二元經濟結構視角下民生性財政支出與消費關系研究

林彩斌

【摘? 要】習近平書記指出目前中國正處于新發(fā)展階段，我們要加快構建新發(fā)展格局，擴大內需，刺激消費。在此背景下，論文依托中國2013-2019年31個省相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，利用個體固定效應模型分析民生性財政支出各組成部分對城鄉(xiāng)居民消費水平的共性和差異化影響。研究表明，環(huán)境保護和住房保障支出對于城鄉(xiāng)居民消費水平都沒有顯著的作用，而教育支出、社會保障和就業(yè)這兩項支出對城鎮(zhèn)居民消費水平的作用較為顯著，醫(yī)療衛(wèi)生支出對農村居民來說是正向的。

【關鍵詞】民生性財政支出;消費;二元結構

【Abstract】Secretary Xi Jinping has pointed out that China is now in a new stage of development， and we need to accelerate the construction of a new pattern of development， expand domestic demand and stimulate consumption. In this context， based on the relevant statistical data of 31 provinces in China from 2013 to 2019， this paper uses the individual fixed effect model to analyze the common and differentiated impacts of various components of private fiscal expenditure on the consumption level of urban and rural residents. The research shows that the expenditure on environmental protection and housing security has no significant effect on the consumption level of urban and rural residents， while the expenditure on education， social security and employment has a significant effect on the consumption level of urban residents， and the expenditure on medical and health care has a positive effect on the consumption level of rural residents.

【Keywords】private fiscal expenditure; consumption; dual structure

1 引言

受現(xiàn)實條件所限，改革開放后中國多以“外循環(huán)”為主，這大大提高了凈出口對經濟增長的貢獻率。但近年來國際形勢日益嚴峻，在新冠肺炎疫情的刺激下，中國外部發(fā)展環(huán)境更是舉步維艱。以“凈出口”為主拉動經濟增長已不符合新形勢。唯有牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，著力構建新發(fā)展格局，才可引領中國新發(fā)展階段走深、走實、走穩(wěn)。擴大內需最主要的是擴大消費和投資。利用民生性財政支出進行改革以保障民生，從而提高居民的消費意愿和能力是其中一大途徑。

對民生性財政支出和消費關系的較早理論研究可追溯至基于總供給總需求模型分析的凱恩斯主義。在凱恩斯主義者看來，總供給曲線是水平的。為了刺激社會總產出，政府可以通過增加財政支出促進消費。

那現(xiàn)今凱恩斯主義分析結論是否還會適用呢？有一部分學者就從實證檢驗層面進行進一步分析。從研究角度上看，第一類主要是研究民生性財政支出規(guī)模與消費規(guī)模之間的關系。而第二類主要是研究民生性財政支出規(guī)模與消費結構之間的關系。

但還需注意到的是，這類實證研究的大部分文獻都是基于20世紀末至21世紀10年代的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也少有再進一步細化研究對比民生性財政支出的各個組成部分分別對城鄉(xiāng)居民消費水平的影響。在中國經濟形勢不斷發(fā)展和二元經濟結構仍舊存在的現(xiàn)實語境下，這類文獻欠缺一定的時效性。

以下立足中國二元經濟結構的現(xiàn)實基礎，基于2013-2019年31個省際相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從實證檢驗的角度細化探究民生性財政支出結構對城鄉(xiāng)居民消費水平的影響，判斷現(xiàn)今的中國國情是否與凱恩斯主義結論相符。

2 模型構建與變量設定

本文的模型構建主要參考吳強等學者（2019）的研究成果，并結合上述理論闡釋和歷來研究經驗，先構建關于財政支出和消費關系的基礎模型如下：

習總書記曾具體指出人民對美好生活向往的幾個方面。本文據(jù)此界定前文所講的民生性財政支出的各個組成部分為教育支出（edu）、社會保障和就業(yè)支出（soc）、醫(yī)療衛(wèi)生支出（med）、環(huán)境保護支出（env）、住房保障支出（hou）。同時，這五大支出也是模型構建的核心解釋變量，用相應的人均支出來衡量。另外，再考慮到影響消費水平的其他因素也為了減少偏差，加入經濟發(fā)展水平（用人均GDP衡量）和居民人均可支配收入（inc）這兩個控制變量。而被解釋變量為城鄉(xiāng)居民的消費水平，用城鄉(xiāng)居民的人均消費支出來衡量。

最后，構建最終模型如下：

3 實證研究分析

3.1 數(shù)據(jù)來源與處理

在確保統(tǒng)計口徑一致的前提下，研究選取《中國統(tǒng)計年鑒》中2013-2019年相關指標的數(shù)據(jù)進行分析。同時對各項數(shù)據(jù)進行價格指數(shù)平減以剔除物價因素的影響。

3.2 描述統(tǒng)計

如表1所示，城鄉(xiāng)居民的對數(shù)人均消費支出和可支配收入的均值仍有差距，且農村居民的標準差大于城鎮(zhèn)居民，說明城鄉(xiāng)之間的經濟水平有差異，這證明了前文所述的中國二元經濟結構仍舊存在的現(xiàn)象。另外，從五大支出均值的對比中，可發(fā)現(xiàn)教育、社會保障和就業(yè)支出數(shù)量多，醫(yī)療衛(wèi)生和住房保障支出次之，環(huán)境保護支出最少。

3.3 模型選擇與回歸結果

3.3.1 模型選擇

本文利用的數(shù)據(jù)時間跨度較短，但個體數(shù)較多，因此本文將依據(jù)Hausman檢驗結果來判斷模型的具體形式。

如表2所示，在10%顯著性水平下，城鎮(zhèn)居民消費模型應建立個體隨機模型。而農村居民消費模型應建立個體固定模型。

3.3.2 回歸結果

模型回歸結果如表3所示。

3.4 結果分析

如表3所示，在10%的顯著性水平下，對城鎮(zhèn)居民來說，教育支出、社會保障和就業(yè)支出對其消費具有正向作用，醫(yī)療衛(wèi)生支出具有反向作用。而在兩個控制變量中，可支配收入對其消費具有顯著的正向作用。

而對農村居民來說，五大支出中只有醫(yī)療衛(wèi)生支出顯著地對其消費具有正向作用。另外，人均GDP和居民可支配收入均對農村居民消費具有很顯著的正向作用。

4 結論

通過上述研究可知，中國2013-2019年民生性財政支出與城鄉(xiāng)居民消費水平的關系已不再單純地符合凱恩斯主義的結論。這與當今中國的經濟水平以及錯綜復雜的發(fā)展環(huán)境密切相關。同時也可發(fā)現(xiàn)民生性財政五大支出對城鄉(xiāng)居民消費的影響有共性也有差異性。

共性表現(xiàn)為環(huán)境保護和住房保障支出對于城鄉(xiāng)居民消費都沒有較為顯著的作用。其現(xiàn)實原因可能是因為這二者支出的規(guī)模和占比都較小，還在投入階段，現(xiàn)階段可能難以看到作用效果。而差異性則表現(xiàn)如下：一是教育、社會保障和就業(yè)這兩項支出對于城鎮(zhèn)居民消費的作用較為顯著，但對農村居民來說卻是不顯著的;二是醫(yī)療衛(wèi)生支出對城鎮(zhèn)居民消費是反向的，對農村居民來說卻是正向的。

總之，雖然目前中國已如期完成脫貧攻堅目標任務，城鄉(xiāng)經濟水平差距逐漸縮小，但城鄉(xiāng)二元經濟結構仍舊存在。我們在之后的政策制定和實施過程中還需多注重城鄉(xiāng)之間現(xiàn)實環(huán)境以及某些政策組成部分之間的差異，采取差異化的策略，讓各項政策精準發(fā)力，最大化、最優(yōu)化政策實施效果。

【參考文獻】

【1】李建強.中國財政支出對居民消費影響的實證研究[D].蘇州：蘇州大學，2012.

【2】劉薇.新中國成立以來民生財政研究[D].長春：吉林大學，2019.