銅鼓：“村點美”到“全域美”的升級版

文/王強 喻娟（銅鼓縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

棋坪鎮(zhèn)游源村鳥瞰

大塅鎮(zhèn)公益村遠眺

近三年來，銅鼓縣全縣上下齊心協(xié)力，攻堅克難，按照《全省美麗宜居試點縣“八帶頭”建設(shè)實施方案》，全域推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境得到全面提升。

游源村村中池塘整治

游源村房屋及道路整體提升

高橋鄉(xiāng)梁塅村房屋及道路整體提升

創(chuàng)新機制，以打造“黨建+”為引領(lǐng)，形成上下聯(lián)動

為加強對示范縣創(chuàng)建的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)，銅鼓縣成立了以縣委書記為組長、縣長為第一副組長，縣分管領(lǐng)導任副組長的創(chuàng)建“美麗宜居縣”工作領(lǐng)導小組。按照主體責任明確、部門密切配合、上下齊抓共管的要求，整合部門資源，健全項目協(xié)同機制，推動全縣人力、財力、物力向農(nóng)村傾斜，完善縣域村莊布局規(guī)劃，組織開展了全縣村莊調(diào)查與分類工作。

該縣加強保障，營造氛圍。先是加大資金投入，為全力爭創(chuàng)全省美麗宜居示范縣，縣財政每年安排用于村莊規(guī)劃、美麗村莊建設(shè)、村莊環(huán)境整治和長效管護的資金都在2000萬元以上。2018年，在國開行融資6億元用于美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)；2019年，圍繞踐行“兩山理論”，通過項目整合、項目包裝、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面籌資1億元用于古橋片5個行政村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治提升和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，連片打造“金橋示范區(qū)”。該縣充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，大力宣傳報導創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進典型和創(chuàng)新做法，形成全社會共同關(guān)心、共同參與創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣的良好氛圍。

銅鼓縣堅持以優(yōu)良黨風引領(lǐng)鄉(xiāng)風民風，以黨員面貌帶動村容村貌，以黨員的模范行動引領(lǐng)全民參與，共同推動美麗宜居示范線和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。他們以黨建帶動治理拆違，縣級班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導分別牽頭一個重點項目，黨員干部帶頭拆“三房”、包干村莊環(huán)境“臟亂差”整治，為全省、全市旅發(fā)大會在該縣召開提供了有力保障。以黨建促進美麗宜居庭院建設(shè)。廣大農(nóng)村黨員干部人人爭當美麗宜居庭院的“設(shè)計師”“園藝師”，種花栽果、整修菜園成為新時代農(nóng)民追求的新時尚，1200個美麗庭院遍布城鄉(xiāng)。以黨建帶活發(fā)展集體經(jīng)濟。該縣把發(fā)展集體經(jīng)濟作為抓基層黨建、實施鄉(xiāng)村振興的重要抓手，出臺了《關(guān)于推行五種增收模式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的實施方案》，2019年村集體經(jīng)濟年經(jīng)營收入5萬元以上的村73個，占全縣行政村（居委會）的80.2%。以黨建促進垃圾分類治理。組織村組黨員干部帶頭開展垃圾分類治理，并負責聯(lián)系所在村民小組的農(nóng)戶，以“紅黑榜”的形式對黨員所在村組的垃圾分類治理進行評比，實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾分類治理全覆蓋。以黨建推動廁所革命。全縣黨員干部與貧困戶結(jié)成幫扶對子，27個貧困村的農(nóng)戶目前已全部實現(xiàn)由旱廁改成“三格式”無害化水沖廁，貧困村的無害化改廁率達到95%以上。

梁塅村休閑廣場

梁塅村村間一角

永寧鎮(zhèn)云上坪田

坪田村知青驛站

標本兼治，以環(huán)境整治為突破口，打造綠水青山

2018年，該縣提出了“一年大變樣、二年根本改變、三年徹底改變” 的環(huán)境整治目標，通過實施農(nóng)村生活污水治理、垃圾分類處理、“三房”拆除和村容村貌提升，農(nóng)村環(huán)境實現(xiàn)了從臟亂差到干凈、整潔的轉(zhuǎn)變。

坪田村黨群文化廣場

銅鼓縣治水清污，穩(wěn)步推進水生態(tài)建設(shè)。作為修河源頭縣，該縣以高度的政治責任感和強烈的使命擔當，系統(tǒng)推進河湖水系治理，2019年，該縣水環(huán)境指數(shù)為2.0945，全省排名第一。該縣落實“河湖長制”，進一步完善《銅鼓縣河（湖、庫）長制工作考評方案》，繼續(xù)加大流域綜合治理，對定江河豐田段、三都段、大塅鎮(zhèn)河道實施綜合治理，投資1.3億元全面實施定江河一河兩岸景觀提升工程，投資0.2億元用于城市污水管網(wǎng)支網(wǎng)建設(shè)。持續(xù)強化城鄉(xiāng)生活污水治理。縣城建成污水處理廠，除2個城關(guān)鎮(zhèn)直接接入縣城管網(wǎng)外，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)均已建有污水處理設(shè)施，并有計劃逐步完善集鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)的建設(shè)，其余污水處理設(shè)施均已形成污水處理能力，并逐步對污水管網(wǎng)進行完善，提升污水收集率；同時推進農(nóng)村生活污水治理，全縣行政村內(nèi)無污水亂排、黑臭水體情況。對畜禽養(yǎng)殖污染，加大治理力度，進一步完善畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)劃定”，實現(xiàn)了禁養(yǎng)區(qū)全部關(guān)閉。為防止出現(xiàn)復養(yǎng)現(xiàn)象，全縣24家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)已全部配套糞污處理設(shè)施，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物采取集中收運、集中處理、集中使用。

抓住全省、全市旅發(fā)大會在該縣召開的契機，銅鼓縣按照連線成片整體推進的思路，以“三清二改一管護”為抓手，加大了對沿線村莊山、水、田、林、路、房和湖的環(huán)境整治力度，全面開展了村莊環(huán)境“散亂臟差”治理。并且實現(xiàn)垃圾處理城鄉(xiāng)一體化。所有生活垃圾均通過“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式運至縣垃圾填埋場處理，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了垃圾壓縮站，縣、鄉(xiāng)、村三級均配置了垃圾收集運輸設(shè)備。2019年銅鼓縣被省委、省政府評為“全省農(nóng)村清潔工程先進縣”。

示范引領(lǐng)，融入美麗元素，全域煥然一新

“整潔美麗，和諧宜居”是銅鼓老百姓對美麗家園的渴望，以村莊環(huán)境整治為開端，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量以創(chuàng)建“一條線、一個村、一條街、一個庭院”為突破口，成功創(chuàng)建了40個美麗宜居示范村，4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造了3條示范線，銅鼓農(nóng)村實現(xiàn)了從干凈整潔到美麗的轉(zhuǎn)變，從“村點美”到“全域美”的升級。

坪田村房屋及道路整體提升

該縣實施村莊提升工程，打造美麗村點。先是提前兩年實施了新農(nóng)村建設(shè)全縣村組“掃一遍”。2018年該縣完成了430個新村點的建設(shè)，其中自建點348個，實現(xiàn)了所有25戶以上村組的村莊整治建設(shè)任務(wù)。近3年全縣共開展608個新村點的建設(shè)，投資近2億元，基本完成了村莊“七改三網(wǎng)”村莊整治，村組道路已全部通水泥或瀝青路，95%以上農(nóng)戶完成進戶路硬化、100%農(nóng)戶通自來水或山泉水。再是開展客家土坯房整治。吊腳樓是銅鼓客家人的傳統(tǒng)民居，有幾百年的歷史，全縣現(xiàn)存這種土坯房還有6200余棟，經(jīng)過修繕、墻面粉刷和廁所改造后仍可居住，目前已完成約6000棟的住房改造，保存了銅鼓客家民居的建筑特色。同時實施村莊亮化工程。近三年投入資金近2000萬元共安裝太陽能路燈8000余盞，改變了過去村莊晚上漆黑一片，出門靠手電的情況，城鄉(xiāng)差距進一步縮小。

紅色文化、古村落、客家民居、古祠堂、古樹是銅鼓歷史文化的基本構(gòu)件。為傳承和弘揚地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，留住鄉(xiāng)愁記憶，近兩年來，該縣注重保護歷史文脈，留住美麗鄉(xiāng)愁，積極推進“村史館”建設(shè)，把村史館建設(shè)與農(nóng)村精神文明建設(shè)、全域旅游、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、基層黨建等有機結(jié)合，充分發(fā)揮村史館“存史、資政、育人”的積極作用。大塅鎮(zhèn)滸村的“客家文化”村史館，依托豐富的人文歷史元素和旅游資源，獲評“江西省最具鄉(xiāng)愁村莊”；三都鎮(zhèn)西向村的“農(nóng)耕文化”村史館，將該村的千年古法榨油技藝、龍虎斗酒和“六月六”曬紅節(jié)熔于一爐，被列入宜春市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，成為當?shù)氐闹匾幕糜尉包c之一。

該縣還使出重招圍繞全域旅游主題，實現(xiàn)全域美麗。按照“點上出彩、線上成景、面上美麗”的要求，他們?nèi)轿婚_展村莊環(huán)境整治行動，如今的銅鼓變得山更青、水更秀。示范線展現(xiàn)迷人風光。全域縱深開展道路兩側(cè)村莊拆“三房”、實施“三化”工程，并做到“即拆、即清、即整”，用專業(yè)規(guī)劃來提高審美品味、用景觀美化來提升視覺感觀，用紅色文化來彰顯地域特色，確保拆后地塊的潔化、綠化、美化。裸土復綠，美化環(huán)境。該縣以“黃土不見天、垃圾不落地”為標準，全力開展裸土復綠工程，對示范線所有兩路兩側(cè)、拆三房地塊、房前屋后進行綠化美化。同時打造“美麗庭院”，扮亮美麗村莊。以“環(huán)境衛(wèi)生清潔美、擺放有序整齊美、栽花植樹綠化美、院落設(shè)計協(xié)調(diào)美、和諧共建家風美”為標準，在全縣掀起全民創(chuàng)建“美麗宜居庭院”的熱潮，用家的小美，推動村的大美，全縣共創(chuàng)建1200余個“美麗庭院示范戶”。在村莊環(huán)境長效管護上，該縣把全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個行政村（居）納入村莊長效管護范圍內(nèi)，制定了《銅鼓縣村莊“五定包干”長效管管護實施意見》，并在全縣組織實施。

與此同時，銅鼓縣提出“四精”理念，并且認真落實，打造村莊整治亮點。按照規(guī)劃、設(shè)計、施工一體的要求，在美麗宜居示范線、金橋示范區(qū)，以及大塅鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、帶溪鄉(xiāng)、棋坪鎮(zhèn)4個美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中，大力推廣EPC模式成功做法，確保達到“四精”建設(shè)要求。美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊圍繞規(guī)劃一張圖、整治一盤棋、環(huán)衛(wèi)一體化、鄉(xiāng)風文明佳、產(chǎn)業(yè)特色融五個方面開展創(chuàng)建，同時注重集鎮(zhèn)道路改造，強弱電管網(wǎng)下地，下水道、雨污分流管網(wǎng)和污水處理，人行道板建設(shè)改造，綠化，街道房屋立面改造，停車場等項目的實施。

三都鎮(zhèn)東滸村千年古樟

大塅鎮(zhèn)公益村房屋及道路整體提升

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興