千帆競(jìng)發(fā)東風(fēng)勁 百舸爭(zhēng)流奮楫先

劉江昆

時(shí)間無跡，奮斗有痕。回望砥礪奮進(jìn)的“十三五”，我們把視線聚焦到朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。這里承載著178萬朔州人民富民強(qiáng)市、打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的愿望，肩負(fù)著推動(dòng)朔州轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重任。

“十三五”時(shí)期，朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以“整合、改制、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)”為路徑，全力推動(dòng)改革創(chuàng)新發(fā)展，努力打造對(duì)外開放的橋頭堡、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主引擎、綠色發(fā)展的先行區(qū)和全面小康的加速器，取得了令人矚目的成績(jī)。

據(jù)悉，“十三五”時(shí)期，朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)保持年均30%左右的增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元大關(guān)，在朔州市經(jīng)濟(jì)總量的占比達(dá)到10%。

一連串?dāng)?shù)字透露出可喜的訊息。走進(jìn)朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，只見機(jī)器轟鳴，人頭攢動(dòng)，頭戴安全帽的技術(shù)人員有條不紊地指揮施工……一條條通衢大道向八方延伸，一棟棟標(biāo)準(zhǔn)廠房拔地而起，一個(gè)個(gè)投資項(xiàng)目競(jìng)相落地，處處是鏖戰(zhàn)項(xiàng)目的火熱場(chǎng)景，助推高質(zhì)量發(fā)展的“主旋律”正在這片熱土上激情唱響，動(dòng)力澎湃！

聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，集聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

3月6日，1GWH儲(chǔ)能裝備制造項(xiàng)目在朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)。像1GWH儲(chǔ)能裝備制造項(xiàng)目建設(shè)一樣，一大批高科技重大項(xiàng)目正全力加快建設(shè)，確保項(xiàng)目早竣工、早生產(chǎn)、早達(dá)效。

“項(xiàng)目強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。招商引資是開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的‘生命線，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)的主引擎，是填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)力，更是開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主路徑，任何時(shí)候、任何情況都不能有絲毫懈怠。”朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任麻祥如是說。

把推進(jìn)招大引強(qiáng)作為高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石。“十三五”時(shí)期，朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)發(fā)展的一號(hào)工程，突出多元化招商、專業(yè)化招商、市場(chǎng)化招商、國(guó)際化招商，出臺(tái)了招商引資產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策“89條”，設(shè)立了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬元、工作經(jīng)費(fèi)500萬元，成立了開發(fā)區(qū)駐京津冀招商聯(lián)絡(luò)處，先后開展了“雙引雙百”全員大招商、“選商引資、招才引智”雙引年等系列活動(dòng)，努力構(gòu)建“3+5+N”招商格局，先后引進(jìn)了北斗衛(wèi)星大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、塑友浙商科技波紋管、子瑞智能PC裝配式建筑等大項(xiàng)目、新項(xiàng)目。據(jù)悉，“十三五”時(shí)期，朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目164個(gè)，總投資242.69億元，完成投資90.63億元。

把做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)作為高質(zhì)量發(fā)展的快進(jìn)鍵。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是承載區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。“十三五”時(shí)期，朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)始終把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為加快發(fā)展的重要依托和支撐，聚力打造科創(chuàng)商務(wù)園、新興產(chǎn)業(yè)園、神電固廢綜合利用園、麻家梁循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、臨港物流園五大平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)洼地。各具特色的園區(qū)在你追我趕中迸發(fā)活力，朝著推動(dòng)形成新發(fā)展格局聚焦發(fā)力。

從星星之火到遍地燎原，朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)嚴(yán)格遵循五大發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，以構(gòu)建布局合理、綠色低碳、鏈條高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，走出了一條新型化、多元化、高端化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。

改善營(yíng)商環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

問改革之效、強(qiáng)改革之識(shí)、聚改革之力，“十三五”時(shí)期，朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制勝法寶，以軟環(huán)境的不斷優(yōu)化鑄就發(fā)展的硬實(shí)力。

硬件設(shè)施給力，省心。“十三五”期間，朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)施了總投資50多億元的“五大園區(qū)”道路、橋梁、垃圾中轉(zhuǎn)、污水處理、供熱、供汽、供電、人防以及給排水等基礎(chǔ)設(shè)施工程，使得綜合承載力顯著增強(qiáng)。

行政效能提速，省時(shí)。朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)持續(xù)引深優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+9”專項(xiàng)行動(dòng)，深化項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)行“一站受理、并聯(lián)審批、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦、精準(zhǔn)服務(wù)”，加快審批效率、縮短審批時(shí)限，從立項(xiàng)到開工建設(shè)的時(shí)間減少到45個(gè)工作日以內(nèi)，著力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，建立運(yùn)行行政審批大廳，實(shí)行“一枚印章管審批”、全程領(lǐng)辦代辦機(jī)制，由以前的“審批多處跑”變成了“辦事不出區(qū)”，自主發(fā)展的能力得到了大幅提升。

企業(yè)成本降低，省錢。朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深入開展幫助企業(yè)解決問題“大起底”活動(dòng)、干部入企幫扶工作，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決了完善項(xiàng)目手續(xù)、保障項(xiàng)目用地、完善“九通一平”等實(shí)際問題。同時(shí)主動(dòng)爭(zhēng)取調(diào)整土地使用稅，將園區(qū)土地統(tǒng)一調(diào)整為三等用地，每年減少企業(yè)稅負(fù)8000多萬元。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，簡(jiǎn)化退稅手續(xù)，累計(jì)減稅降費(fèi)近2.5億元。積極推進(jìn)大用戶直供電、“風(fēng)電打捆”電力直接交易，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約電費(fèi)5000多萬元。

花香蝶自來，桐高鳳必至。朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過為企業(yè)提供全方位的熱心、貼心、暖心的雷鋒式服務(wù)，為企業(yè)打造出省心、省時(shí)、省錢的“極省”營(yíng)商環(huán)境，受到了園區(qū)多家企業(yè)的一致稱贊與好評(píng)。

黨的十九大提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，提高全要素生產(chǎn)率，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這一論斷吹響了新時(shí)代轉(zhuǎn)型發(fā)展的沖鋒號(hào)角。

“十四五”時(shí)期，朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將以“只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華”的精神勁頭，緊緊圍繞市委“123321”工作思路和全區(qū)“九大領(lǐng)跑”行動(dòng)計(jì)劃，吹響重大項(xiàng)目建設(shè)號(hào)角，奮力建設(shè)現(xiàn)代化能源綠都、塞上明珠，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革提供朔州方案，譜寫朔州樣本。