探索拍攝濟南夜市樣板紀實觀察環聯夜市發展

初佳俊

每當醉美泉城濟南的夜幕降臨，最熱鬧的必屬濟南夜市，凡是來到濟南的消費者都知道濟南的芙蓉街、寬厚里等夜市，但隨著2017年以來環聯夜市的發展成長，成功C位出道濟南夜市。

2017年5月以來在歷城區政府的統籌扶持下，提出將洪樓夜市統一搬遷到環聯夜市，打造兼顧城市管理和市民需求的夜市經濟“示范區”。為了更好地引導消費，環聯夜市打造出獨具特色的五區一體綜合性夜市經濟體。

歷城區政府統籌指導、七局共同配合，專門成立了工作組，制定詳細的工作方案，嚴謹仔細規劃、選址構建出新型環聯夜市，并引導商戶從洪樓夜市搬遷此，便利了城市環境管理、刺激了人民消費、維護了消費者食品安全，探索出了一條“地攤經濟”與“夜市經濟”相互融合的新方向，成功打造出一個夜晚的濟南獨特風景線（如圖1）。

總結前身問題，明確整改方向

洪樓夜市作為環聯夜市的前身，曾有“濟南第一夜市”之稱，但在這繁華熱鬧背后卻存在著諸多問題。一是洪樓夜市由于人流量大，大部分攤位生意都不錯，經營商戶可達上千人且全年無休，每日經營時間是晚十點至次日凌晨五、六點，經營者高音喇叭促銷和燒烤油煙擾民，對于周邊居民的生活產生了巨大的影響。二是由于攤位緊張的問題使得經常因攤位引起攤主的爭執甚至出現大打出手的情況，引發打架斗毆等治安案件。三是夜市期間，非機動車道幾乎被攤位全部占據，甚至有的攤位更是搶占了機動車道，在發生緊急事件時，消防車、救護車在這段路程中也是寸步難行，嚴重影響了居民的生命財產安全。四是由于夜市人員密集，扒竊、盜竊案件居高不下等問題嚴重。

洪樓夜市的存在帶來了很大的安全隱患和社會問題，涉及區域群眾苦不堪言，市民“12345”熱線反映花園路夜市的問題也非常集中。

在總結前身諸多問題之后，環聯夜市在建立小吃區、娛樂區、百貨區、花鳥魚蟲區、寵物區五大區塊的同時明確整改方向，加強了對各個業戶的監管力度，成功打造出一個兼顧市民需求和商鋪情況的夜市管理示范。

妥善引導遷移，企業承擔社會責任

2017年5月，為配合濟南創建全國文明城市、配合花園路市容環境綜合整治工作，在洪樓夜市的諸多問題反復出現的基礎上，政府決定將洪樓夜市整體遷移至環聯商貿城成立環聯夜市。

在這次搬遷工作中，環聯集團作為協助企業承擔起社會責任，切實參與到遷移工作之中，兩年投入資金超過3000萬人民幣。為協調政府工作，環聯集團減免了所有攤位商戶前兩年的攤位費、水電費、停車費、物業費等所有費用以安撫搬遷商戶的情緒，保證遷移工作的順利進行，并維護住了這部分勞動者的切身利益，解決了搬遷過程中的各種不確定因素以及社會矛盾，而不是采用只管整改不管商鋪死活的一刀切的方式。

為保證夜市的良好運營，安撫商鋪搬遷后消費氛圍不足的因素，環聯集團對夜市進行了地面硬化、燈光照明、消防設施采購、環境美化、監控安裝、排水排污等工作的完善，解決了配套基礎設施不完善等問題，迅速建立起一個新型夜市經濟群。

環聯夜市對入駐商鋪有著嚴格的要求把控，堅決避免夜市“野蠻生長”。在商鋪入駐過程中，夜市杜絕了一把抓的招商方式，商鋪需要有市場監管局頒發的公示卡、食品藥品監督管理局頒發的衛生許可證、辦事處安全科頒發的安全證、預防性健康檢查證明、市場業戶出入證五證齊全才能順利入駐經營，入駐商鋪每天也會準備好消防安全等設施才開始營業經營（如圖二），隨時應對好突發狀況，環聯夜市也會定期聯合相關部門檢查商鋪各項證件和營業情況（如圖3）。

在小吃區的監管中，如圖4所示夜市也采用聯合多部門定期檢查結合隨機抽查的方式對于商戶的食材進行嚴格把控，采用鎖票鎖據的方式便于食材溯源，并集中基層監管力量，一旦出現問題堅決采用停業整改，實現了嚴格監管和標本兼治，有效地預防和控制食源性疾患的發生，做到了全年基本零投訴的情況。在此之外，倡導消費者參與到監督監管的隊伍中，共同打造一個安全衛生的飲食環境。

夜市管理方面在衛生維護工作上也下足了功夫，每3米放置一個垃圾桶，整個夜市共放置369個垃圾桶，環聯夜市聘請保潔人員42人全程維護現場衛生情況，成功摘掉了前身的臟亂差的帽子，打造了全新的泉城整潔夜市。

在安保方面，如圖5所示，夜市聘請年齡在40歲以下的安保人員共計46人，打造了一批具有強大戰斗力的安保隊伍，切實為來此娛樂的消費者以及經營的商鋪提供了一個安全穩定的夜市環境。在2020年初的后疫情時期，夜市在整頓開張后，這支安保隊伍還負責起測溫檢查、健康綠碼查驗、佩戴口罩監督的工作，在維護市場安全、共抗疫情方面有著巨大的功勞。

品牌經濟對于一個地方的經濟發展有強大的助力，環聯夜市在歷城區人民政府的主導下，在傳統宣傳媒介的基礎上結合新型宣傳媒介。在傳統媒體報道上央視新聞、新華社、中國人民報、中國工人報等多家主流媒體報社均有大量報道，并結合網絡宣傳通過微博、貼吧、bilibili、小紅書、抖音等新興媒介進行宣傳推廣。

從廣播、電視、報刊等諸多宣傳媒介入手，結合“網紅效應”向消費者提供宣傳夜市豐富的資訊信息，激發消費者對于夜間娛樂活動的認知和興趣，引導消費者形成夜市消費習慣，促進夜市經濟再增長，打造出一個歷城區的夜市經濟品牌，一個促進歷城區夜市經濟增長的城市新名片。

經過三年的不斷發展，環聯夜市終于打造成一個全新的“夜泉城”的品牌，也獲得了濟南市發展夜間經濟工作領導小組辦公室的認可，認定為濟南市市級夜間經濟聚集區，成為了泉城夜市經濟的靚麗風景線。目前環聯夜市決定再次進行綜合提升，未來將融入文創、科研、非遺傳承等經營項目的業態項目已經被列入歷城區的重點項目，在不久的將來，必將成為全省乃至全國一流的規范化、名片化、特色化、招牌化的綜合夜市經濟體，讓我們拭目以待。

作者單位：山東師范大學美術學院