以生態宜居引領鄉村振興融合發展

丁立江

說到鄉村，我們每個人的腦海中都會有不同的畫面呈現，有的是幸福生活的田園家鄉，有的是孩童時期嬉笑打鬧的歡愉樂園，有的是閑暇時光休閑度假的那一抹鄉愁。習近平總書記在2017年底召開的中央農村工作會議上提出，我們所要建設的是農村人居環境良好、宜居宜業、人與自然和諧共生的美麗鄉村。

堅持走人與自然和諧共生的鄉村振興之路

2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中提出要大力實施鄉村振興戰略。

2021年2月21日，黨中央、國務院再次如期發布了改革開放以來第23個，21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，一號文件全文用“總體要求、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、加快推進農業現代化、大力實施鄉村建設行動、加強黨對‘三農工作的全面領導”5個部分來深刻指出，“十四五”時期，是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。民族要復興，鄉村必振興。黨中央認為，新發展階段“三農”工作依然極端重要，須臾不可放松，務必抓緊抓實。要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業農村現代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。同時，一號文件正式確定，把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，充分發揮農業產品供給、生態屏障、文化傳承等功能，走中國特色社會主義鄉村振興道路，加快農業農村現代化，加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

鄉村振興戰略，其核心要義就是要在嚴格保護自然生態環境的大前提下，堅持綠色生態發展導向，徹底摒棄過去單純依靠過度消耗農村農業資源的“三農”發展方式，探索走出一條人與自然和諧共生，綠色可持續的循環經濟發展之路。

習總書記曾多次在不同場合強調“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”，他雄辯地闡明了人與自然生態、經濟發展與生態環境之間相互依存、相互促進的辯證關系。良好的生態環境是農村最大的優勢和財富。我國必須充分尊重自然、順應自然、保護自然、推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富、生態美的統一。

實施鄉村振興戰略，必須始終堅持人與自然和諧共生的發展原則，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，在農業生產經營的過程中嚴守生態紅線，統籌山水林田湖草生態系統治理。在鄉村農業發展的具體實踐中，切實踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，依托廣大鄉村各自獨有的自然生態優勢，深挖生態潛力，堅持以“節約優先、保護優先、自然恢復”的發展方針為指導，在鄉村振興戰略實施過程中，因地制宜、循序漸進地將我國鄉村所特有的生態比較優勢充分發揮出來，推動綠水青山真正轉化為生態宜居的金山銀山。

“兩山理論”是鄉村振興戰略的重要支撐

改革開放40多年來，受歷史發展階段的局限，我國對農業資源的過度開發利用，嚴重破壞了農村原有的生態系統，甚至產生了一系列生態環境嚴重污染的典型案例，這直接嚴重制約了鄉村產業發展的有效開展。

黨的十八大以來，特別是黨的十九大以來，我國通過開展國土綠化行動，深入推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，逐步推動對生態系統的修復保護工作。通過健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，分類有序退出超載的邊際產能。通過建立河長制，逐步健全水生生態保護修復制度，開展河湖水系連通和農村河塘清淤整治。

同時，我國還進一步加大了對農村人居環境的綜合性治理。一方面嚴控入口，嚴禁城鎮工業和生活污染擴散到農村地區。另一方面通過推廣綠色發展理念，加大農村污染整治力度。在生產生活中更加注重推廣保護飲用水源、施用有機肥、使用可降解性農膜、使用綠色病蟲害防治技術等有效措施，進一步降低發展對水環境和土地等生態資源的污染破壞。同時，在有機農業技術支撐下，大幅度提高農產品的生態附加值，使廣大農民在享有藍天白云、綠水青山的同時，農業生產收入得到顯著提高。

開展美麗鄉村建設，產業生態化、生活宜居化是關鍵。生態化的農業生產和宜居的生活環境，有利于進一步吸引優秀的人才、先進的農業生產技術以及資本等鄉村振興所需的關鍵要素加速向廣大農村地區流動，進而帶動和孵化出一批超越傳統農業的現代高附加值農業——現代觀光農業、有機生態農業、鄉村生態旅游產業，從真正意義上助推傳統農業進一步轉型升級，讓廣大農村地區成為農業資源高效利用、生態產業化、農業產業綠色可持續、生態宜居、收入水平不斷提高的“兩山理論”踐行地，順勢帶動鄉村觀光農業、有機農業以及鄉村高端生態游、高端民宿消費以及農業互聯網的健康有序發展，圍繞“兩山理論”做好鄉村振興這篇大文章，讓廣大農村成為宜居宜業的生態高地，從根本上為鄉村振興打下堅實的戰略支撐。

當前形勢下，唯有農業因地制宜地搞好鄉村振興的生態產業支撐，農業產業生態化、生活清潔化、生產技術有機化才能在我國鄉村落地生根，習總書記所倡導的“綠水青山就是金山銀山”才能變為美好的現實。建設生態宜居、產業發達的美麗鄉村，既是黨的十九大報告精神的完美詮釋，也是習近平總書記“兩山理論”的題中應有之義，更是順應廣大農民生態宜居美麗鄉村建設需求的生動實踐。

生態經濟融合發展助推鄉村振興

改革開放40多年來，從美麗鄉村建設到鄉村振興戰略，黨的“三農”政策始終都是一以貫之、一脈相承的，其著眼點都始終致力于打造出具有中國特色的生態宜居中國美麗鄉村集群。

黨領導人民建設美麗鄉村和實施鄉村振興戰略的初心，都是立足于建設生態良好、宜居宜業的美麗鄉村。在鄉村振興戰略所繪就的鄉村振興圖景中，應該是配備不斷優化的鄉村人居環境和更加完善的鄉村基礎設施，以及更高水平的鄉村公共服務能力。

我國在過去一段時期內所進行的生態宜居鄉村建設，還處于相對初級的階段，并沒有從根本上實現城鄉融合發展，亟待進一步有效縮小城鄉之間發展差距。在鄉村建設過程中，客觀存在著鄉村發展資金匱乏、建設周期較長等現實問題。部分鄉村地區由于缺乏內生性增長動力，在“等、靠、要”錯誤思想的影響下，存在搞“蓋新房、造新村”等形式主義嚴重的極端現象，更有甚者基層組織存在缺位現象，直接或間接導致了部分鄉村基本公共設施建設不足及養護缺位的嚴峻問題，亟待進一步有針對性地加強鄉村人居環境、衛生環境、生態環境整治工作。

廣大鄉村基層干部在美麗鄉村建設的過程中需要始終秉持“功成不必在我”的歷史擔當精神，在鄉村振興發展的全過程中，尊重科技、運用科技來實現對生態資源環境的保護和修復，以客觀發展規律為基礎，根據各地不同的發展實際，因地制宜地開展鄉村生態環境治理和種植養殖模式變革，與時俱進地產出更多綠色有機生態農業產品，將蘊藏在廣大農村的生態優勢真正轉化為鄉村振興發展的生態經濟優勢，為鄉村振興戰略的更好落地實施，從根源上打通城鄉生態和經濟融合發展的綠色可持續發展循環圈。

在2020年新冠肺炎疫情突然爆發的極端情況下，我們黨以抓鐵有痕、踏石留印的工作實績確保了新時代脫貧攻堅任務如期完成。2021年是全面推進鄉村振興戰略的開元之年，民族要復興，鄉村必振興。要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業農村現代化，以生態宜居引領鄉村振興融合發展，切實將習近平總書記的“三農”工作論述落實到位，讓廣大農民兄弟姐妹過上更加美好的幸福生活。

作者為中共中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部博士、農業農村部管理干部學院助理研究員、中國鄉村文明研究會研究員、中國（麗水）兩山研究院的兼職研究員