新型消費：美好生活“上新”了

文/袁琳

在線教育、云逛街、“無接觸”零售……新模式更“火”、新業態更“熱”，新型消費激活了一池春水。

近年來我國新型消費呈現持續快速發展態勢，特別是受新冠肺炎疫情沖擊，居民非必需品、聚集性、流動性、接觸式等傳統消費受到嚴重抑制，而各種新業態新模式引領新型消費業態加快擴容，線上消費逆勢增長。

日前，國家發展改革委、工信部等28 個部門和單位聯合印發了《加快培育新型消費實施方案》（下稱《實施方案》），部署了包括培育壯大零售新業態、積極發展“互聯網+醫療健康”、深入發展數字文化和旅游、有序發展在線教育等24 項工作，力破除制約居民消費的體制機制障礙和鼓勵消費新業態新模式發展。

統籌布局建設多層級消費中心

數據顯示，2020 年全國網上零售額同比增長10.9%，其中，實物商品網上零售額增長14.8%，占社會消費品零售總額的比重達到24.9%，比上年提高4.2個百分點。

“目前，新型消費領域還存在一些短板和痛點難點堵點。比如，區域發展不平衡，一些地區基礎設施不足、公共服務滯后、流通網絡不暢等問題凸顯；行業發展不充分，部分政策制度供給與實際發展需求之間不匹配不契合；營商環境有待優化，準入限制不規范、平臺壟斷、不正當競爭等制約新經濟健康發展。”國家發展改革委有關負責人表示，這次出臺的《實施方案》，就是瞄準這些問題對癥下藥，進一步提出有針對性的務實舉措。

該負責人介紹，一方面，國家發展改革委將會同相關部門充分發揮完善促進消費體制機制部際聯席會議制度作用，著力補齊短板、打通堵點、暢通循環，不斷充實完善政策儲備，為全面促進消費、培育完整內需體系、推進鄉村振興、形成強大國內市場和構建新發展格局提供重要支撐。

在北京市海淀區鐘書閣北京融科店，工作人員用手機直播推薦書籍（新華社 任超 攝）

另一方面，國家發展改革委在組織落實《實施方案》的同時，擬先期抓好牽頭的重點任務。包括著力建設輻射帶動能力強、資源整合有優勢的區域消費中心，并在此基礎上，結合城市群、都市圈發展規劃，統籌布局建設多層級消費中心（包括國家消費中心、區域消費中心和地方特色消費中心），加快形成梯次發展、銜接互動、優勢互補并覆蓋全國大市場的消費地區格局。

迎來全場景深度拓展期

“新一代信息技術與經濟社會深度融合，深刻改變了居民消費習慣，推動各行業加快數字化轉型。近年來，工信部持續推進擴大和升級信息消費，信息消費正邁入以‘線上線下雙向融合’為主要特征的新發展階段，迎來全場景的深度拓展期。”工信部有關負責人說。

談及新一代信息技術與消費融合發展的新趨勢，該負責人介紹，首先是融合方式從單向融合為主到雙向融合提速。“各行各業主動擁抱新一代信息技術，加快生產、營銷、管理等全流程數字化升級，拓展線上渠道，衍生出全產業鏈、全渠道融合滲透的新模式和新服務。”

其次是消費場景從圖文場景向視頻場景擴展。與圖片文字應用相比，視頻應用感受更直接，極大改善了用戶消費體驗。直播電商、短視頻、超高清視頻進一步激發信息消費新活力。

再次是應用范圍向更多領域延伸拓展。新一代信息技術應用場景從電商開始向學習、工作、生活逐步延伸，在線教育、網絡醫療、云辦公等領域亮點層出不窮。

加快培育國際消費中心城市

“十四五”規劃綱要提出，培育新型消費，發展信息消費、數字消費、綠色消費，鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費等新模式新業態發展。據了解，2020 年，實物商品網上零售額達9.8 萬億元，同比增長14.8%，占社會消費品零售總額的近1/4；跨境電商零售進口突破1000 億元，同比增幅近兩成。

商務部有關負責人介紹，下一步，將緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，堅定實施擴大內需戰略，多措并舉推動新型消費擴容提質，重點打造新型消費網絡節點，完善商貿流通基礎設施，發展流通新業態新模式，營造安全放心消費環境。

天津醫科大學總醫院的醫生用手機視頻進行線上問診（新華社 李然 攝）

“加快國際消費中心城市培育建設，高質量推進步行街改造提升，培育一批標志性商圈，更好滿足中高端消費需求。緊緊圍繞居民日常生活需求，打造一刻鐘便民生活服務圈，推動便民服務設施進社區，新建改造一批便利店、菜市場、早餐店、維修點等便民商業設施，讓城市生活更有溫度。”該負責人說。

在完善商貿流通基礎設施方面，引導大型商貿流通企業下沉農村，建設改造一批鄉鎮商貿中心。擴大農村電商覆蓋面，加快健全縣鄉村三級物流配送體系。推動建設一批農產品產后商品化處理設施，加快補齊農產品冷鏈物流短板，升級改造一批公益性農產品批發市場、農貿市場和菜市場。

在發展流通新業態新模式方面，推動實體商業企業加快數字化、智能化改造和跨界融合，發展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳，推進線上線下更廣更深融合。發展首店經濟、首發經濟，鼓勵各地因地制宜打造一批夜間消費集聚區。促進跨境電商發展，擴大優質商品進口。培育綠色商場，構建新型再生資源回收體系，暢通資源循環利用。

建設超200家國家級夜間文旅消費集聚區

《實施方案》提出，在國家文化和旅游消費試點城市、示范城市優先建設一批新型文化和旅游消費集聚地。對此，文旅部有關負責人介紹，2020 年，文旅部聯合國家發展改革委、財政部啟動文化和旅游消費試點示范工作，評選出15 個示范城市，確定了60 個試點城市，指導和支持示范城市、試點城市從供給和需求兩側發力，采取多種措施促進文化和旅游消費，加快建設新型文化和旅游消費集聚地，取得了積極進展和良好成效。

下一步，將持續推進文化和旅游消費試點示范工作，發揮試點城市、示范城市對消費的引領和帶動作用。同時，大力發展夜間文化和旅游經濟，并引導各地特別是示范城市、試點城市，結合傳統節日、暑期、法定節假日舉辦文化和旅游消費活動，活躍文化和旅游消費市場。

該負責人透露，文旅部還將分批次遴選、建設200 家以上具有典型示范和引領帶動作用的國家級夜間文化和旅游消費集聚區。啟動第一批集聚區建設工作，并通過社交、直播、短視頻、本地生活等平臺，加強對集聚區的宣傳推廣，打造文化和旅游消費熱門商圈和目的地。

如何促進數字文化新消費？該負責人表示，要優化產品供給，提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強人民精神力量的數字文化產品；培育壯大線上演播、數字藝術、沉浸式體驗等新型文化業態；推進數字經濟格局下的文化和旅游融合；豐富數字文化消費形態，打造新型夜間文化和旅游消費產品，引導和培育消費新熱點新模式；推動產業鏈創新和應用，培育新就業形態、創造新就業崗位。