固本強基 創新創優 推進新時代未成年人思想道德建設

鄧曉東

習近平總書記指出，當代中國少年兒童既是實現第一個百年奮斗目標的經歷者、見證者，更是實現第二個百年奮斗目標、建設社會主義現代化強國的生力軍。一直以來，寧波將未成年人思想道德建設工作作為一項基礎性工程來抓，堅持培根鑄魂、價值引領、實踐育人，扎實推進未成年人思想道德建設各項工作。同時，把立德樹人作為根本任務，教育引導廣大未成年人堅定理想信念、鮮明價值取向、養成良好品德，助力未成年人努力成長為能夠擔當民族復興大任的時代新人。

開展道德教育實踐扣好人生第一粒扣子

青少年階段是人生的“拔節孕穗期”，需要精心引導和栽培。寧波把未成年人思想道德教育實踐作為引導未成年人講道德、尊道德、守道德的基礎性工作，建立長效機制，推動工作落實。

加強陣地建設。全市共建成87所鄉村學校少年宮、2071個“春泥計劃”實施點、1987個“假日學校”、2500余個“四點鐘學校”。依托星羅棋布的陣地，開設了1250種活動課程，組建了1.2萬余個學生社團，惠及114萬未成年人。實施“百萬學生走進社會實踐大課堂”工程。在博物館、紀念館、展覽館等公共文化設施中建立了300余家未成年人社會實踐基地，開設了6大類200多門實踐課程。

注重傳統文化教育。深入開展“我們的節日”主題活動，每年舉辦清明網上祭英烈、童心向黨歌詠比賽、未成年人讀書節、經典誦讀大賽、詩詞接龍大會等“傳承紅色基因”系列教育活動。實施“戲曲進校園”三年行動計劃。開設甬劇等120門地方戲曲課程，舉辦名家講座125場，戲曲進校園演出330場，讓傳統文化浸潤童心。

推進志愿服務活動。把學雷鋒志愿服務與“勞動美”社會實踐相結合，打造“小小講解員”“小手牽大手”等特色志愿服務團隊，開展垃圾隨手撿、公筷公勺普及、疫情防控宣傳等力所能及的社區志愿服務活動，引導未成年人在服務他人、奉獻社會中堅定理想信念，提高道德修養。

深化文明校園創建提升師生文明素養

校園是一代人筑夢追夢的搖籃，是文明城市創建的重要窗口。寧波堅持將文明校園創建作為學校精神文明建設的主抓手，通過抓底線、抓過程、抓示范，不斷拓展創建深度、廣度和高度。

堅持以評促建。建立“年初申報、平時指導、年底測評”的創建機制，將校園環境、安全、秩序作為創建底線和前置條件，在此基礎上開展綜合考評，總分140分，要求市級文明校園達到110分以上，區縣（市）文明校園達到95分以上。創建不搞名額平均分配，對在市級文明校園測評中達不到95分的，直接取消區縣（市）級文明校園稱號。將測評結果納入對區縣（市）宣傳思想、教育系統的考核。目前，全市共有329所市級文明校園，市、區縣（市）兩級文明校園創成率分別達到44%、95%。

強化動態管理。連續4年每年召開全市文明校園創建工作會議，市、區縣（市）、學校層層動員部署。在此基礎上，建立退出機制，實行動態管理，每年組織開展市級文明校園“回頭看”，對測評不達標的學校給予停牌或摘牌，累計有18所文明校園被通報退出，有效杜絕“獎牌到手，創建到頭”。

提升標準要求。根據上級工作部署，每年修訂完善考核標準。增設了文明校園創建氛圍、“光盤”行動、垃圾分類、校園禁煙等新測評內容。在校園廣泛開展文明班級、文明食堂、文明寢室、文明廁所等文明“細胞”創建活動，調動師生全員參與。

完善心理健康輔導網促進未成年人身心健康

未成年人身心健康事關社會的和諧穩定和千家萬戶的幸福安寧。寧波始終堅持“治未病”理念，將社會各界擰成一股繩，齊心協力幫助未成年人健康成長。

統籌站點建設。2014年，市文明辦牽頭出臺了區縣（市）未成年人心理健康輔導中心建設和運行考核標準，形成了4大類19項63條測評項目，每年兩次開展督查考核。目前全市已建成由1個市級未成年人心理健康指導中心、10個區縣（市）輔導中心、110所心理健康特色學校、648個學校規范化心理輔導室、820余個社區心理輔導室組成的心理健康輔導網絡。

統籌師資建設。依托市未成年人心理健康輔導中心的專業力量，形成120余人的兒少心理專業服務隊伍。組建以學校專兼職心理輔導教師為主的350人心理健康志愿團隊，打造陽明心坊、胡珍玉工作室等服務品牌。構建“預防—輔導—轉介”三位一體的工作模式。

統籌活動開展。連續5年每年開展百場未成年人心理健康宣講活動，每年舉辦各類講座、團輔 450余場。新冠肺炎疫情期間，利用云課堂等錄制15堂網絡微課，啟動“尋心靈綠洲、做陽光少年”青少年心理健康云課堂活動，30萬中小學生觀看學習。通過心理健康教育，糾正孩子們的不良習慣，使之逐步形成文明健康的行為養成。

培育公益性社會組織豐富社區未成年人活動

秉持“讓專業的人干專業的事”的原則，采取政府主導、社會參與、市場運作的方式，激發社會力量參與社區未成年人思想道德建設工作的熱情。

項目化扶持。黨委政府高度重視，市和區縣（市）每年投入2000萬元，推出留守（困境）兒童關愛、花朵傘保護、陽光心靈等6大類35個公益項目，向社會組織購買服務，向社區進行投放，扶持和引導公益性社會組織參與社區未成年人思想道德建設。另外，市和區縣（市）以項目化形式，委托全市12個社會組織服務中心，孵化服務未成年人的公益性社會組織，累計孵化出1200個公益性組織。

精準化對接。各社區根據群眾需求，制定年度活動計劃，面向社會公布，公開尋求社會組織合作。公益性社會組織通過供需對接，更精準地服務社區未成年人教育。通過4年努力，全市有350余個社區引入了公益性社會組織參與未成年人活動。

滾動式發展。通過完善服務項目事前規劃指導、事中監督控制、事后績效評估的機制，公益性社會組織在不斷提供服務中滾動式發展。據統計，4年來，全市參與社區未成年人工作的公益性社會組織從574個壯大至6000個，1500余名優秀社工、家長通過參與活動加入了公益性社會組織。全市公益性社會組織開設有中華優秀文化傳承、未成年人心理健康教育、才藝興趣培養、社會體驗、安全科普教育、課業輔導等6大類350余種課程，極大豐富了社區未成年人教育活動。

責任編輯：楊 芝