下一個投資熱點在哪里

袁帥

良好的投資環境是推動經濟發展的“靈魂”，投資環境是一個地區思想解放程度、市場發育程度和政府行政水平的具體體現。不斷優化投資環境，對于加快生產力發展，增加區域經濟競爭力，具有十分重要的意義。在最新出爐的“2021中國未來投資熱點百佳縣市”榜單中，江蘇省蘇州市張家港市、浙江省嘉興市嘉善縣、廣東省深圳市龍崗區、江蘇省蘇州市昆山市、浙江省溫州市樂清市、廣東省廣州市黃埔區、四川省成都市新津區、安徽省宣城市廣德市、河南省許昌市禹州市、河北省石家莊市正定縣摘得前十佳。

“溫州模式”發祥地樂清：高質量發展帶動投資熱力

作為“溫州模式”的主要發祥地、民營經濟的先發地，榜單排名第五位的浙江省樂清市并沒有滿足此前的成就，而是更進一步鞏固當地制造業發展優勢，以推進工業經濟高質量發展帶動投資熱力。

《小康》雜志、中國小康網記者從樂清市人民政府了解到，自今年2月起至明年年底，樂清市將持續實施支持龍頭企業牽頭產業鏈關鍵零部件配套供應商，開展協同智能制造項目申報的政策，以配套供應商協同項目總投入核定投資額，參照智能化技改、兩化融合政策標準補助。開展產業鏈協同精益生產，對龍頭企業和關鍵零部件配套企業共同組織實施的精益生產，按照項目合同金額的25%進行補助，單一項目補助最高不超過30萬元。對于智能化技改，樂清市將繼續加大支持力度，深入推進細分行業智能化改造，培育工業數字化智能化服務商，加快智能化咨詢診斷服務，篩選一批基礎較好的企業提供智能化改造診斷服務，鼓勵建設智能工廠、未來工廠。加快數字賦能，開展個性化定制、網絡化協同制造、共享制造等模式，推動全鏈條數字化智能化。

同時，樂清將提升工業用地使用效益，鼓勵村集體土地工業用地項目通過村集體自建、依法轉讓、合作開發等方式盤活利用。多幢廠房建設的，允許采取“一次審批，分期實施，分幢驗收，整體發證”的審批方式。對村集體開發建設的工業廠房免收城市建設配套費。

在促進知識產權產業化方面，樂清支持企業與高等院校、科研機構等創新資源開展技術合作，對企業借助外部機構開展項目技術開發或者通過技術市場交易購入，在樂清實現產業化的，給予項目合作費或者技術合同實際交易額10%的補助，補助最高不超過100萬元。

此外，樂清市將加快推進企業降本減負，并擴大融資渠道降低融資成本。用足用好減稅降費各項措施，落實各級普惠性稅收減免和社保負擔減免政策，讓企業享受政策紅利。建立涉企收費審核制度，加強違規收費治理。提高市本級財政資金競爭性存放辦法中的金融機構服務制造業考核指標比重，引導金融機構加大制造業貸款投放力度，激勵金融機構對制造業貸款利率期限、信用貸款等方面予以支持。繼續推進國開行“制造業資金合作計劃”，實現中小微企業“技改+金融”“云電技改貸”“企稅技改貸”“畝均信用貸”擴面增量。

樂清還將設立政府制造業高質量發展引導基金，并放寬實用性人才認定條件。按照“政府引導、社會參與、市場化管理”的投融資模式，加大對制造業產業投資引導基金的支持力度，整合國有資本和社會資本適時共同組建不低于10億元的制造業高質量發展產業引導基金，大力支持嵌入式軟件、芯片、物聯網傳感器、高端裝備等與樂清現有產業高度契合、能引領發展的戰略性新興產業、未來產業。在樂清企業中受聘任職滿5年、處于企業關鍵技術崗位、為企業發展提升作出重大貢獻的實用性人才，未列入樂清人才范疇的，經審核認定后，可參照E類人才在子女就學、租房補貼、人才公寓、健康醫療保障等方面予以政策支持。

投資前景：華東最“熱”，江浙領銜

營商環境體現的是一個區域的競爭活力，是對各縣域投資潛力的一種肯定。市場經濟條件背景下，哪里的營商環境優、投資成本低、服務質量好、辦事效率高，企業就會到哪里發展，資源就會往哪里聚集。著力打造良好的營商環境，充分挖掘城市投資潛力，激發城市發展活力和動力，是城市必修課題之一。此次榜單中，江蘇省張家港市位居榜首。張家港市委書記潘國強介紹，近年來，張家港從財稅政策支持、構建產業生態、優化公共服務、完善法治環境等方面著手，持續提升營商環境軟實力，推進工業經濟高質量發展。去年，在嚴密做好疫情防控的基礎上，張家港市積極優化服務模式，提升服務質量，同時深入推進以“一網通辦”為重要標志的政務服務改革，推動企業群眾辦事線上“統一門戶、全網通辦”，線下“綜合一窗、統一受理”，以高效優質的政務服務生態培育一流營商環境。

與張家港市同在江蘇省的昆山市榮登此次榜單的第四名，助力江蘇省成為“2021中國未來投資熱點百佳縣市”前十佳榜單中上榜城市最多的省份之一。近年來，昆山市在優化營商環境方面不斷發力，不僅出臺了優化營商環境28條新政，打響“昆如意”服務品牌，還推行“1311”服務機制，開展援企暖企行、政府專員“215”行動、招商護商服務月等活動，從而進一步加大了招商引資吸引力。

“2021中國未來投資熱點百佳縣市”盤點了百佳縣市投資現狀，反映了中國未來投資熱點的發展態勢。榜單的發布，涵蓋了除直轄市所含區與港澳臺地區以外的全國?2757個縣域行政單位，實現全域覆蓋排榜。榜單以網絡大數據、縣域專題調研、社會公眾態度和專家評審進行加權，經綜合測評得出“2021中國未來投資熱點百佳縣市”。

從省份份額分析，百佳榜中共有25個省份的縣域榜上有名。其中浙江省12個，成為未來投資熱點縣域最佳省份。從地理位置分析，百佳榜中，華東地區上榜縣域44個，占據半壁江山;西南地區20個;西北、華中地區各9個，華南地區8個，東北地區6個，華北地區4個。從區域分布來看，我國縣域投資熱點存在著明顯的不均衡。華東地區遙遙領先，東北、華北地區則相對滯后。其中，華東地區又以江蘇、浙江等地最吸引投資目光。

“2021中國未來投資熱點百佳縣市”榜單實行全網數據解析：設立自2020年3月16日至2021年3月15日的信源區間，設定8個網絡數據評榜維度，設立投資前景、政府工作效率、企業稅收負擔等120個關鍵詞標簽;得自互聯網和移動互聯網的數據，全程采集的客觀資訊信息超過1億條。中國數據情報公司沃民高科基于獨有的開源情報分析大數據平臺，提供全面技術支持。