鄧小平與卡特、里根“隔洋較量”

“中國有求于美國，美國繼續賣武器給臺灣并不存在風險;中國政府可能大嚷大叫，進行抗議，但到頭來還是沒辦法，不得不吞下這顆‘苦果。”1981年，美國某周刊大放厥詞。鄧小平迅速批示：“要中國吞下這顆‘苦果，沒門！”隨后，鄧小平又強調：“中國的事情要按照中國的情況來辦， 要依靠中國人自己的力量來辦。”從1979年中美建交，此后幾十年當中，美對臺軍售成為中美關系的晴雨表之一。

那片籠罩了所有烏云的烏云

1977年，中美關系正值“蜜月期”，但“暗中角力”未曾停止，臺灣問題正是那片“籠罩了所有烏云的烏云”。

1977年8月，美國總統卡特派得力助手國務卿萬斯訪華。會談一開始，萬斯在臺灣問題上態度強硬，居高臨下。但鄧小平始終堅持臺灣問題是中國的內政，不容他人干涉。中國政府力求通過和平方式解決臺灣問題。但“不排除用武力解決”是中國政府的原則之一。

這次談話讓美國徹底意識到，在涉臺的主權問題上中國絕不讓步。等到1978年5月，卡特派布熱津斯基訪華時，美國的態度已經“轉變”。布熱津斯基開門見山地說：“在雙方關系中，我們所依據的仍然是《上海聯合公報》，仍然是一個中國的原則;臺灣問題如何解決，那是你們的事情。”

這是中美從1955年開始談判接觸以來，美國在臺灣問題上最大的讓步與松口。但在兩個大國博弈的牌桌上，以退為進、時刻試探對方底牌才是“常規牌法”。眼看中國政府拒絕承諾“對臺放棄使用武力”，美國打出了另一張牌。

1978年12月15日，距離雙方宣布建交還有不到一天的時間，美國政府卻通過駐華聯絡處主任伍德科克向中國提出了一個條件：“要求中方澄清美方能否在記者問到對臺軍售問題時說，‘1979年后可向臺灣出售有選擇的武器。”

鄧小平充分展現了務實、靈活的外交智慧，他提出“擱置爭議”。

“最后的解決”，只能是停售

爭議可以暫時擱置，但不會永遠擱置。1979年4月份，美國通過了《與臺灣關系法》，不僅對“中國是否以和平方式解決臺灣問題”這樣的內政問題大加干涉，還承諾“提供防御性武器給臺灣人民”，甚至在美國國內法體系上給予臺灣類似“國家”的地位。

隨著1980年里根上臺，中美對于臺灣問題的分歧進一步發展。鄧小平與里根的“隔洋較量”拉開了序幕。

第一回合的較量是里根的就職典禮。當選總統后，里根發出請帖，邀請臺灣方面的國民黨秘書長蔣彥士出席就職典禮。很快，鄧小平下達指示：“在這種情況下，中國大使決不出席典禮。”權衡利弊后，里根不得不同意了中國的要求，而蔣彥士忽然“臨時因病住院”。

第二回合的較量出現在聯合國。1981年，票選新任聯合國秘書長。此前，秘書長的職位長期被西方發達國家人選占據。考慮到這種做法對發展中國家不平等，所以中國連續投出16次否決票，堅決反對西方國家支持的瓦爾德海姆當選。最終，來自發展中國家秘魯的佩雷斯·德奎利亞爾成為新一任秘書長。

經過幾次較量，里根開始感到，同中國打交道并不是他想象的那么簡單。1982年8月17日，里根政府同中國一起發表了有關對臺軍售問題的《八一七公報》，美國政府承諾逐漸減少對臺軍售，直至停售。當然，中國也作一點讓步，暫時沒有把美國停止售臺武器的時間限定死。但鄧小平明確告訴美國大使，對臺軍售問題“最后的解決”，只能是停售。

在臺灣問題上，里根是個“兩面派”。一方面，他與中國政府共同發表了《八一七公報》;背地里，他卻對臺灣當局做出了“不同意設定終止對臺軍售的日期”“不同意就對臺軍售議題向大陸政府征詢意見”“不改變關于臺灣主權的立場”等6項承諾。

直到1988年底，對華態度友好的老布什當選新一任美國總統，中美關系的發展才再一次迎來“蜜月期”。

（摘自《環球人物》 隋坤/文）