袁州區：改善農村環境 打造秀美鄉村

文/劉超 吳黎明 肖冠杰（宜春市袁州區農業農村局）

天臺鎮美麗鄉村休閑游

“十三五”以來，宜春市袁州區深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，大力實施“整潔美麗，和諧宜居”新農村建設四年行動和農村人居環境整治三年行動，完成了2530個新農村點整治建設，創建了4條秀美鄉村示范帶、6個美麗宜居示范鄉鎮、96個美麗宜居示范村莊、7067個美麗農戶示范庭院。2018年榮獲了全省新農村建設先進縣（市、區）稱號，全區村容村貌全面提升，人居環境明顯改善。

洪塘鎮鄉村休閑游棧道

彬江鎮村間休閑小公園

天臺鎮清清的河道

洪塘鎮村容村貌整體提升

新田鎮村容村貌整體提升

強化領導，保障投入，確保工作持續發力

領導重視，高位推進。袁州區成立了以區委書記為組長的社會主義新農村建設暨農村人居環境整治工作領導小組，按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進”的要求，每年制定詳細的年度工作方案，建立領導掛點、部門幫扶、社會幫建的工作機制，采取定期召開專題會議和現場推進會議等措施，始終保持了高位推動。

整合資源，加大投入。通過銀行融資、發行債券、整合涉農資金等措施，全力籌集資金加大投入。 5年來財政累計投入11億多元用于新農村建設和人居環境整治。同時，積極發揮新農村建設促進會和新農村建設村民理事會作用，引導新鄉賢、外出務工人員捐資捐物，引導農民籌資投勞支持新農村建設。

加強督導，嚴格考核。采取明查與暗訪、集中培訓與現場指導等方式，督促村組落實“四精”建設理念，提高新農村建設和農村人居環境整治水平。同時，將秀美鄉村建設工作納入對鄉鎮高質量發展綜合考評體系、實施鄉村振興戰略實績考核和區直有關單位績效考核范圍，努力營造了爭先創優的濃厚氛圍。注重管理，分類實施，確保工作系統推進

注重宣傳，氛圍濃厚。充分利用電視、廣播、微信公眾號等媒介，廣泛宣傳新農村建設重大意義和政策要求，大力轉播村莊整治等公益宣傳片，調動農民群眾積極性，引導群眾轉變思想觀念，積極參與新農村建設。安排專人深入到各鄉鎮進行宣傳培訓，培訓秀美鄉村建設明白人，形成了全社會共同關心、共同參與、共同創建美麗家園的良好氛圍。

彬江鎮村容村貌整體提升

天臺鎮村間小公園

洪塘鎮休閑農家樂

新田鎮村中一角

彬江鎮休閑農家樂

天臺鎮村間一角

分類推進，把握關鍵。對示范村點、一般村點和貧困村整治村點明確不同標準分類推進。對示范村點，要求突出地方特色和鄉土文化，統籌推進農村集體產權制度改革、宅基地改革、綠色殯葬改革、生活垃圾治理、“廁所革命”、生活污水治理、農業生產廢棄物資源化利用、村容村貌提升、村莊規劃管理、長效管護等工作。對一般村點，要求狠抓“七改三網”基礎設施建設，突出整潔美麗、和諧宜居。對貧困村整治村點，要求嚴格按照貧困村退出細則進行建設，不拔高標準，不搞面子工程，確保貧困村高質量退出。

注重管理，強化監督。制定新農村建設資金管理辦法，明確資金使用范圍。同時，充分運用“互聯網+監督”平臺，促進新農村建設項目和資金使用情況公開，接受社會各界監督。全面加強新農村建設工程監管，采購全過程由第三方工程造價咨詢公司對新農村建設項目進行工程造價審計，確保了資金用在了“刀刃上”。

示范引領，常抓不懈，確保工作成效凸顯

高質高效推進示范創建。全面落實“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”理念，高質量推進新農村建設，每年實行區“五人小組”和區委區政府分管領導以及各鄉鎮黨委書記分別掛點示范。積極推行秀美鄉村建設EPC總承包制，圍繞民宿、生態宜居、休閑旅游等主題，創建了三陽鎮天井大要、西村鎮西村潘胡等一批美麗宜居示范點。打造了新老320國道、明月大道、宜新路、宜萬高速、高鐵沿線等多條秀美鄉村示范線。創建了三陽鎮、新坊鎮、南廟鎮等6個美麗宜居示范鄉鎮，三陽鎮天井大要、寨下鎮塘下村等96個秀美示范村莊、7067個美麗農戶示范庭院。

洪塘鎮鄉村休閑游民宿

新田鎮村間休閑涼亭

彬江鎮村間休閑小廣場

天臺鎮百姓大舞臺

彬江鎮村間小廣場

洪塘鎮村間道路提升

天臺鎮村間小廣場

常抓不懈推進村莊長效管護。全區所有行政村村莊基礎設施及服務場所全部納入了村莊環境長效管護范圍，制定印發了《關于建立“五定包干”村莊環境常態化長效管護機制的實施方案》等系列方案，明確了工作要求和管護標準。將全區村莊分為一類、二類、三類村莊，建立了電子信息檔案，確定了村莊環境長效管護模式，建立了“五有”（有隊伍、有經費、有標準、有制度、有督查）村莊環境長效管護機制，定期對各地村莊環境常態化長效管護效果進行督查、檢查、通報，建立健全了以考核結果為導向的管護經費安排機制。按照每年每個行政村不少于5萬元的標準落實了村莊環境長效管護資金。此外,實行了村莊環境長效管護付費制，每年每戶農戶繳納60-120元不等的衛生保潔費,確保了村莊環境常潔常效。

發揮橋梁紐帶作用引導共建共享。為充分調動新鄉賢及社會各界參與秀美鄉村建設，袁州區2018年成立了秀美鄉村建設促進總會，20鄉鎮分別成立了新農村建設促進會，發展促進會會員692人。開通了“秀美袁州鄉村”微信公眾號，用以宣傳各地在秀美鄉村建設中的好經驗、好作法及各界人士支持和參與秀美鄉村建設的先進事跡。在區秀美鄉村促進總會及各鄉鎮秀美鄉村建設促進會的積極帶動下，社會各界人員累計捐資捐物、籌資投勞4000萬元。

新田鎮村民健身小廣場

新坊鎮里睦村布頭組美化亮化