全國政協常委建議推動智慧能源零碳試點城市

孟雨

隨著全球經濟體實現碳中和成為各國共識，如何加速能源迭代，從使用化石能源徹底轉變為零碳排放的可再生能源，不僅是能源革命的核心使命，也是本世紀工業革命的重要內容。作為全球工業大國，中國政府也明確自身零碳排放路線圖：明確提出2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標，從相對減排到絕對減排，進而零排放。

針對如何有序地推進中國碳達峰和碳中和的目標，在2021年兩會期間，代表們也紛紛建言獻策。

近日，全國政協常委、全國工商聯副主席、香港恒基兆業集團主席和香港中華煤氣有限公司主席李家杰認為，城市地區探索零碳發展的創新路徑是支撐全國實現“30- 60”目標的基礎和關鍵，而智慧能源是打造零碳示范城市的關鍵。

李家杰表示，零碳化是實現碳中和的重要路徑，將成為能源革命的強勁推動力。城市作為碳排放的主要來源，應探索深度減排創新路徑，響應國家戰略目標。

李家杰建議，從國家層面制定零碳示范城市申報路徑，并制定相應政策措施及行動計劃，以指引示范城市的建設；在零碳示范城市推廣分布式能源市場化交易，鼓勵多種主體參與區域智慧能源運營管理；在粵港澳大灣區選擇試點，構建以智慧能源為核心的國家級零碳示范城市。

但零碳示范城市的推進目前還剛剛起步。在李家杰看來，當前零碳示范城市建設面臨相關政策與法規不完善，標準缺失，各領域碳排放指標不明確；電力體制改革有待完善，大規模可再生能源接入影響電力系統安全穩定運行，可再生能源發展受限，以及城市能源系統各自運行，對電、水、氣和熱等能源缺少統一規劃，尚無完整的智慧能源數字化管理平臺等三大挑戰。對此，要實現零碳城市試點落地，需要政府、產業、高校及研究機構等多個角色的通力協作，構建不同模式的零碳示范城市試點，形成中國城市能源轉型之解決方案。

為此，李家杰給出如下具體建議：

首先，建議從國家層面制定零碳示范城市的申報路徑，并設計循序漸進、環環相扣的政策及行動計劃，通過科研支持、產業政策引導和行業標準建立等措施指引示范城市的建設。通過制定一套規范的行政管理機制，建立評價和指標體系，根據指標體系對各個子領域進行具體行動指導；給予財政補貼和稅收減免等。

其次，建議在零碳示范城市推廣分布式能源市場化交易，鼓勵多種主體參與區域智慧能源運營管理。

如：開放零碳示范城市分布式能源市場化交易、建立市場化輸配電價體系，并鼓勵多種主體參與區域配電網投資并結合分布式能源、儲能等開展智慧運營。

第三，鼓勵政府機構、能源企業、互聯網及通信企業合作構建城市級智慧能源平臺，推動國家級零碳示范城市示范區的快速發展。

建議在粵港澳大灣區選擇試點，整體規劃，基于云計算、大數據和區塊鏈等技術，對原有能源系統進行優化，通過智慧能源管理平臺實現對能源數據的實時管控，構建以智慧能源為核心的國家級零碳示范城市。