實施生態扶貧 助力鄉村振興

黨的“十八大”以來，黨中央把生態建設與保護放在優先位置，創新生態扶貧機制，堅持因地制宜、綠色發展，在鞏固脫貧攻堅成果與助力鄉村振興中探索出一條“雙贏”的新路。生態扶貧是指在綠色發展理念指導下，將精準扶貧與生態保護有機結合起來，統籌經濟效益、社會效益和生態效益，以實現貧困地區可持續發展為導向的一種綠色扶貧理念和方式。在脫貧攻堅“五個一批”扶貧措施中，生態補償脫貧一批發揮了有效作用。接下來的五年，在鞏固脫貧攻堅成果助力鄉村振興中，生態扶貧的地位和作用將更加突顯。

生態扶貧是鞏固脫貧攻堅成果的有效途徑

鄉村綠化

脫貧不脫政策，在一定的脫貧鞏固期內，扶貧政策不變。赤峰市巴林左旗已實現脫貧的農戶，在脫貧鞏固期內繼續享受包括生態扶貧在內的扶貧政策。一是就業方面，符合條件的生態護林員、護草員、保潔員繼續上崗，履行好自己的崗位職責，享受崗位工資補貼待遇，實現“一人在崗，全家收入有保障”。二是生態工程扶貧方面，如退耕還林、人工造林、植被恢復、京津風沙源治理、低產林改造等，貧困戶通過參與生態工程方式，獲得國家工程項目補貼資金，改善生產生活條件，實現長遠發展。三是生態產業扶貧方面，如農戶發展生態莊園、采摘園、庭院經濟、林下經濟等，通過發展林業產業實現持續增收。生態產業扶貧是鞏固生態脫貧攻堅成果的較高形態，可以從根本上降低貧困人口返貧風險。四是生態補償方面，我國生態補償涉及森林、草原、濕地、荒漠、水流等多領域，通過對農戶落實國家公益林生態補償資金、草原補償資金及生態封育補償政策增加綠色收入。五是生態移民方面，為了避免環境進一步惡化，采取移民綜合保障措施，實施移民政策，定點進行安置。

巴林左旗林業和草原局幫扶的哈拉哈達鎮北房身村，有建檔立卡貧困戶163戶358人，貧困村于2019年底出列，2020年貧困戶清零。根據各戶實際情況，北房身村開發公益性崗位51人，其中護林員32人、保潔員19人，公益性崗位人員占比為31%。實施退耕還林面積1872畝，落實國家生態公益林補償面積3892畝、草牧場生態補償面積12000畝，實施山杏林封育9375畝、人工造林2300畝。2019年，155戶農民發展庭院經濟項目，栽植果樹9606株。在鞏固脫貧攻堅成果中，公益性崗位51人繼續享受國家公益崗位工資補貼政策。按政策享受退耕還林、國家公益林、草牧場生態補貼資金，庭院經濟產業發展良好，效果初顯。生態扶貧短期效益與長遠效益相結合，鞏固脫貧攻堅成果后勁十足。

生態扶貧是實現鄉村振興的有效方式

打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后，在鞏固好脫貧攻堅成果的同時，要做好鄉村振興這篇大文章。《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》的出臺，為下一步實現鄉村振興指明了方向。

脫貧攻堅戰的全面勝利，是鄉村振興的新起點，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，是當前和今后一個時期“三農”工作最重要的任務之一。按照國家總體部署，我們要落實好鄉村振興領導體制、發展規劃、政策舉措等，但當務之急是依托生態扶貧，搞好鄉村的生態環境治理，給群眾提供一個舒適的生活環境。農村環境臟、亂、差是較普遍的現象，群眾生活陋習還沒有改變。因此，改善生態環境是鄉村振興的首要任務。一是組織村里護林員、保潔員，徹底清理村莊內的生活垃圾、亂堆亂放的物品，引導各戶搞好門前“三包”，確保院內外清潔，物品擺放整齊；二是搞好環境綠化，利用生態工程項目，做好村莊綠化美化工作，提升村莊衛生環境質量；三是發揮教育引導作用，教育群眾遵守村規民約，建設家園、美化家園、愛護家園；四是加強基礎設施建設，改造農田、興修水利、綠化山川，建設美麗宜居的現代化鄉村。

在推進鄉村振興中，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在上項目、抓產業的同時，把項目的實施與生態環境保護緊密結合起來，建立有效的綠色發展機制，實現鄉村振興和綠色發展共贏。要充分利用當地資源，發展特色經濟、綠色產業。如巴林左旗哈拉哈達鎮北房身村依托當地特產笤帚苗，大力發展笤帚苗制品加工業，延長種、產、加、銷的產業鏈條，打造本地區優勢產業、綠色品牌，為鄉村振興可持續發展提供內生動力。

持續落實好生態扶貧政策，有效鞏固脫貧攻堅成果，拓寬農戶收入來源，使脫貧基礎更加穩固。堅持綠色發展理念，發展綠色產業，加快農業、農村現代化步伐，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民生活富裕，繪就鄉村振興的美麗畫卷。