“辦不成事”窗口早關為好

馬宇彤

近來，北京、南京、丹東等多個城市推出“辦不成事”窗口，頻上熱搜，各地效仿，漸有燎原之勢，點贊不絕于耳，被認為是優化營商環境的創舉，找到了解決“門好進、臉好看、事不辦”新問題的有效途徑，給群眾辦事時遇到的所有“疑難雜癥”提供了兜底服務。

至于哪些事屬于“辦不成的事”，窗口工作人員解釋包括“辦事群眾線上或線下提交申請材料后，未能實現成功辦理、成功審批或群眾多次來到大廳未能解決的問題”以及“遇到工作人員怕擔責、不作為、相互推諉、吃拿卡要的情況”等。

關于“辦不成事”窗口，還有觀點認為其設置涉作秀之嫌。其實，深究下來，這個一窩蜂開辟的窗口遠不止作秀這么簡單。

首先，俗諺曰“名不正則言不順”。作為職能部門在辦事大廳設立的正式窗口，名稱不能隨意而為，必須規范嚴謹，而從文本角度出發，“辦不成事”窗口的命名用的是肯定口吻，當辦事群眾望著窗口上懸掛的這幾個字時，會不會一頭霧水——既然“辦不成事”，又在這里排哪家子隊呢？這個窗口的誕生也許是受到此前類似舉措的啟發：盤錦市政務服務中心設置“找茬”窗口，煙臺市福山區政務服務中心設置“吐槽找茬窗口”……本應嚴肅認真又熱情周到的為民服務，卻被泛娛樂化地呈現出來，總給人一種異樣的虛浮之感。

其次，常規窗口與“辦不成事”窗口在同一個辦事大廳并列而立，二者之間究竟是平行關系還是隸屬關系？前者是后者高水平業務能力的陪襯者，還是后者是前者低水平業務能力的補臺者？曾經全國推廣的“最多跑一次”窗口，設立初衷是通過簡化流程、減少環節、高效對接，實現部門之間多溝通，辦事群眾少跑腿。反觀“辦不成事”窗口，它的設置目的之一是解決“工作人員推諉、吃拿卡要”問題，這已明顯超出正常的服務范疇，進入到監督執紀領域，倘若確為如此定位，那么，這個窗口命名為“行風舉報窗口”倒是更加合適。

小中大學真“證”畢業，先坐機關，后做傳媒，人間冷暖，入眼入心。

常規窗口與“辦不成事”窗口在同一個辦事大廳并列而立，二者之間究竟是平行關系還是隸屬關系？前者是后者高水平業務能力的陪襯者，還是后者是前者低水平業務能力的補臺者？

再次，媒體報道中屢次提及“辦不成事”窗口受理的多為常規窗口遇到的疑難業務，但對于“疑難”的定義又模棱兩可。一篇消息舉例稱，吳女士因房屋出租人未到場而無法辦理住房補貼手續，在“辦不成事”窗口的協調下視頻連線房東，問題順利解決。相關負責人表示：“希望通過這個窗口，把能辦成的事情依規依法辦成，確實辦不成的事情也要向辦事人說清楚，讓群眾煩心事有人管，讓群眾不白跑。”

這位負責人的“希望”很是牽強，常規窗口難道就不能“把能辦成的事情依規依法辦成”嗎？就不能把“確實辦不成的事情向辦事人說清楚”嗎？群眾“辦不成事”的癥結在于政策盲區、流程繁瑣、材料不全、辦事人員不愿擔責等復雜因素，需要窗口服務人員吃透法規，表達精準，解釋得當。如果屬于工作人員業務不精的問題，完全可以讓“辦不成事”窗口內的專家型工作人員，以言傳身教的導師帶徒形式加強培訓、拉齊水平;如果屬于工作人員作風建設問題，只需開通一部能夠差評的舉報電話即可，何必興師動眾單獨開辟一個“辦不成事”窗口，讓優等生和差等生極不和諧地同桌而坐？

歸根到底，職能部門提升窗口服務水平的途徑只有一個，那就是在根植于心的為民情懷基礎上，政策統一化、流程標準化、操作人性化，除此之外，任何花里胡哨的“創新之舉”都是表面文章。