歐盟推動“疫苗護照”促進復蘇

本報駐德國特約記者 青木 ●甄翔

從6月1日起，希臘、德國、丹麥、捷克、波蘭、克羅地亞和保加利亞7個歐盟國家開始發放“疫苗護照”。歐盟鼓勵其他成員國仿效以便系統趕在暑期前順利運作。歐盟定于7月1日在所有成員國推行該項目。同時，“疫苗護照”也將適用于冰島、列支敦士登、挪威和瑞士四個申根區非歐盟國家。

三類人群可掃碼使用

德國《經濟周刊》6月3日報道稱，“疫苗護照”包含一個二維碼，可展示持有人的疫苗接種等信息。歐盟宣布，三類人群可獲得“疫苗護照”，包括完成新冠疫苗接種，或72小時內新冠病毒檢測結果呈陰性，或感染過新冠肺炎但已經康復。“疫苗護照”持有者無需隔離，可在歐盟成員國之間自由出入。

根據歐盟官方文件所示，“疫苗護照”將由美國科技公司IBM在德國開發。參與該項目的還有德國的初創企業Ubirch、IT服務供應商Bechtle以及由10家公共機構IT服務部門聯手組成的Gov?digital。目前美國紐約州已在運行一款由IBM開發的“疫苗護照”App。針對數字證書系統泄露隱私的擔憂，歐盟委員會已經建立“門戶”來核實各成員國的證書信息，但不存儲個人數據。

利好歐盟內部交通

歐盟表示，成員國可以自行放寬上述政策，例如允許只打過一劑疫苗的歐盟居民入境免除檢測和隔離、承認世界衛生組織認可但歐盟暫未批準的新冠疫苗。如果某個成員國出現新的變異毒株，歐盟將啟動“緊急剎車”機制，立即限制來自該國的游客入境。

德國電視一臺認為“疫苗護照”對歐盟國家非常重要，主要體現在兩大領域。首先，歐盟內部落實“疫苗護照”后，下一步將允許更多來自其他低風險國家且完成新冠疫苗接種的游客入境。歐盟成員國的旅游業較發達，占據各國GDP的10%-20%左右。尤其是希臘、西班牙、意大利等國。歐盟衛生與食品安全事務專員基利亞基德斯表示：“歐盟公民期盼著能再度去旅游，而且他們想安全地旅游。擁有歐盟通行證是達成心愿的關鍵一步。”

其次，促進經濟流通，接通歐洲和全球的貨物供應鏈、產業鏈。歐盟內部各國在經濟上的分工越來越明顯，比如德國的工業，西班牙的農業，東歐地區的制造業等，“疫苗護照”讓人員往來更加便利，貨物流通更加迅速，推動歐盟經濟復蘇。

旅游業等待重啟

許多歐盟國家期盼今年的旅游業能重開，緩解一年多以來疫情的沖擊。法國是全球接待外國游客最多的國家，旅游業占經濟總量近8%。法國旅游業去年收入暴跌41%至890億歐元。意大利去年國際旅客人數減少7800萬人，旅游業倒退回到30年前的水平。

路透社稱，法國已經在上月推出180億歐元投資計劃為深受新冠疫情影響的旅游業提供支持。旅游業公司支付給因疫情而休假在家員工工資的70%可獲得政府報銷，政府對旅游行業的上述支持將延長至9月底結束。此外，國有銀行將向旅游業公司直接注資13億歐元。員工人數20人以內、年營收200萬歐元以內的旅游業公司將在今年年底前獲得政府資助，資助額最高可達1萬歐元。今年5月至6月，無法營業的公司還可免交社保稅。

歐洲觀察家網報道，意大利計劃打造“無新冠海島”戰略推進本土旅游業恢復。從5月底到6月中旬，意大利各海島將完成本島居民的疫苗接種計劃，為接待夏季外國游客做好準備。預計有30個島嶼將首先實現群體免疫，目前已有9個島嶼提前實現“無新冠”。▲