放在發展，而不是監管。監管是為了發展，根本的目的是要保證互聯網產業，乃至整個數字經濟能夠健康發展。

從長遠發展的角度看，如何更加科學地認識和平衡發展與監管的關系？李稻葵在回答這個問題時表示，數字經濟帶來的沖擊是根本的，涉及到人與人之間的交往，涉及到觀點的碰撞，同時產生信息的不對稱。“我們希望互聯網和數字經濟挑戰來的時候，能不能夠搞一個如來佛的手掌，數字經濟像孫悟空一樣，讓數字經濟跳不出手掌就行。”他指出，數字經濟是新事物，應該擁抱它、接受它。“在這個過程中我們要牢牢把握底線，只要底線把握住了，讓實踐先跑一段，我們再總結實踐產生理論，再過來補課，再來監管。”

林海峰認為，圍繞著用戶長期的福祉增加和保持競爭，需要企業和監管良性的互動。“我怕的是如果一刀切的話，看上去解決問題，但其實反而對客戶的利益是有害的。”他建議，首先是增加消費者的利益，其次是保護競爭，“保護競爭的目的還是為了增加消費者的利益，這兩個其實是一和二、二和一的關系。”

陳龍表示，數字革命本身是協同關系的革命。這個時代，先進生產力的載體叫平臺，每個人都是它的受益者，它改變了我們的生活，改變了企業的機會。“不好的要去管，要設置邊界，另外一方面要知道它的好處。”

此外，陳龍還指出，非常重要的是，要有一個共識的機制。既然是協同的受益者，包括用戶、企業、政府的各方，應該一起坐下來，虛心地去討論這個問題。“我們到底要監管什么？監管的目的是什么？ ”他同時認為，應該有一個信任機制，共同尋找往前的方向。

沈建光認為，監管和創新，千萬不能對立起來，監管是為了更好地推動創新。中國數字經濟這些年的飛速發展，其實是有自上而下的推動力的，這點非常關鍵。發展之后也要考慮監管，平衡好創新和監管的關系，這點至關重要。

邁克爾·斯賓塞指出，需要用經濟工具去深度了解這些平臺能夠帶來的什么好處，并解決相應的問題。他認為，監管方面最大的挑戰就是對網絡內容的監管，“這是目前為止最復雜的東西，因為他是在個人權利和集體智慧之間的一個矛盾的選擇。”他表示，有一些網絡內容確實是會影響到社會的凝聚力，會煽動社會的不安因素。“我們甚至還沒有完全理解這個問題，更別說解決這個問題。”