冷鏈，防控“不掉鏈”

胡珊

2021年1月10日，家住東部新城的傅先生在某大型超市采購了一份來自智利的三文魚。從超市冷柜中把三文魚放進購物車時，傅先生還有些擔心。但隨后，他發現這份三文魚的外包裝袋上貼了一張“浙冷鏈”的二維碼。他掃了掃二維碼，手機里立刻跳出這份三文魚的產地、入境日期、檢驗檢疫證明、消殺證明、核酸檢測報告等信息，馬上就打消了他對進口冷鏈食品的疑慮。

隨著春節臨近，寧波冷鏈食品市場需求隨之變大。但從2020年12月起，新冠病毒在全國多地進口冷鏈食品中被高頻查出，引發了群眾對進口冷鏈食品的擔憂。作為外貿進出口大市，寧波的冷凍食品進口數量巨大。針對進口冷鏈食品管理，寧波迅速調整防控策略，成立冷鏈食品物防專班，全面強化源頭防控和監管，以阻斷進口冷鏈食品的疫情防控風險，不讓冷鏈“掉鏈”。

中轉查驗筑起“防火墻”

2020年12月25日早上，在位于江北區的中遠海運冷鏈物流園的1號冷庫前，10多輛集卡車正在等待第三方專業機構工作人員進行核酸取樣。集卡車里裝的是來自西班牙的同一批豬肉，在流入寧波市場前，它們必須經過一系列的檢驗消殺程序，獲得一張安全“身份證”，才能被端上餐桌。

2020年12月1日，寧波在全國率先設置進口冷鏈食品中轉倉，實行進口冷鏈食品中轉查驗管理，要求從寧波口岸入關，進入市內儲存、加工、銷售的進口冷鏈食品，或從其他口岸入關，整柜進入寧波市儲存、加工、銷售的進口冷鏈食品必須提供有效消毒證明，如果不能提供，則必須進入中轉倉進行核酸檢測和外包裝消毒。為此，寧波指定了兩家企業承擔公共中轉倉職能。一家是中遠海運冷鏈物流有限公司，另一家是萬維冷鏈物流有限公司。

做核酸檢測前，冷鏈食品的貨主須通過“浙里辦”App首頁的“冷鏈食品消殺”平臺進行預約。預約通過后，再將貨物送到兩家企業的核酸采樣區。核酸采樣實行抽樣。目前采樣人員在每車貨物中都會至少隨機抽取3件產品，然后在每件產品的外包裝、內包裝以及產品表面各采樣1份，并在集裝箱內部表面可能與產品接觸的區域采樣1份，送往第三方檢測機構。檢測結果當天即可出具。檢測結果顯示為陰性的，貨物方能進入中轉倉內進行消殺。消殺結束后，憑入關證明、核酸檢測報告以及消殺證明，這批貨物就能獲得一個二維碼。這是它們進入市場唯一的“身份證”。

中遠海運冷鏈物流有限公司平日主營大貿冷鏈產品存儲和市內超市凍品配送。它的中轉倉設在1號冷庫內，有600多平方米，占整個1號冷庫的1/3。在1號冷庫的消殺區，記者看到4臺全自動消殺設備在消殺區的4個通道入口一字排開，“全副武裝”的冷庫搬運工人將從集卡車上卸下來的每一箱貨物，都放進消殺設備全面噴灑消毒藥水，再搬至一邊靜置半小時左右，使藥效得到發揮，最后才通知貨主取貨或送入冷庫短暫冷藏。

園區負責人說，考慮到中遠物流每日消殺的進口冷鏈貨物總量已由最初的100多噸增長到200多噸，而且這個數字隨著春節臨近還將攀升，因此他們也在考慮增加中轉倉的入庫通道。

記者從寧波市新冠疫情防控工作領導小組辦公室獲悉，自2020年12月25日起，寧波在實行中轉查驗制度的基礎上，再次加強對進口冷鏈食品的管理，要求進口冷鏈食品必須實行“三證一碼”，即凡是進入寧波市儲存、加工、銷售的進口冷鏈食品，除法律法規規定的入境貨物檢驗檢疫合格等證明文件外，還應當取得有資質的新冠病毒核酸檢測機構和消毒單位出具的核酸檢測證明和消毒證明，并加貼“冷鏈食品溯源碼”。食品生產經營者也要嚴格執行進貨查驗記錄制度，不得采購、儲存、加工、銷售、使用沒有“三證一碼”的進口冷鏈食品。

規定公布次日起，寧波市市場監管、衛生健康、公安、交通等部門就聯合開展了為期1個月的進口冷鏈食品“三證一碼”聯合執法行動。目前，已排查首站經營者（即進口冷鏈食品進入浙江后落地第一站的食品生產經營者）193家，食品冷庫1023家。“浙冷鏈”平臺共計激活企業1917家，累計賦碼45.4萬個，產生出入庫記錄104萬條。全市共開展核酸檢測3.04萬份，妥善處置多起進口冷鏈食品物防應急事件。

保險托底冷鏈風險為全國首創

對中遠海運冷鏈物流有限公司和萬維冷鏈物流有限公司兩家公司而言，承擔一座城市進口冷鏈食品的中轉定點消殺職能，意味著兩家企業都將面臨較大風險，對它們的運營能力和防疫工作也帶來巨大挑戰。

為了徹底打消兩家企業的顧慮，使企業獲得特殊時期的托底保障，與實行中轉查驗政策同步，寧波在全國首創推出了進口冷鏈防疫綜合保險，將保險損失補償功能引入疫情常態化防控工作。

進口冷鏈防疫綜合保險是食品安全責任保險“寧波模式”的又一次創新。這份為期一年、保額為4800萬元的保險由政府安排專項資金，為中遠海運冷鏈物流有限公司、萬維冷鏈物流有限公司兩處冷鏈食品公共中轉倉量身定制。

據悉，進口冷鏈防疫綜合保險主要包含復工防疫營業中斷保險、法定傳染病危重癥保險和食品安全責任保險三方面保障內容。其中，法定傳染病危重癥保險、食品安全責任保險還分別附加了法定傳染病身故保險條款和傳染性疾病保險條款。

根據保險合同約定，當被保險企業營業場所內工作人員有感染或營業場所內查出病毒，需要強制封閉消毒，造成營業場所停業，產生的經濟損失將由保險公司承擔。按照保險條款，企業每天最高獲賠額度為20萬元，每次事故最高賠償7天。

如果被保險企業的消殺人員被確診新冠肺炎引起的危重癥的，可得到30萬元/人的保障，導致死亡的獲賠100萬元/人。此外，食品、食品添加劑引起新冠肺炎的傳播所致的應由企業依法承擔的經濟賠償責任，也將由保險公司承擔，每人每次最高50萬元。

“政府為我們投保這個保險，讓企業和從業者多了一份安心，幫助企業減輕了負擔，讓我們更有底氣應對潛在風險。”中遠海運冷鏈物流有限公司相關工作人員表示。

寧波市市場監管局相關負責人稱，下一步，寧波還將根據疫情防控實際情況，按需拓展保障主體和范圍，為進口冷鏈物防工作筑起堅實屏障。■