江北：繪就“創智之城、和美江北”新藍圖

傅貴榮

“十四五”時期是江北發展能級提升的加速期、產業技術升級的機遇期、城市品質提升的關鍵期、擴大改革開放的深化期。江北將聚焦“高質量發展、高效能治理、高品質生活”，以“五化聯動、五區共建”為總路徑，全方位打造“創智之城、和美江北”，建設精而強、富而美的高品質城區，形成一批現代化建設突破性、標志性、樣板性成果，努力爭創寧波當好浙江建設“重要窗口”模范生的實踐樣板。

創新為核，建設“數創賦能活力區”。江北將堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，構筑全域全鏈全要素創新生態體系，提升產業核心競爭力，加快推進高能級創新型城區建設。深入貫徹省市數字經濟“一號工程”，推動以數字化創新引領產業轉型升級，培育引領力強勁的數字經濟產業平臺和產業集群。推進數字經濟與實體經濟深度融合，謀劃建設生態優、政策好、能級高的數字經濟創新中心和賦能中心，進一步形成數字經濟領跑、兩業深度融合、產業活力迸發的良好局面。積極推進多層次科技創新開放合作，強化企業創新主體地位，加強關鍵領域和關鍵核心技術攻堅，圍繞江北特色優勢產業鏈布局創新鏈、人才鏈，加快建設一批高能級的產業平臺和產業集群，構筑實體經濟、科技創新、現代金融、人才資源協調發展的現代都市產業體系。

空間聯拓，建設“擁江發展引領區”。江北將科學布局全區生產空間、生活空間、生態空間，持續拉開城市框架，構筑主體功能定位清晰、土地空間高效利用、經濟社會共同進步的“一帶兩軸三核四片”區域發展新格局，提升核心城區首位度。“一帶”是指依托濱水資源優勢，沿甬江、姚江分別向東、向西建設兩條濱江創新活力帶，推動重點區塊和平臺連點成片、穿珠成鏈。“兩軸”是指沿軌道交通4號線、2號線，強化以軌道交通為引領的城市發展模式，發揮軌道交通對城區功能布局、資源配置整體優化和戰略提升的導向作用，有效疊加人流、資金流、信息流，打造兩條產城聯動的高質量發展動力軸。“三核”是指全力打好“塑能中心城、崛起姚江城、復興古縣城”的“三城會戰”，以點及面提升區域功能承載力，塑造城市極核，吸引資金、人口、產業、項目等外部資源向江北集聚。“四片”是建設國際濱水創意片區、未來都市窗口片區、生態旅游示范片區、有機更新提升片區這四大空間呼應、功能聯動的城市功能片區。

全域共生，建設“城鄉融合標桿區”。江北將以功能融合和要素融合引領新型城市化、全域都市化和全域景區化，推動城市業態和鄉村空間深度融合、鄉村資源和城市需求精準對接，提升城鄉內生驅動力，不斷消除城鄉之間差異。堅持建管并舉，積極探索城鄉管理新機制，謀劃推進新型基礎設施建設和新型城鎮化項目建設，完善交通布局規劃，優化新型城市功能單元，提高城市基本公共服務保障能力，努力構筑全域一體的建設管理機制。秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，強化環境源頭管控，嚴治環境違法行為，倡導綠色環保生活方式，持續打造城鄉宜居優美畫卷，努力構建全域美麗的綠色發展機制。推動農村產業深度融合發展，大力發展農村產業新業態、新模式，促進城市近郊山水田園優勢轉化，加快“美麗江北”提檔升級。

攻堅破難，建設“改革開放先行區”。江北將以數字化改革為總抓手，撬動各領域各方面改革，聚焦整體數字智治，推動數字技術與城市發展全面融合。重點推進“縣鄉一體、條抓塊統”省級試點，持續擦亮“基層治理四平臺”品牌，通過探索運用“一件事”的改革理念提升資源配置效率和政府服務能力，持續提升基層治理能力和治理水平。充分激發各類市場主體活力，強化資源要素市場化、差別化配置能力，探索新經濟、新產業、新業態、新技術，優化發展軟環境，提升發展環境吸引力。持續擴大開放，適應、融入和服務新發展格局，主動參與“一帶一路”建設和“長三角一體化”等國家戰略，搶抓省市“大灣區”“大花園”“大通道”“大都市區”建設機遇，提升江北的城市首位度和對周邊地區的集聚輻射能級。

人居和諧，建設“美好生活均衡區”。江北將全領域推動基本公共服務實現高水平優質均衡，以民生事業的內涵式發展為重點，不斷擴大優質民生供給的覆蓋面，讓“樂業江北”“優學江北”“健康江北”“幸福江北”的品牌更加響亮，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，提升社會民生向心力。全方位展示江北的文化底蘊和人文魅力，高水平保護、利用、宣傳文化遺產，加快文創港、音樂港、時尚港等文化產業平臺建設，持續做好慈城“千年古城復興”工作。深入挖掘、推動區域文化的內涵價值和核心外延，加快推動文化軟實力向文化生產力的轉化，全面打響歷史文化與時尚文化相融合的江北特色文化品牌。進一步統籌好發展和安全，全面落實總體國家安全觀，把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全擺在第一位，打造全方位風險防控體系，全面加強經濟安全、城市安全、生產安全。

在新發展階段，江北將進一步完善黨委領導經濟社會發展工作的體制機制，始終堅持以人民為中心、以問題為導向、以實干論英雄，全面深化干部和人才工作，夯實基層基礎建設，提升作風建設成效，推進“清廉江北”建設，更好地凝聚全社會共建共享的強大合力，營造政治清明、政府清廉、社會清朗的政治生態和良好發展環境，努力實現“十四五”的各項既定目標。

責任編輯：張逸龍