淺析企業廠界環境噪聲監測中應重點關注的技術問題

韓嘉琪 薛志歡 呂玉新

【摘? 要】工業企業廠界環境噪聲監測是社會環境監測機構經常遇到的監測工作，其中的技術問題應引起重點關注。論文從監測時間、點位選擇、氣象參數、背景測量等技術問題入手，解析了廠界環境噪聲測量中應重點關注的幾個問題。論文分析了廠界噪聲監測中對監測數據進行修正的技術路徑，以期社會環境監測機構更好地理解和應用噪聲測量標準，提高其監測業務技能，保證數據準確可靠。

【Abstract】The factory boundary environmental noise monitoring of industrial enterprises is a monitoring work often encountered by social environmental monitoring institutions， and its technical problems should be paid more attention. Starting with the technical problems of monitoring time， point selection， meteorological parameters and background measurement， this paper analyzes several problems that should be paid attention to in the measurement of factory boundary environmental noise. This paper analyzes the technical paths of correcting the monitoring data in the factory boundary noise monitoring， so as to better understand and apply the noise measurement standards by social environmental monitoring institutions， improve their monitoring business skills， and ensure the accuracy and reliability of the data.

【關鍵詞】環境監測;噪聲測量;自行監測;廠界噪聲;數據修正

【Keywords】environmental monitoring; noise measurement; self-monitoring; factory boundary noise; data correction

【中圖分類號】X839.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）10-0140-03

1 引言

噪聲污染普遍存在，困擾著人們對美好生活的向往和追求。近年來，12369環境投訴熱線電話接到的有關工業企業廠界噪聲污染的投訴有增多的趨勢。環境管理部門新審批的建設項目，都會涉及廠界環境噪聲的污染防治，要求建設單位采取降低噪聲的措施，避免噪聲擾民。建設項目竣工環境保護設施驗收監測工作中，都必須進行廠界環境噪聲的監測。

隨著改革的推進，如今的環境保護設施驗收監測都是由排污單位直接委托社會環境監測機構進行監測和驗收。如果被驗收的工業企業僅在白天生產，便只測量晝間噪聲，如果夜間也生產，則必須同時進行夜間噪聲的測量。這里所提到的夜間噪聲，特指22：00至次日6：00期間的環境噪聲。自2021年3月1日起，我國《排污許可管理條例》正式實施，排污單位自行監測被提上重要議事日程。按照HJ 819—2017《排污單位自行監測技術指南 總則》的規定，工業企業廠界環境噪聲監測是自行監測的一個重要組成部分，每個季度都要由排污單位委托社會環境監測機構測量1次。近年來，新鄉市生態環境局對社會環境監測機構監測數據質量抽查中發現，部分社會環境監測機構對企業廠界環境噪聲監測的標準理解不透，沒有給予足夠重視。

2 生態環境部的問題解答

2021年6月9日，生態環境部在部長信箱中公布了“關于工業企業噪聲監測中測定布設疑問的回復”，這是有關廠界噪聲監測的權威答復。

2.1 問題的提出

GB 12348—2008《工業企業廠界環境噪聲排放標準》之5.3.3測點位置其他規定中，5.3.3.1當廠界有圍墻且周圍有受影響的噪聲敏感建筑物時，測點應選在廠界外1m、高于圍墻0.5m以上的位置。現在的企業圍墻大多數都是柵欄類型，并非實體墻，那么關于這種噪聲廠界外監測還有必要高于圍墻0.5m以上的位置嗎？能否把測點選在工業企業廠界外1m、高度1.2m以上，距任一反射面距離不小于1m的位置進行監測呢？

2.2 權威的回復

在進行工業企業廠界噪聲排放的監測時，對于有敏感點的情況，為保證能夠測到廠界噪聲實際排放，要求在高于圍墻0.5m以上布點。如果企業廠界處的柵欄不影響噪聲排放，地面1.2m以上即能夠測到實際排放情況，也可布點監測。意即柵欄式的廠界，測量噪聲時不要求測點必須高于廠界。

3 應重點關注的技術問題

目前，對工業企業廠界環境噪聲監測所執行的標準是GB 12348—2008《工業企業廠界環境噪聲排放標準》。該標準將之前的GB 12348—90《工業企業廠界噪聲標準》和GB 12349—90《工業企業廠界噪聲測量方法》合并為一個的新標準，其中對廠界環境噪聲測量方法及數據修正處理等技術問題進行了規定。該標準至今已經實施10多年，生態環境部在部長信箱中也對噪聲監測點位的技術問題進行了解答。本文結合生態環境部的問題解答和長期的工作實踐，就社會環境監測機構進行廠界環境噪聲監測中應重點關注的幾個技術問題展開討論和解析。

3.1 測點數量

測點數量可根據環評審批文件、項目方的委托書而定，不必局限于4個測點。如想了解固定聲源對外界環境的最大影響，可選擇最大聲級處廠界外布設采樣點;如想了解固定噪聲源對廠界環境的影響，可在噪聲敏感建筑物的邊界間隔布點;如想全面了解廠界噪聲水平，可圍繞廠界均勻布點，重點噪聲源處加設布點，測點數量一般會大于4個。

3.2 確定廠界

有明確圍墻的容易明確廠界，如加油站這種沒有明確圍墻的，確定廠界的依據是根據提供的法律文書（如土地使用證、房產證、租賃合同等）中確定業主所具有使用權的場所或建筑物邊界。加油站一般都建在公路邊，一邊是業務用房，其余三面是加設頂棚的開放區域。開放區域的邊界，通常認為是加油站頂棚的投影邊緣，所以說無形廠界的確定有一定的技術含量。

3.3 監測對象

可以肯定，GB 12348—2008《工業企業廠界環境噪聲排放標準》適用于工業企業噪聲排放的管理。需要注意的是，對各級機關、事業單位、社會團體對外環境排放噪聲的監測與評價，也同樣適用GB 12348—2008《工業企業廠界環境噪聲排放標準》，但由營業性文化娛樂場所、商業經營活動中產生的社會生活噪聲則不屬于此標準管控，由建筑施工引起的噪聲污染也不屬于此標準管控。

3.4 聲源判別

在企業廠界噪聲監測之前，必須查清企業的噪聲源種類、數量、位置及布局，了解噪聲源運行的周期、特點，了解夜間是否有頻發噪聲、偶發噪聲。如果存在頻發噪聲、偶發噪聲，應該監測噪聲的最大聲級作為監測結果，而不是通常采用的等效聲級。噪聲源通常分為：機械噪聲、氣流噪聲、電磁噪聲，如齒輪、軸承和殼體振動產生的噪聲就是典型的機械噪聲;鼓風機、空壓機、內燃機進氣排氣噪聲屬于典型的氣流噪聲;電動機、發電機、變壓器產生的噪聲屬于典型的電磁噪聲。判別噪聲源的主要用意在于確定噪聲的測量時間。

3.5 測量時間

對于穩態噪聲，也就是最大值與最小值不大于3dB（A）的，可以設定測量時間為1min。而對于非穩態噪聲，也就是最大值與最小值大于3dB（A）的，設定的噪聲測量時間，應該是被測聲源完整的周期性時段，如果周期性不明顯，就需要測量被測聲源整個正常工作時段的等效聲級。目前，關于非穩態噪聲的測量時間，通常要設定20min的監測時間。

3.6 風速測定

噪聲測量方法標準中說明測量條件都是無雨、雪，風速小于5m/s。因而在測量噪聲時，需要使用風速儀對實際風速進行測定。根據資質認定管理的要求，該風速儀必須是有資質的機構檢定、校準過的儀器，只有這樣測定出來的風速數值才準確可靠。測量噪聲之前、之后，均需要測定實際風速，作為氣象參數的風速記在原始記錄上。如果風速測定值不符合要求，需要重新進行噪聲的測量。

3.7 核實工況

在噪聲測量時，該企業是否正常生產，必須要有工況記錄信息，尤其是建設項目竣工環境保護設施驗收監測要求工況達到75%以上，而一般的企業廠界噪聲監測只要求記錄企業的工況信息，并未明確要求達到75%以上。如果企業限制性生產，工況只有50%的情況下，也可以開展一般意義上的廠界噪聲監測。應該注意的是，企業工況必須由社會環境監測機構的人員當場核實，這也是噪聲監測的一項內容，必須認真調查核實工況，而不能片面聽信企業的介紹。

3.8 記錄齊全

在噪聲測量的原始記錄上，必須有被測量單位的確切地址（需要GPS定位）、廠界所處的聲功能區劃類別、主要噪聲源、廠界四周信息記錄、噪聲測量的背景值等信息。容易出現問題的是噪聲測量示意圖信息，這里所說的示意圖是指包含廠界、聲源、噪聲敏感點、測點位置的相對來說比較精準的示意圖，而不是簡單包含1個方框并在方框外標出4個點的示意圖。噪聲監測時打印出來的原始憑條，必須由測量人員簽名后附在原始記錄上，作為原始測量數據備查。

3.9 測量背景

現行的GB 12348—2008《工業企業廠界環境噪聲排放標準》屬于國家強制標準，其中在5.5節明確規定了背景噪聲測量，其后5.6節才是測量記錄的規定，可見背景噪聲測量是必經程序。片面地認為噪聲值不超標就沒必要測量背景噪聲的理解是不正確的，測量背景噪聲能區分出哪些是該企業貢獻的噪聲、哪些是企業所處環境中的噪聲。背景噪聲的測量儀器、設定參數與測量被測噪聲源的要求相一致，測量環境為不受被測噪聲源影響且其他聲環境與被測噪聲源時保持一致。

3.10 選配儀器

環境噪聲監測的儀器要求是2型以上，其中包含1型儀器。目前，多數監測機構只配置了2型聲級計，沒有購置1型聲級計。值得注意的是，2型聲級計的工作溫度范圍為0～40℃，黃河以北地區冬季氣溫低于0℃、夏季氣溫高于40℃時，就應該選用1型聲級計，其工作溫度為-10～50℃。如果噪聲值低于35dB時，按照技術規范就必須使用1型聲級計，所以選配合適的噪聲儀器必須從技術上特別關注，根據具體的工作環境選擇合適的噪聲監測儀器。

3.11 現場校驗

聲校準器正確的用法是前校準、后校驗，即每次測量前后必須在現場對聲級計進行測量前的校準、測量后的校驗，不能片面地認為日常保養管護中對聲級計校準過就能直接用于現場測量。必須強調的技術要點是，進行前校準時，聲級計為校準模式，后校驗時聲級計為測量模式，前后均用校準模式是錯誤的。所有現行有效的噪聲測量標準均規定，前校準和后校驗讀取的示值偏差不得大于0.5dB，否則測量結果無效。

3.12 擾民噪聲

對噪聲信訪投訴反映的擾民噪聲的監測，同樣適用GB 12348—2008《工業企業廠界環境噪聲排放標準》監測方面的規定。需要注意的是，必須根據群眾投訴的內容詳細了解被投訴企業噪聲源運行的特點，選擇和投訴密切相關的時段監測。監測之前制定的監測方案，應該征求信訪主管部門和投訴群眾的認可，并在信訪主管部門和投訴群眾認可的工況下進行實際監測。

4 噪聲監測數據的修正

以企業廠界為限，測得的廠界環境噪聲數值是一個綜合疊加值，這其中既包含了廠內被測噪聲源的能量，也包含了該地局部空間范圍內其他聲源能量的影響，通常稱這種其他聲源的影響為背景噪聲，所以按照GB 12348—2008《工業企業廠界環境噪聲排放標準》直接測量得到的噪聲數據，應該是來自2方面噪聲值的綜合疊加效應。為精準測量被測噪聲源的數值，有必要對背景噪聲進行測量，并對噪聲監測數據進行合理的修正。

4.1 背景噪聲的測量

從理論上來講，背景噪聲就是被測噪聲源以外其他的聲源所發出的環境噪聲的總和。令被測噪聲源停止運行或工作，沒有了被測噪聲源，所測量得到的就是背景噪聲。通常將這種測量方法稱為直接測量法。該方法的技術要點包括：一是避免在嘈雜不穩的環境中測量，以防止背景噪聲的測量環境與測量被測噪聲源時的環境不一致;二是測量得到的背景噪聲值應低于雙方的疊加值，如果測得的背景噪聲值大于或等于雙方的疊加值，那說明所測得背景噪聲值無效，應重新選擇合適的時機和相同的環境進行測量。事實上，很多情況下的被測噪聲源無法停止，這就不能直接測量背景噪聲。在這種情況下，可考慮在背景噪聲的對照點測量，習慣上稱為間接測量法。該方法的技術要點包括：對照點聲環境必須與被測噪聲源的測量位置和聲環境盡量相似，因此，只有在被測噪聲源周圍聲環境較為簡單的情況下才可能找到背景對照點。例如，周圍空曠且無其他噪聲源影響的情況，可將遠離被測噪聲源不受其噪聲源影響的地方作為背景噪聲對照點。若背景噪聲為交通干線，可在被測噪聲源前后道路沿線找到合適的背景噪聲對照點。

4.2 噪聲數據的修正

直接測得的廠界環境噪聲數值與背景噪聲數值之差，即△L1，應修約到整數位。例如，直接測得的廠界環境噪聲數值為55.8dB，背景噪聲值為50.4dB，則△L1=5.4dB，進一步修約為5dB。

這種情況下，若△L1>10dB，則實測廠界環境噪聲數據無需修正，直接將測量結果修約到整數位。如廠界環境噪聲值為55.8dB，背景噪聲值為44.4dB，則△L1=11dB，廠界環境噪聲數據修約為56dB。

若6<△L1≤10dB時，則實測廠界環境噪聲數據以-1dB進行修正后再修約到整數位。如廠界環境噪聲值為55.8dB，背景噪聲值為48.4dB，則△L1=7dB，廠界環境噪聲數據修約為55dB。

若4<△L1<5dB時，則實測廠界環境噪聲數據以-2dB進行修正后再修約到整數位。如廠界環境噪聲值為55.8dB，背景噪聲值為51.4dB，則△L1=4dB，廠界環境噪聲數據修約為54dB。

若△L1=3dB時，則實測廠界環境噪聲數據以-3dB進行修正后再修約到整數位。如廠界環境噪聲值為55.8dB，背景噪聲值為52.8dB，則△L1=3dB，廠界環境噪聲數據修約為53dB。

4.3 兩項特殊規定

當△L1<3dB時，則應采取措施降低背景噪聲后重新進行廠界環境噪聲的測量。例如，選擇背景噪聲較低的時段進行監測，使得△L1至少等于3dB。

當實測廠界環境噪聲數據低于相應噪聲排放標準限值時，若在只需要判定是否達標的情況下，可不進行背景噪聲值的測定與修正，但前提是必須在原始記錄、監測報告上注明未進行背景噪聲的扣除，然后直接作出符合性判定。例如，測得廠界環境噪聲值為53.8dB，修約為54dB，當噪聲達標限值執行55dB時，注明：此處未進行背景噪聲的扣除，直接評價為達標。

5 結語

廠界環境噪聲監測是社會環境監測機構經常遇到的一項監測活動，其中的諸多技術問題應該引起機構的特別關注，避免因為對標準方法的理解上產生偏差，而引起數據質量的爭議。廠界環境噪聲的監測結果，需要根據背景噪聲的數據進行合理的修正。社會環境監測機構在實際工作中應更好地理解和應用噪聲測量標準，提高自身的監測業務技能，從而確保數據準確可靠。

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