推進寧波數字社會建設走在全省前列

文|寧波市發改委

數字化改革是統籌運用數字化技術、數字化思維、數字化認知，把數字化、一體化、現代化貫穿到黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明建設全過程各方面。數字社會建設是數字化改革的重要組成部分，將有力支撐全生命周期公共服務跨部門協同，更好滿足群眾對高層次、多樣化、均等化等公共服務需求。

加強前瞻謀劃強化系統整體建設

寧波數字社會建設以需求為導向、以系統整體謀劃和集成為支撐、以具體應用場景為突破口和落腳點，推動數字社會系統建設。

一是加強需求導向，不斷迭代厘清數字社會建設方向。要強化頂層設計與問計于民結合，借助懇談會、互聯網、公眾號新媒體等途徑，廣泛征求企業、群眾等社會各界的意見建議，征集群眾在數字社會應用領域的“急難愁盼”，時刻與人民群眾利益保持一致，夯實群眾基礎。

二是加強系統謀劃，提升全市社會事業數字賦能水平。圍繞“嬰育、教育、就業、居住、文化、體育、旅游、醫療、養老、救助、交通、家政”等社會事業領域，開展跨部門多業務協同及子場景梳理。探索“一件事”集成協同場景，制定系統集成清單和數據共享清單，打造部門業務“任務樹”，建立指標體系、工作體系、政策體系、評價體系，繪制數據集成流程圖和業務集成流程圖。

做到“四個堅持”落實數字社會建設部署

三是加強系統集成，拓展市域數字社會示范應用場景。在省未來社區、鄉村服務綜合場景基礎上提出海洋服務綜合場景，貫徹寧波建設海洋中心城市工作部署。以人民群眾需求最迫切、應用最高頻的生活場景為導向，率先落地數字教育、數字養老、數字健康、數字人社、數字文旅、數字交通等新服務。加快推動社區智能基礎設施更新升級，落地“未來鄰里、教育、健康、創業、建筑、交通、低碳、服務、治理”等九大場景，打通智慧社區“最后一公里”，創新有機統一的新人居空間。

四是加強系統支撐，迭代升級城市大腦智能計算能力。基于全省統一的一體化智能化公共數據平臺，發揮寧波城市大腦的中樞作用，促進與社會服務領域的深度融合。在場景、解決方案等方面實現跨領域、多技術的集成，迭代提升城市大腦支撐能力。

五是加強場景集成，探索公共場所數字服務集成應用。探索推進交通設施、旅游景區、文化場館、商圈、市場、公共體育場館、醫療機構、車輛檢測站、城鄉公共廁所等九大類公共場所數字化服務大提升，構建跨部門多業務協同應用，打造一批特色性公共場所數字化服務品牌，推進公共服務供給創新。完善優質公共服務資源統籌共享機制，大力推動基本公共服務均等化。加快推進數字生活、數字教育、數字養老、數字交通、數字健康等跨部門多業務協同應用。

謀劃部門協同打造數字社會特色應用

數字社會的重點項目建設，是推動優質智慧服務、社會治理現代化的重要舉措。基于建設融合綜合應用和寧波城市大腦，寧波數字社會建設將聚焦三大綜合社會空間，面向十二大社會民生領域的應用場景，集成省統一部署任務和我市特色應用成果，形成“一件事”“一張圖”的跨部門多業務協同應用。

一是建設“民生服務+社會治理”雙功能的數字社會融合綜合應用，雙管齊下，推動民生服務和社會治理的現代化進程。民生“甬”惠的建設包括構建數字社會綜合應用的服務端和治理端。其中服務端提供了社會民生服務辦理、查詢以及推送消息、證件信息等服務。在治理端加強了社會服務監測分析、預測預警、快速處置、全程監督、督促督察、制度創新，推進社會治理現代化。

二是建設三大綜合社會空間，打造寧波民生智慧服務平臺。綜合社會空間包括未來社區智慧服務平臺、數字“三農”協同示范應用和海洋公共通信服務應用。通過建立未來鄰里、教育、健康、交通等九大應用場景的數字化系統，建立“平臺+管家”物業服務模式，建設未來社區新型城市功能單元。數字鄉村是數字社會建設的重要組成部分，智慧城市建設應當與數字鄉村建設并行進行，實現公共數據的共享，以數據鏈驅動和提升農業產業鏈、供應鏈和價值鏈，支撐農業數字化轉型升級。圍繞漁船捕撈作業、漁船安全管理、漁民生活福利等數字漁業方面需求，建設高通量衛星海洋及船舶通信運營服務平臺、漁船大數據采集處理平臺、航運氣象指數、一站式漁業綜合服務平臺等，積極提供數字社會海洋服務。

三是建設十二大應用場景，構筑全民暢享的數字生活。數字社會建設遵循“以人民為中心”的宗旨，重點拓展數字化公共服務，運用數字技術解決社會公共問題，發展幼有所育、學有所教、勞有所得、住有所居、文有所化、體有所健、游有所樂、病有所醫、老有所養、弱有所扶、行有所暢、事有所便等十二大應用場景。在納入省全部重點項目應用的基礎上，增加“甬管家”、海洋公共通信服務、無證件辦事、一碼通服、身后一件事、數字檔案、公共場所智慧應用等7個與群眾密切相關的跨部門多業務系統項目應用。如無證件辦事系統通過開發覆蓋全市、部門協同的證件證明電子化應用系統，實現電子證明的共享核查、電子證件證明的管理和服務。通過在7類政務場景、20類社會場景和4類公安場景開展全市范圍的試點應用，逐步實現我市“無證件證明辦事”。