砥礪奮進 爭創一流

王再峰 趙新江 白利倩

2020年3月17日，濮陽市審計局組織實施的范縣黨政主要領導干部經濟責任同步審計項目獲得全國地方優秀審計項目一等獎，這是濮陽審計項目首次在全國獲獎，也是該局榮立市政府集體二等功獎勵之后的又一殊榮。榮譽背后，是濮陽市審計局爭先進、創一流的奮斗足跡。

濮陽市審計局成立于1984年。成立之初，濮陽市審計局便自覺提高政治站位，深入貫徹落實中央、省、市對審計工作的部署要求，緊扣工作中心大局，依法忠誠履職盡責，積極謀劃布局，促使各項審計工作的層次和水平全面提升，強化擔當落實，積極發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，推動黨中央、國務院各項決策部署和重大政策措施的貫徹落實，為促進全市經濟高質量發展作出了突出貢獻。

疫情防控，審計走在前面

2020年年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情異常兇猛。那些不斷跳動的數字，那些不斷閃現的鏡頭，那些不斷更新的消息？？無一不牽動著每個人的神經。這場疫情是擺在2020年開年的一場大考，同樣是對全體黨員干部的一次大考。面對這樣的大災大難，濮陽市審計局全體干部下沉一線，堅定信念，勇往直前。

高度認識，勇擔責任與使命。疫情防控是事關人民群眾生命安全和身體健康的大事，更事關國家經濟社會發展大局。然而，面對迅速擴散的病毒，人們心中天然有著畏懼感，因為這是一個“看不見、摸不著”的敵人。這樣的危急時刻，恰是考驗我黨治理能力的關鍵時刻。面對這樣的考驗，濮陽市審計局高度認識，全體干部自覺擔當使命，把疫情防控作為當下工作的重心。在疫情之初，濮陽市審計局便立足審計，迅速行動，及時加入疫情指揮部，成為疫情指揮部后勤組，為濮陽市疫情防控作出了突出貢獻。

下沉一線，逆風前行。為了更好地配合市政府的疫情防控工作，濮陽市審計局黨員干部逆風前行，帶頭沖鋒，勇赴疫情一線。他們走社區，積極參與社區疫情防控工作。在這期間，很多人都自愿放棄個人的休息時間，只為能夠把病毒隔離得更遠一點。同時，為了疫情防控工作更好地開展，他們先后捐款4.5萬余元，并向幫扶村和社區支援防控物資。

突出審計重點，及時推動整改規范。堅定信心、同舟共濟抗擊新冠肺炎疫情，是每一個黨員干部都應肩負的責任，而科學防治與精準施策則關乎行動的效益與成敗。為了認真落實好濮陽市政府關于疫情防控工作的各項部署安排，細化實化疫情防控措施，全面排查風險隱患，濮陽市審計局在疫情暴發之初便迅速介入。2020年2月12日-3月31日，濮陽市審計局先后派出7個審計組、50名審計人員，組織對濮陽市疫情防控資金和捐贈款物的專項審計，緊盯疫情防控重大決策部署和政策措施落實，緊盯款物籌集分配管理使用，緊盯企業和項目復工復產支持政策落實，逐筆逐項逐個梳理疫情防控款物、政策、項目，重點審計了9463.36萬元財政資金、3524.78萬元捐贈資金和28個省重點建設項目開工復工情況、53家支持中小微企業平穩健康發展若干政策措施貫徹落實情況等，延伸審計了11家紅十字會、慈善組織，67個疾病控制中心等政府機構和單位，130家企業和金融機構，對重要事項進行了必要的延伸和追溯。通過審計，促進及時下撥財政專項資金24.61萬元，促進及時撥付使用捐贈資金668.77萬元，促進及時分配下撥捐贈物資15.89萬件（箱/套/臺），推動了濮陽市疫情防控的及時整改和規范，壓實了責任，彰顯了審計責任與擔當。

“黨建+”引領，激發審計新活力

自1996年濮陽市審計局首次被河南省委、省政府命名為“省級文明單位”至今，該局已經連續24年獲得此項榮譽。2012年以來，連續兩屆被濮陽市委、市政府表彰為“創建全國文明單位先進單位”；2016年以來，連續兩屆被河南省委、省政府命名為“省級文明單位標兵”。2012年以來，連續8年榮獲市直單位綜合考評一等獎，先后4次被市政府記功表彰。2014年，被人社部、審計署表彰為“全國審計機關先進集體”。2020年，先后獲得全省審計機關綜合考評第一名和全市綜合考評一等獎第一名？？

近年來，在市委、市政府堅強領導下，濮陽市審計局黨組以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感，以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁韌勁，持續推進黨的建設和審計業務“融合抓、雙提升”，有效實現了黨建工作、業務工作和中心工作的同頻共振。

提高政治站位，全面加強黨的領導。始終堅持審計機關作為政治機關新定位，提高政治站位，加強黨的領導，為新時代審計工作提供堅強政治保證。2019年以來，市委審計委員會先后召開4次會議，為濮陽市審計事業發展指明方向，擘畫藍圖。審計局黨員干部履職盡責，奮發有為，切實把黨的領導貫徹到審計工作的全過程、各環節，確保政令暢通、令行禁止。

“黨建+”不斷創新，引領審計業務再提升。近年來，濮陽市審計局按照“融合抓、雙提升”的工作思路，以黨建為統領，將“黨建+”模式創新運用到各項實際工作之中，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，為審計監督更好地服務于濮陽市經濟建設提供了堅強保障。一是“黨建+廉政建設”。緊貼工作實際，創新推行黨建“七個一”工作法。把基層黨支部建在審計項目上，把“不忘初心、牢記使命”活動開展到審計現場，“建立一個臨時黨支部、開展一次廉政談話、簽訂一份廉政承諾書、搭建一個黨建平臺、進行一次警示教育、實施一次審中檢查、上報一份黨建工作總結”，牢固樹立了紀律和規矩意識，推進了黨建與業務深度融合，激發了創造活力。二是“黨建+審計業務”。通過靈活建立黨組織，確保黨建和業務工作不脫節；黨建工作結合審計工作實際，圍繞審計強化監督、服務發展，開展黨課學習和業務學習雙提升；充分發揮黨員先鋒模范作用，促進審計工作提質增效。三是“黨建+審計文化”。優化提升黨建活動室、榮譽室、圖書室等活動陣地，精心打造黨建文化走廊，張貼黨建、廉政、文明創建等方面的板面130余塊，圖文并茂，賞心悅目，讓黨建文化潛移默化在日常工作之中；豐富活動載體，組織開展“七一”黨性教育、單拐紅色教育等黨員教育培訓；舉辦微黨課、中秋詩會、慶祝新中國成立70周年書畫攝影展、義務獻血等活動，鍛煉了黨性，陶冶了情操。與幫扶村黨支部開展結對共建“手拉手”活動，支援建設資金300多萬元；與聯系社區共建友好支部，增強了黨建工作合力。

以黨的建設高質量，推動審計工作高質量。2019年，濮陽市審計局完成審計項目72個，查出各類違規資金2.15億元、損失浪費資金0.63億元，促進整改落實資金2.61億元；向有關部門移交事項24件，移送處理人員17人；建章立制69項，促進了規范管理；審計核減政府建設項目投資額5.62億元，節約了大量財政資金。

久久耕耘結碩果。2019年，濮陽市審計局榮獲全市市直機關和全省審計系統綜合考評“雙第一”，被市委表彰為全市先進黨組織和基層黨建工作責任制先進單位，被市政府記集體二等功，分別被市直工委和團市委確定為全市基層黨建、團建工作示范觀摩單位。

圍繞中心大局，精準實施審計項目

審計機關不僅是國家機關，更是政治機關，任何時候講政治都是第一位的要求。必須從政治高度看待審計、謀劃審計、實施審計，堅持黨委工作推進到哪里，審計工作就跟進到哪里，有效發揮監督、服務和保障作用。一是開展重大政策和改革措施跟蹤審計。重點開展了保障性安居工程、精準脫貧、“放管服”改革、大氣染污防治、減稅降費、科技創新、清理拖欠民營企業中小企業賬款、信息系統安全、國有企業運營等審計項目，揭示和反映了重大政策落實中的梗阻問題和形式主義、官僚主義等作風問題，推動了重大政策落地見效。其中市本級減稅降費政策審計為企業減負500余萬元，濮陽縣保障性安居工程審計促進555套長期閑置保障房分配到戶，范縣保障性安居工程審計收回閑置資金2449萬元，臺前縣國有企業運營審計查出違規資金12876萬元，華龍區扶貧和“一卡通”惠農補貼資金審計推動出臺《家庭經濟困難學生認定工作暫行辦法》和《農業支持保護補貼工作制度》。市長楊青玖對關于創新政策落實方面的3篇審計專報進行批示，督促科技創新政策落實。二是開展財政預算執行市、縣聯動審計。發現少計少繳稅費344萬元、人為調節收入進度5323萬元、資金滯留閑置15538萬元、違規出借財政資金2723萬元等問題，并從財政預算安排的合理性、財政資金分配的公正性、財政資金使用的公益性、財政轉移支付的科學性等方面提出審計整改建議，市本級促使海綿城市建設閑置資金6359萬元投入使用，推動了積極財政政策提質增效。三是開展固定資產投資審計。全市核減重點建設項目投資額8.27億元，其中市局對市一高、雜技藝術學校、工人文化宮、圖書館等4個政府投資項目審計核減工程結算資金5.42億元，揭露反映了項目超概算、招投標不規范等問題，為財政節約了大量資金，規范了政府投資行為。四是開展經濟責任審計。全市對85名領導干部進行了經濟責任審計，其中任中審計38人，離任審計47人，查出違規資金15251萬元、損失浪費資金1355萬元，其中領導干部負直接責任問題資金4226萬元，較好地規范了權力運行。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，做好審計工作責任重大。濮陽市委審計委員會辦公室、市審計局把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和中央、省、市的決策部署上來，不忘初心、不負韶華，開拓創新、積極作為，奮力譜寫新時代濮陽審計的新篇章。