掌好“民心”這桿秤

王泉涌

“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓……”電視劇《宰相劉羅鍋》的主題曲《清官謠》膾炙人口、流傳至今，唱出了王朝興衰更迭的規律與真諦，那就是——民心向背決定國家的生死存亡。

早在春秋時期，亞圣孟子就已明確提出“得民心者得天下”。如何才能“得民心”？是訓練所向披靡的軍隊，還是創造富甲天下的財富？是制定公正嚴明的法律，還是擁有宅心仁厚的君主？歷代賢君名相、大儒先賢不懈努力，以實踐回答著只有歷史才能檢驗的答案。

重視民意者得民心

曾經因治水“三過家門而不入”的大禹，為了得“民心”，自創了一種收集民情民意的方法。據《淮南子·氾論訓》記載，大禹當上夏朝的國君以后，在庭院中放置了鐘、鼓、磬、鐸、鞀五種樂器，百姓求見的時候，根據不同的事由擊打不同的樂器，大禹憑借樂器發出的聲音提前做好準備。有時候，大禹吃一頓飯，竟然被求見的百姓打斷十多次;洗一次頭，竟然需要三次擦干頭發。大禹說：“我不擔心老百姓停留在路上，反倒擔心他們都停在我的門前。”因為如果百姓都停留在門前，說明他們一定是有意見無法表達，他們的事務一定沒能及時得到處理。由此可以看出大禹“五音聽治”的良苦用心。大禹特別重視百姓的呼聲與要求，因而得到了百姓的擁護和支持，鞏固了夏王朝的統治。

要想得民心，先要知民意。試想，一個連百姓想要過什么樣的生活、生活中有什么樣的需求都不聞不問的君王，又怎么可能設身處地地為百姓著想呢？正如楚漢相爭時的劉邦和項羽，他們對待民意的態度，決定了他們事業的成敗。西楚霸王項羽本是貴族出身，依靠自己的軍事才能和貴族優勢成為反秦勢力中最為強大的一個。而劉邦從小不學無術、游手好閑，是人們眼中的地痞無賴，各方面條件都與項羽相差甚遠。但就是這樣的一介布衣，卻做了大漢的開國皇帝，其中一個重要的原因就是劉邦重視民意。出身平民的劉邦對黎民百姓的想法和要求十分了解，他知道，經歷了秦國多年的暴政，百姓們迫切需要安定的天下、仁慈的君主和平穩的生活。于是，劉邦每占領一個地方，就與百姓約法三章：殺人者償命，傷人者及盜抵罪。這三條規定深得民意，劉邦因此得到百姓的熱烈擁護，也為他建立西漢王朝打下了堅實的基礎。而項羽的做法卻與劉邦大相徑庭。項羽在初期取得成功以后，并沒有深入了解百姓的所想所思，反而屠咸陽、殺子嬰、燒秦宮、苛民眾。就算他驍勇善戰、所向披靡，結束了秦朝的殘暴統治，但天下百姓希望的是一個宅心仁厚的明主，而并非一個以暴制暴的昏君，不了解民意的項羽因此失了民心，最終只能落得個烏江自刎的下場。

取信于民者得民心

重視民意，了解民眾的呼聲和要求，是獲得“民心”的前提條件，但這還遠遠不夠，只有想方設法去滿足民眾的合理需求并兌現承諾，得到的“民心”才會更加穩固。

戰國時期，群雄爭霸，戰亂頻仍。為了增強秦國實力，在諸侯爭霸中處于有利地位，秦孝公決定改革圖強，任用商鞅進行變法。眾所周知，商鞅為了取信于民，采用“城門立木”的做法，在百姓心中樹立起了威信，變法很快就在秦國推廣開來。新法的推行，得到了百姓的信任與支持，落后的秦國一躍成為戰國末期的唯一強國，為后來秦始皇統一中國奠定了堅實的基礎。

在茫茫的歷史長河中，有因取信于民而鞏固社稷的，也有因失信于民而丟掉江山的，其中最“著名”的國君莫過于“烽火戲諸侯”的周幽王了。他為了博取寵妃褒姒一笑，把諸侯的信任當作玩笑，最終失去了民心、失掉了江山，因失信而亡國亡身。

在周幽王烽火戲諸侯200多年以后，儒家學派的創始人孔子就已經參悟出取信于民的重要意義。一日，子貢向孔子請教治理國家的方法，孔子回答說：“糧食豐富、軍備充足、人民信任，這三項對于治理國家最為重要。”子貢又問孔子：“如果要在這三項中舍棄一樣，該放棄什么呢？”孔子毫不猶豫地回答說：“去掉軍備。”子貢再問：“如果迫不得已，再去掉一項呢？”孔子回答說：“去掉糧食。因為，自古以來誰都免不了一死，而如果失掉人民的信任，那么即使有豐富的糧食和充足的軍備，這個國家也很難存在。”可見，與其他治國理政的方法相比，取信于民是基礎，占有著更為重要的地位。

與民同利者得民心

司馬遷在《史記·貨殖列傳》中寫道：“天下熙熙，皆為利來;天下攘攘，皆為利往。”人們為了生存和發展，都向著對自己有利的目標不斷地奔波勞作。百姓追求的是更加舒適和安逸的生活，統治者追求的是更加長久和穩固的江山。如何才能使二者和諧統一，春秋時期齊國政治家管仲給出了明確的回答。管仲認為，統治者如果心里裝著百姓的利益，愿意與百姓同利共生，那么百姓的心中也一定是擁護統治者的;如果統治者心里只裝著自己的利益，甚至為了自己的利益而侵害百姓的利益，那么他想守護的江山社稷一定是岌岌可危的。

在與民同利得民心這個問題上，孟子與管仲給出了同樣的回答。一日，齊宣王去獵場狩獵，邀請孟子隨行。到達獵場后，僅半個時辰，齊宣王就打下了幾只飛鳥和一只梅花鹿，射術得到孟子的稱贊。齊宣王聽了，心里很得意，于是問孟子：“聽說周文王也有一處獵場，方圓七十里，真有這事嗎？”孟子回答說：“史書上確有這樣的記載。”齊宣王又問：“獵場真有這么大嗎？”孟子點頭說：“老百姓還覺得小呢！”齊宣王不解地問：“夫子，我的獵場還不到四十里，比周文王的獵場小得多，可老百姓為什么還認為我的獵場太大呢？”孟子說：“周文王的獵場雖大，但割草打柴的人可以進去，打獵的人也可以進去，文王同百姓一起享用獵場，老百姓當然認為太小了！可是君王您呢，恰恰同周文王相反。我早就聽說，誰要是殺了您獵場里的鳥獸，等于犯了殺人之罪。對齊國的老百姓來說，這個四十里的地盤，就好像是一處大陷阱，百姓稍有不慎，就可能掉進去，這就是老百姓認為您的獵場太大的原因。”聽了孟子的話，齊宣王幡然醒悟，于是下令拆掉木欄，解除禁令，和百姓一起享用這個獵場。

與民同利不僅僅是物質豐厚時的共同享受，還包括國家有難時的風雨同舟。據《左傳》記載，魯昭公二十六年，齊國遭受嚴重旱災，導致第二年春季爆發了全國性的大饑荒。為了應對災情，齊景公召集群臣共同商議應對之策，有人建議舉行祭神儀式，有人建議占卜算卦。齊景公又請來孔子，向他詢問應對之策。孔子答道：“大荒之年，貴族要帶頭節省財用，出門用駑馬駕車，盡量不征用勞力，停止宮室道路建設，舉行祭祀活動時可以用幣或玉來代替活牲，也不用講究鼓樂齊鳴的排場。總之，能不支出就不支出，能減少支出就減少支出，這是賢明君主通過節減個人財用來賑災救民的最正確方式。”齊景公聽了連連點頭，下令遵照執行。國家有難時，為君者只有從自身做起，降低生活標準，才能帶動朝中官員和百姓同心同德、共渡難關。

縱觀中國幾千年的封建王朝，對于“民心”這桿秤，自負孔武有力者不屑用之，懷疑輕視者不信可用之，眼高手低者不知如何用之。當然，也確有一些賢君德主能夠較好地掌握“民心”這桿秤，讓它成為挑起江山社稷、實現長治久安的決定力量。