新時期背景下高職科技創新服務平臺構建研究

王韜遠 江雪 季雙雙 吳慶國

[摘? ? ? ? ? ?要]? 科技創新服務平臺是高職院校開展科技創新、成果轉化、產教融合的重要載體，是高職利用自身的辦學優勢進行創新活動的新渠道。通過分析高職院校在服務平臺建設中所存在的成果轉化、資源共享、激勵機制及運行模式問題，幫助高職院校構建科技服務平臺奠定理論基礎，繼而推動并促進高職院校科技創新平臺的合理構建。對此，結合科技服務平臺的理論內涵，探析以高等職業院校為主導的科技創新平臺在建設中所面臨的問題，進而提出相應的共建原則及策略。

[關? ? 鍵? ?詞]? 新時期;高職;科技創新服務平臺

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）04-0080-02

2014年，國家科技部門發布的《2004—2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》，是國家第一次正式發布關于科技平臺建設的指導性文件。2019年《國家職業教育改革實施方案》出臺，職業教育作為一種類型教育，進入了快速發展的時期。高職院校是服務地方經濟發展、促進產業升級的重要支撐，是高新科技成果轉化的重要“中試車間”。在新時期背景下，高職院校的科研力量、管理體制、資源調控、研發水平及協同創新能力存在明顯的不足，難以契合新時期對高職院校科研發展的要求。打造技術技能創新高地是此次“雙高計劃”的重要任務，構建具有活力和高效運轉的科技服務平臺，是很多“雙高”校實現科技創新的重要支點。這既是服務地方中小企業轉型升級，促進產教融合發展的客觀需要，又是提升自身科技創新能力的內在需求。

一、高職科技服務平臺的理論內涵

科技創新平臺通常是由科技機構、中試基地、高等院校、科研院所及企業機構所構建的產學研組織，能夠提供較為扎實的科研支持，且有課題創新條件、科技攻關任務及成果推廣服務等優勢，能夠有效地服務我國現代企業，培養創新型、應用型人才，提升科技創新的質量和效率。現階段，科技服務平臺的研究與構建得到社會各界的廣泛關注，特別是在功能、機制、層次、意義、概念等構建上，越來越多的社會組織及研究院所將科技平臺的內涵、層次及機制延伸到經濟社會建設與發展的層面上，并使其與企業發展和人才培養相融合。因此，發揮科技平臺的“融通”功能，能夠有效地提升科技創新的綜合實力。而在高職院校層面，科技平臺的構建基礎是在重構科技機構的前提下，融合科技載體，努力實現科技資源的“走出去”和“引進來”，使高職院校的科技創新和成果轉化得到保障，擁有比肩普通高等院校的資本，不斷豐富中國特色現代職業教育理論和實踐，為我國中高端制造業培養一線高端技術技能人才，進而為服務社會、培養人才、建設經濟提供條件和支持。因此，可以說科技平臺的構建與發展是高職院校提升“地方依賴”能力的重要抓手，是高職院校提升自身科研水平、資源調控質量及科研力量的媒介和樞紐。

二、高職科技服務平臺所面臨的問題

（一）持續的經費支持

職業院校主導的科技平臺前期的基礎經費主要由學校投入。而平臺要想持續保持良性運轉，經費的來源渠道則要多樣化，比如高效性和針對性的合作項目、產教融合項目等。然而由于高職院校在構建科技服務平臺的過程中，難以兼顧科研技術的應用性和前瞻性，導致項目收入難以覆蓋平臺籌建的資金投入，進而缺乏穩定的資金支持，導致科研隊伍和科研方向難以得到穩定和健康的發展，難以切實地提升科技服務平臺的創新動力，進而無法推動成果的市場化和產業化發展。而在微觀層面，缺乏經費支持又將影響高職院校的科研質量、人員管理效率及科研人員的積極性與能動性，因此要想構建科學合理的科研服務平臺，必須破解科研經費問題。

（二）運行機制的不完善

科技成果評價機制和績效考核機制能夠有效地提升科研服務平臺的服務質量和效率，能夠調動科研人員的積極性和能動性。完善激勵制度和管理機制是平臺建設的基本保障，同時也是提升服務水平及加大創新力度的外部條件。職業院校主導的科技創新平臺應以解決地方中小微企業發展“卡脖子”難題，促進企業轉型升級為首要原則。很多職業院校的科技平臺受本科學校的影響，“唯項目、唯論文”的評價機制已經嚴重影響了產業應用技術研究。然而缺乏合理的激勵機制和管理體系將導致整個服務平臺喪失動力和方向，脫離社會發展需求，不能構建出與時俱進的科技服務體系，無法推動科研成果的市場化和產業化發展。

（三）缺乏協同創新

在西方發達國家，服務平臺構建與資源共享程度擁有緊密的內在聯系，是各大科研機構或院校重點關注的內容。資源共享機制能夠有效實現科技資源的充分利用，能夠推動科技服務的快速發展，使科研水平、能力及效率得到顯著提升。然而由于我國高職院校現有的科研資源存在過于分散、科技設備重復購買的問題，導致科研資源開放力度有限、利用率較低，基礎研究和應用研究銜接程度低，科研資源浪費問題嚴重，無法有效、精準地解決企業發展難題。

三、高職構建科技平臺的原則與內容

（一）高職院校構建科技平臺的原則

高職院校在構建科技服務平臺的過程中應遵循“提高”“完善”“共享”“整合”等原則，遵循“機制創新和硬件建設相結合”“公共服務與共享共建相融合”“激活存量與調控增量相契合”的構建原則，通過優化管理和建設體系，探索提升社會服務和科技創新質量的平臺運行機制和體系，以此確保科技服務平臺發展和建設擁有較強的生命力和驅動力。其中，公共服務要求高職院校增強科研平臺的前瞻性，明確社會發展對科技研發的現實需求，從經濟、科技、文化的角度出發，提升科技研發與社會發展的鉚合程度，繼而提高高職院校的成果轉化質量和效率，與此同時，還要加大資源共享力度，使資源共享成為高職院校與兄弟院校、科研機構及企業組織相互溝通、相互發展的媒介，成為特殊的網絡互惠體系，幫助高職院校在開展科研活動的過程中掌握方向、明確目標、獲得力量。

（二）高職院校構建科技平臺的內容

高職院校開展科研服務平臺是社會服務體系和科技創新發展的基本內容和主要抓手。在平臺構建的過程中：（1）加強與地方及行業龍頭企業的契合度。高職院校應根據地方經濟發展、地方行業及中小企業經濟增長的需求，結合實際情況，整合、優化和組織科技資源，提升服務水平，構建擁有開放性、公益性及基礎性的社會服務與協同創新平臺。（2）協同開放，資源共享。構建校地協同、校企協同、校所協同及跨界協同的“高效”“集成”“開放”的產學研融合發展合作機制，通過建設產教融合型企業和申報“1+X證書”試點等形式，為高職院校服務社會，創新科技產品奠定基礎，繼而提升高職院校的現當代化、協同化、信息化發展的水平，為我國的科技創新提供人才和智力支持。（3）完善績效考核機制。在實際的平臺構建中，高職院校需要結合具體問題，提出具體舉措，通過績效考核，激發創新活力，在制定績效考核時，應著眼于平臺現狀和發展方向，既要考慮到硬件又要考慮到軟件;既要考慮到經濟效益，又要考慮社會效益。同時對標高層次平臺標準，讓績效考核為平臺發展保駕護航。

四、高職院校構建科技服務平臺的策略

（一）多層次、分階段加大投入

高職院校要想構建出切合時代發展需求的科技服務平臺，就必須加大科研經費的投入力度，為平臺構建與籌劃工作提供物質保障，在調整資金投入結構的過程中，引導利益主體多層次、多渠道、分階段地加大經費投入力度，構建出風險投資、金融貸款、企業自籌、學校撥款等產業化、市場化投資體系，使科研經費投入更科學、更合理、更及時，更能滿足高職構建科技服務平臺的基本需求和要求。

（二）積極完善激勵和管理機制

（1）高職院校應模糊學科界限，擺脫部門限制，構建靈活的管理機制，并制定出相應的政策法規，對平臺政策及方針進行宏觀協調和戰略決策，使高職院校的科研方向和創新目標更加明確、更加鮮明。（2）要發揮科研團隊的作用，解決因交叉學科所形成的問題，減少管理層次，賦予項目主持人更大的自主權，提升溝通研討質量，切實實現互動式管理目標，使研發團隊的經驗交流和知識共享效率得到明顯提升。（3）要構建合理的激勵機制，采用市場化的運行模式，構建能夠推動人才發展的創新環境，使人才在激勵氛圍和環境的影響下，激發熱情、調動興趣，構建成充滿活力的研發團隊。

（三）構建產教融合資源共享體系

高職院校在構建科技服務平臺時，需要借助各類物力和人力資源，以此提升對科研方向、科研水平及成果轉化的轉化效率。構建出科學合理的資源共享體系，能有效促進科研資源的流通與共享，提升科研資源的利用質量和效率。目前各地方、各類創新平臺較為分散，院校聯系較少，交叉學科發展質量有限及人力、設備等科研資源難以得到共享的問題，無法幫助科研團隊攻克難度，提升科研質量。對此，高職院校應沖破現有的學科壁壘，部門限制，做好資源整合與統計工作，充分利用“大數據”、專業職教聯盟、省市儀器共享平臺等組織，定期“公開”和“共享”科技資源，保障科技服務平臺的資源質量，使服務平臺逐漸成為以學科資源整合為抓手的科研媒介。

總之，高職院校構建科技服務平臺有利于高職增強科研能力，提升科研水平，提高服務地方的能力，發揮高職院校在科研創新活動中的功能和作用。然而根據高職院校在平臺構建中所存在的問題，學校應在平臺發展的不同階段不斷調整自身角色，從培育到扶持，從政策上給予平臺發展充分的保障和靈活性，最終平臺要能夠自給自足，實現自身市場化運作。平臺在發展中還應與行業、企業高度融合，從問題出發、從企業需求入手，循序漸進地構建出全新的科研服務平臺，推動高職院校的現代化、協同化、創新化發展。

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編輯 馬燕萍