扶貧踐初心 實干顯擔當

文／李旸

劉巖（左）與農(nóng)戶交流蔬菜種植經(jīng)驗

他把脫貧攻堅作為政治任務和第一責任，積極改革創(chuàng)新，通過強化鎮(zhèn)村“領頭雁”隊伍建設，筑牢脫貧攻堅組織力；創(chuàng)新聯(lián)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧模式，挖掘脫貧攻堅原動力；精準幫扶落實民生保障，提升百姓獲得感。

他，就是全國脫貧攻堅先進個人、錦州市義縣前楊鎮(zhèn)黨委書記劉巖。

用腳丈量民情用心溫暖群眾

前楊鎮(zhèn)二虎橋村的宋榮華一家住進了新蓋的三間新房，他感慨地說：“沒有劉巖書記，做夢也想不到能住進這樣的好房子。”老宋家的舊房子已居住了幾十年，由于經(jīng)濟窘迫無力翻新，又處于政府危房改造的邊緣范圍。劉巖在入戶走訪了解情況時發(fā)現(xiàn)了這一問題，他當即和村干部協(xié)商了應急解決方案，又聯(lián)系協(xié)調(diào)相關部門，最終，幫助宋榮華一家翻蓋了新房。

在二虎橋村村支書李進的印象里，劉巖是一個“很拼”的人。擔任基層黨委書記以來，面對脫貧攻堅任務，劉巖始終帶著親情下村，帶著真情幫扶，努力成為百姓的知心人。他輕車簡從下村組，入農(nóng)家，全鎮(zhèn)15 個行政村、55 個自然屯、742 戶建檔立卡貧困戶，劉巖已經(jīng)記不清走了多少遍。他詳細問詢和把脈貧困根源，對全鎮(zhèn)脫貧攻堅狀況了然于胸。為確保脫貧路上不讓一名百姓掉隊，劉巖帶頭包保5 戶建檔立卡貧困戶，因戶施策，落實危房改造194 戶，享受醫(yī)療扶貧711 人次、教育扶貧403 人次，享受雨露計劃67 人次，社會兜底保障1445 人，發(fā)展公益崗位170 余人。

劉巖帶領村“兩委”班子創(chuàng)新黨建扶貧工作模式，建立了村黨支部書記黨建扶貧“雙述雙評”制度，完善責任目標考核體系，明確獎懲，實施“一票否決”；通過村黨支部領辦合作社，推動產(chǎn)業(yè)扶貧，穩(wěn)固脫貧攻堅成效；建設鎮(zhèn)村新時代文明實踐所、實踐站，實現(xiàn)村級活動場所達標率100%；通過選樹鎮(zhèn)村干部、致富帶頭人、駐村第一書記等先進典型，促進脫貧內(nèi)生動力不斷提升。

2017 年，在錦州市扶貧工作表彰中，劉巖獲得“錦州市脫貧攻堅優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導”榮譽稱號。2021年，劉巖被授予“全國脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號。近年來，前楊鎮(zhèn)黨委被義縣縣委命名為“先進基層黨組織”，4 個村黨組織先后被錦州市委評為“基層黨組織規(guī)范化建設標兵單位”。

聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)長效增收

初春時節(jié)，天氣漸暖，陽光明媚，坐落于前楊鎮(zhèn)雹神廟村的10 棟高效蔬菜大棚生機盎然。

這是由雹神廟村和二虎橋村共同以扶貧資金入股的聯(lián)村扶貧產(chǎn)業(yè)片區(qū)。項目總投資284 萬元，占地69 畝，建設完成后承包給產(chǎn)業(yè)大戶經(jīng)營。項目完成后帶動全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶戶均增收300 元，雹神廟村集體收入增收3 萬元，二虎橋村集體收入增收4 萬元。村干部們高興地說：“村里有錢了，我們就能更好地提升群眾生活質(zhì)量，開發(fā)更多富民項目了。”

建設聯(lián)村“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)片區(qū)，是劉巖擔任前楊鎮(zhèn)黨委書記以后的扶貧創(chuàng)新模式，旨在挖掘脫貧攻堅原動力。

產(chǎn)業(yè)扶貧是最根本、最有效、最牢固的扶貧措施。劉巖以產(chǎn)業(yè)項目為依托，整合各村資源，采取“飛地經(jīng)濟”模式，先后積極爭取資金2000 余萬元，建設聯(lián)村扶貧產(chǎn)業(yè)片區(qū)，變“輸血”為“造血”。建成高效大棚20 棟，形成了聯(lián)村種植產(chǎn)業(yè)片區(qū)；成立生豬、肉牛、肉鵝養(yǎng)殖合作社，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，投資770 萬元建成聯(lián)村生豬飼養(yǎng)場項目，依托錦州騰飛牧業(yè)有限公司龍頭企業(yè)的帶動，投入800 萬元資金建成聯(lián)村肉鵝養(yǎng)殖基地等，形成養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)片區(qū)；通過建設前楊鎮(zhèn)天濟德肉醬泡菜廠，形成特色加工產(chǎn)業(yè)片區(qū)等，實現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧增收。

前泥村67 歲的侯樹來是村里的建檔立卡貧困戶，以前在離家很遠的地方打工。2018 年年底，村里成立了家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社。侯樹來由于有養(yǎng)殖技術，被安排在合作社打工。他開心地說：“在這里每個月都有3500 元的工資收入，還能照顧家。”合作社的三棟鵝棚由鎮(zhèn)里投資25 萬元購買，每年以2 萬元的價格出租給村集體成立的合作社經(jīng)營，帶動前泥村建檔立卡貧困戶戶均增收300 元。

近年來，在劉巖的倡導下，前楊鎮(zhèn)積極打造聯(lián)村“三變”改革抱團鏈，做實“三變”產(chǎn)業(yè)牽引力。前楊鎮(zhèn)緊密結(jié)合“三變”改革、義縣農(nóng)業(yè)“111”工程，采取“農(nóng)戶+村集體+合作社+企業(yè)”等模式，通過鎮(zhèn)統(tǒng)籌引導、村黨支部推進、農(nóng)民為主體、產(chǎn)業(yè)為平臺、企業(yè)為龍頭、股權(quán)為紐帶，積極整合和盤活人、地、資金、經(jīng)營主體、村級集體經(jīng)濟等“五類要素”，構(gòu)建科學合理有效的利益聯(lián)結(jié)機制，確保全鎮(zhèn)15 個行政村“三變”改革項目的全覆蓋，形成“一村一品”的改革模式，確保了全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶僅財產(chǎn)性收入一項年均就超過2000元，實現(xiàn)各行政村集體經(jīng)濟收入5萬元的目標。

在推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時，劉巖強力推進工業(yè)項目落地，發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力。他主動作為，走企業(yè)，訪企情，解企憂。通過劉巖和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極不懈的努力，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.1 億元，簽約總投資1.23 億元的分散式風力發(fā)電項目1 個，續(xù)建錦州金利源環(huán)保科技有限公司危險廢物綜合利用處理項目1 個，推動渤大化工、珈煜60MWp 光伏項目的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)財稅收入1010 萬元，同比增幅34.67%，使得這些產(chǎn)業(yè)項目成為前楊鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，穩(wěn)固了脫貧攻堅成果。

堅持完善設施改善人居環(huán)境

群眾收入增加了，村集體實力增強了，還要建設干凈整潔的居住環(huán)境。

劉巖盡心推動百姓生產(chǎn)和生活基礎設施保障，帶頭做美麗鄉(xiāng)村的建設者。他積極爭取完成前泥河子村、八塔子村、馬家屯村“美麗鄉(xiāng)村”建設；通過實施自來水管網(wǎng)入戶，解決了1200 戶3000 余人飲水安全問題；在馬家屯等6 個村完成582 戶廁所改造，在后泥河子村完成69 戶污水處理項目；建設村域硬化路面50 余公里，實施路燈亮化工程、植樹綠化工程；積極推動完善水利設施建設，鉆探水井678 眼，興建蓄水方塘10 座等，極大改善了百姓的生產(chǎn)、生活和居住條件，確保實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，百姓的獲得感、幸福感、安全感得以穩(wěn)步提升。

二虎橋村原來的村集體經(jīng)濟薄弱，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目以后，村集體有了“余錢”，無論是村部維修還是貧困群眾的臨時救助，村“兩委”班子都“游刃有余”。去年，二虎橋村由于干旱，出現(xiàn)群眾生活用水困難，村集體出資雇人拉水，保證了村民的飲水安全。

幾年來，前楊鎮(zhèn)各村各屯的道路從土路變成了水泥路，街巷規(guī)劃有序，路燈明亮整齊，健身廣場從無到有，基礎設施建設有了質(zhì)的提升；產(chǎn)業(yè)從弱到強，群眾的收入有了明顯增長……這些變化都是劉巖帶領全鎮(zhèn)黨員干部群眾共同努力拼搏的結(jié)果。

扶貧踐初心，實干顯擔當。

用汗水澆灌希望、用腳步丈量發(fā)展、用擔當托起明天，劉巖用實干加拼搏的奉獻精神為前楊鎮(zhèn)的脫貧攻堅交上了一份讓群眾滿意的答卷。