搶抓機遇、倒逼改革，加速建設內陸開放高地

李敬

在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，重慶需要前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，統籌國內國際兩個大局，科學定位，搶抓機遇、倒逼改革，在推動共建“一帶一路”中發揮帶動作用。

科學定位，將重慶打造成推動共建“一帶一路”的重要戰略支點。當前，部分發達國家實施貿易保護主義，導致全球經濟持續下行。同時，受新冠肺炎疫情影響，海上貿易有較大幅度回落，陸上貿易迎來較好發展時機，內陸開放的比較優勢逐步凸顯出來。

近年來，重慶積極推進對外開放高質量發展，其帶動作用得到充分體現。2020年前三季度，我國貨物貿易進出口總值23.12萬億元，較2019年同期增長0.7%;重慶外貿進出口總值4613.9億元，較2019年同期增長11.4%，其中，出口2910.1億元，增長10.3%，進口1703.8億元，增長13.3%。因此，將重慶打造成推動共建“一帶一路”的重要戰略支點具有良好基礎。

抓住機遇，積極促進對外貿易高質量發展。一是要抓住《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的簽署帶來的區域貿易開放重大機遇，挖掘西部陸海新通道的潛能，推動貿易高質量發展。對我國而言，RCEP的簽署在穩外貿、穩外資，發展健康、可持續、平穩的對外貿易和投資關系上意義重大。二是要抓住中歐投資協定的簽署帶來的投資開放重大機遇，深化與歐盟的投資合作，促進外向產業鏈提檔升級。要重點關注協定對國有企業的影響以及反壟斷性行業的具體措施，保證市場經濟多元化發展。

倒逼改革，積極推動內陸開放高地建設。要緊抓開放倒逼改革的機會，深化開放型經濟體制改革。一是要進一步促進開放通道的互聯互通，帶動經貿和產業發展;強化開放平臺協同聯動，提升平臺影響力和產業集聚力;培育打造特色突出、經濟外向度較高的優強企業，不斷壯大開放領域的市場主體。二是要深化開放型經濟體制改革，建立支撐高水平開放的體制機制。以擴大服務業開放為重點，擴大開放范圍、深化開放層次;改善營商環境、市場環境和人居環境，營造“近者悅、遠者來”的人才環境;圍繞投資、貿易、金融、數據跨境流動、國際運輸等領域，探索建立以投資貿易便利化、自由化為核心的制度體系，構建更高水平的開放政策體系。

（作者系重慶工商大學副校長、教授）