職業(yè)教育信息化標桿學校的內(nèi)涵、遴選理念與評價標準

譚紹華 羅統(tǒng)碧 吳南中

[摘要]遴選職業(yè)教育信息化標桿院校，引導職業(yè)院校信息化建設，回應“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代訴求，是職業(yè)教育信息化建設的重要議題，也是職業(yè)教育自身發(fā)展的重要內(nèi)容。為此，文章以標桿法為主要思想，以提煉標桿標準為目標，綜合多種研究方法，結合職業(yè)教育信息化自身的特點，建立了一套涵蓋信息化業(yè)務支持程度、信息技術水平、信息化技術應用績效、信息化管理能力和信息化持續(xù)發(fā)展能力5個維度，信息技術覆蓋面、信息技術應用深度、信息技術應用集約度、信息技術業(yè)務協(xié)同度等26個觀測指標的職業(yè)教育信息化標桿學校評價標準體系，并對26個觀測指標如何設置觀測內(nèi)容進行了系統(tǒng)闡述。

[關鍵詞]職業(yè)教育;信息化;標桿院校;評價標準;內(nèi)容維度

[作者簡介]譚紹華（1962- ），男，重慶人，重慶工程職業(yè)技術學院黃炎培職業(yè)教育研宄院常務副院長，研究員。（重慶? 402260）羅統(tǒng)碧（1965- ），女，重慶人，重慶市北碚職業(yè)教育中心校長，高級講師。（重慶? 400700）吳南中（1984- ），男，湖南新化人，重慶開放大學，教授，西南大學在讀博士。（重慶? 401520）

[基金項目]本文系2020年重慶職教學會重大課題“成渝雙城經(jīng)濟圈建設背景下重慶市職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究”的階段性研究成果。（項目編號：2020ZJXH282001，項目主持人：譚紹華、姜伯成）

[中圖分類號]G710??? [文獻標識碼]A??? [文章編號]1004-3985（2021）09-0019-08

信息化在塑造更加開放、更加適合、更加人本、更加公平和更加可持續(xù)的教育生態(tài)上發(fā)揮著不斷提升的作用，全面提升教育信息化水平是新時代教育發(fā)展的重要內(nèi)容。在職業(yè)教育領域，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能已經(jīng)逐步滲入職業(yè)教育信息化整體布局中，涌現(xiàn)出了一大批基于新技術的信息化應用，以系統(tǒng)、整體、開放為特征的新一代信息化特征已經(jīng)逐步形成，在總結信息化建設成效的基礎上，如何進一步推進信息化建設，更好地服務職業(yè)教育已經(jīng)被提上了議事日程。基于此，《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》指出要“指導職業(yè)學校系統(tǒng)設計學校信息化整體解決方案”“遴選300所左右職業(yè)教育信息化標桿學校”。但究竟什么是職業(yè)教育信息化標桿學校，職業(yè)教育信息化標桿學校有什么樣的特征，評價標準包括哪些維度，有哪些觀測內(nèi)容等，需要進一步深入研究。

一、職業(yè)教育信息化標桿學校的內(nèi)涵及其隱喻

（一）職業(yè)教育信息化標桿學校的內(nèi)涵

隨著信息化的逐步深化，構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化、個性化和終身化的教育體系，成為信息化支持下的教育形態(tài)發(fā)展方向。信息技術推動了教育理念變革、教育內(nèi)容變革、教與學方式變革、教育評價變革、教育治理體系等全方位的變革，形成了從理念到實踐、從工具到要素、從節(jié)點到結構、從基礎到應用等全方位的教育形態(tài)改變，體現(xiàn)為教育主體活力提升、效益提升、創(chuàng)新力提升、協(xié)同能力提升和競爭力提升，并在“差異化教學、個性化學習、精細化管理、智能化服務”①等方面形成了一些研究與實踐成果。落實到具體領域和具體學校，需要找出職業(yè)教育信息化辦學績效和學校發(fā)展之間的支撐關系，建立恰當?shù)脑u價指標體系，以保證職業(yè)教育信息化發(fā)展的方向對標，從而引導職業(yè)院校正確制定符合職業(yè)教育內(nèi)在需求的信息化戰(zhàn)略。職業(yè)教育信息化標桿學校就是按照特定的評價標準，將在職業(yè)教育領域中取得良好信息化成效的院校，進行全方位的要素解剖，形成一系列標準，使之成為其他職業(yè)學校信息化建設的參考，進而發(fā)揮信息技術對職業(yè)教育的全方位推動作用，實現(xiàn)職業(yè)教育信息化的整體效益。

（二）職業(yè)教育信息化標桿學校的隱喻

職業(yè)教育信息化標桿學校的遴選，實際上就是建立一套職業(yè)院校信息化發(fā)展的評價標準，用來指導相應的職業(yè)教育信息化建設。參考布羅代爾的時段觀點，短時段指的是具體時間中出現(xiàn)的事件;中時段指的是一段時間內(nèi)相對穩(wěn)定的結構;長時段指的是以世紀為單位的計量單位，是長期緩慢進化的結構。顯然，信息化的影響適用于以中時段的思維開展分析，以長時段的思維指導建設，以短時段的思維解釋現(xiàn)象。按照歷史演進的邏輯，職業(yè)教育信息化標桿院校特征的隱喻體現(xiàn)為以下三個方面：

1.職業(yè)教育信息化標桿學校指的是信息化成效的卓越級。“標桿”顯然蘊含對過往經(jīng)驗的評價，指的是其在過往的信息化應用實踐中的能力和成效達到了卓越地位。體現(xiàn)為通過信息化，學校的治理體系完善程度和治理效能，是否促進了職業(yè)教育運行機制的優(yōu)化并建立了符合信息化需要的課程體系，是否通過信息技術實現(xiàn)了教與學模式創(chuàng)新并有效解決了職業(yè)教育中的重要問題。最為重要的是，學校信息化實現(xiàn)了學校發(fā)展理念和價值取向的轉變，特別是與現(xiàn)代職業(yè)教育理念相聯(lián)系的職業(yè)教育知識、職業(yè)教育技能和職業(yè)教育文化價值，實現(xiàn)了以信息技術為依托的教育因素與非教育信息的整合，在學校全方位提高綜合實力方面取得了卓越成效。

2.職業(yè)教育信息化標桿學校指的是信息化能力的推廣級。職業(yè)院校信息化發(fā)展水平最為直觀的體現(xiàn)是現(xiàn)有信息化狀態(tài)能推動業(yè)務快速發(fā)展的程度。具體體現(xiàn)為：一是信息化具有場景范圍廣、層次深、影響遠的優(yōu)勢，將信息化應用到教育教學的各個方面能產(chǎn)生出穩(wěn)定的績效，使與辦學體系相關的教學業(yè)務的運行效率和質(zhì)量得到提升，并能向外輸出信息技術相關的產(chǎn)品。二是信息化的應用創(chuàng)新了教學業(yè)態(tài)和管理流程，改進了教學進程和對教學的支持情況，產(chǎn)出了與一般院校不同的教學產(chǎn)品和服務產(chǎn)品，影響到職業(yè)院校信息化的創(chuàng)新。三是信息化應用相關的研究和管理，能為信息化發(fā)展提供源源不斷的支持。信息化是一項復雜的系統(tǒng)工程，決定信息化成效的很大因素是管理，學校“中時段”內(nèi)對信息化的研究和管理，能通過管理推動信息化的發(fā)展。

3.職業(yè)教育信息化標桿學校指的是面向信息化未來的保障力。由于信息技術是一個持續(xù)發(fā)展的過程，過往的績效和現(xiàn)實的能力并不能說明未來的持續(xù)發(fā)展能力。職業(yè)教育信息化標桿學校需要借助“教育技術能力培訓體系、研究支撐體系和人才培養(yǎng)體系等支持學校的持續(xù)發(fā)展”②。也就是說，職業(yè)教育信息化標桿院校蘊含了“既能贏得現(xiàn)在，又能贏在未來”的保障力。一是建立了信息化持續(xù)發(fā)展的機制，能保證人員、資產(chǎn)等相關資源的持續(xù)投入和科學運行;二是通過信息化管理機制的建設，為信息化的應用場景拓展了空間，能支持科研人員、技術人員和管理人員保持良好的工作狀態(tài);三是形成了長效的信息化人才選拔和培育機制，能圍繞相應主題開展研究工作。

二、職業(yè)院校信息化標桿學校的遴選理念與原則

（一）職業(yè)教育信息化標桿學校的遴選理念

一方面，職業(yè)院校信息化建設是“問題驅動”和“效益驅動”雙重邏輯作用下的學校發(fā)展項目。“問題驅動”指的是信息技術的應用旨在解決職業(yè)教育面臨的問題，比如教學模式、教學內(nèi)容、評價模式、治理體系等方面的問題。而“效益驅動”體現(xiàn)在職業(yè)教育學習內(nèi)容的不斷拓展，尤其是不同領域的融合所帶來的新發(fā)展機遇，需要學習者習得更多的知識，對相應的管理者也提出了從治理理念到行動的更新需求。另一方面，職業(yè)教育信息化標桿學校的特征同樣受到“問題驅動”和“效益驅動”的雙重邏輯影響。在職業(yè)教育信息化問題上，信息化投入的方位不清晰、重“硬”不重“軟”的現(xiàn)象始終存在等，困擾了教育決策者對職業(yè)教育信息化的信心，造成事實上的投入不均衡。在效益上，巨量的信息化資源投入并沒有帶來與之相配套的顯著成效。因此，在設置職業(yè)學院信息化標桿評價標準的過程中，一要充分考慮信息化建設在解決教育教學問題、教學管理問題上的成效，二要科學評價信息化建設過程中的效益問題，牢牢把握好問題解決、持續(xù)影響、整體架構和使用效益等評價取向。

1.以問題解決塑造技術的“向善價值”。問題解決是職業(yè)院校信息化建設的第一驅動力。在信息化發(fā)展的初期，通常是通過信息化的接入，解決個性化學習問題、學習空間塑造問題、教師學習分析問題、教學過程管理問題、學校治理體系問題。只有在問題解決的基礎上才能逐漸認識到信息技術在教育質(zhì)量、教育公平、教育改革和教育創(chuàng)新上的價值，在以全球利益和共同承諾為共同價值目標的信息技術方法觀和價值取向上取得共識，支撐職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，并為其發(fā)展塑造良好的環(huán)境。

2.以持續(xù)影響拓展信息技術的應用空間。從現(xiàn)實來看，職業(yè)教育的規(guī)模急劇擴大與職業(yè)教育配套資源不足的矛盾逐漸顯現(xiàn)，職業(yè)教育粗放型發(fā)展與高品質(zhì)需求之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)，職業(yè)教育膚淺性的教學研究與大規(guī)模個性化教學需求的矛盾逐漸顯現(xiàn)。這些矛盾的存在需要虛擬現(xiàn)實技術通過虛擬空間的打造拓展學習空間，需要大數(shù)據(jù)形成個性化的學習內(nèi)容，需要人工智能支持學習者的自適應學習，需要互聯(lián)網(wǎng)技術形成“聯(lián)通學習”（一種支持學習者教育學習者的學習形態(tài)）。信息化的最終結果是形成集合“智慧性、集成性、創(chuàng)造性、情境性、開放性”的智慧學習生態(tài)，實現(xiàn)信息技術與教育教學的相融，在與教育教學的不斷融合中推動信息技術應用空間的拓展。

3.以整體架構推動信息技術的全方位應用。問題只有聚焦于特定方面，才能有快速解決的辦法。由于信息化要素的多樣性，不能完全依托技術來說明信息技術的深度應用問題，更不能脫離人和業(yè)務談技術，而需要用系統(tǒng)集成的觀點來評價職業(yè)院校信息化建設的成效。因此，職業(yè)教育信息化標桿學校的遴選工作需要用整體架構的理念，深入理解教育信息化對教育理念、教育內(nèi)容、教育評價及其治理方式等方面變革的推動，對信息化基礎資源、仿真實訓空間和數(shù)字化場館等方面建設的影響，對基于信息化的教與學、評價與管理等方面的整體效果，推動信息技術在職業(yè)教育領域的應用全方位展開。

4.以效益評估規(guī)制信息技術的健康應用。學校信息技術能力，尤其是信息技術可持續(xù)發(fā)展能力，決定了信息技術應用的效益。就目前來看，信息技術在特定領域和部分學校的投資效益并不高，特別是在職業(yè)教育所占有的資源還不充裕的前提下，更需要通過效益評估來規(guī)制信息技術的健康應用。職業(yè)教育信息化標桿學校的遴選，需要為職業(yè)教育信息化引入效益評估理念，在信息化建設過程中探索形成一種基于共享的、迭代的、模塊化的問題解決理念，從而利用信息技術高效解決復雜和多元問題。

（二）職業(yè)教育信息化標桿學校的遴選原則

職業(yè)教育信息化標桿學校的遴選，主要是在特定理念的支持下，為職業(yè)教育信息化建設建立導向的標準。從遴選的角度來講，一方面需要考慮標準的度量能力，另一方面需要考慮評估的現(xiàn)實環(huán)境。具體來看，應該包括以下三個方面的遴選原則。

1.科學性和可比性結合。從遴選的機制來看，標桿學校的遴選是一種基于標桿治理的方式，是一種實踐理性，其價值是“以改變或成就世界為指向，為與之相關的活動更多地展開評價，使評價對象呈現(xiàn)規(guī)范性的特點”③，體現(xiàn)出“應該如何”的改造理性。遴選的價值在于為職業(yè)院校的信息化建設提供參考，遴選的標準建立在具有現(xiàn)實參考性的理論基礎之上，最終完成實踐理性的“認知外化”。然而，并不是所有的行為都能按照可以參照的尺度進行準確的評價。如果在現(xiàn)有的數(shù)據(jù)獲取環(huán)境下無法凝練出相應的標準作為其他學校的參照，也就失去了標桿的價值。

2.整體性與分散性結合。從信息化的需求來看，職業(yè)教育需要信息技術通過混合學習空間打造實現(xiàn)學習者與學校教學和文化等多角度、多層次的互通，需要通過混合教學、泛在學習、個性化學習、精細化管理和服務等解決職業(yè)教育面臨的深層次問題，搭建與企業(yè)合作的創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)社會服務范圍的延展和層次的提升，這些都要具體化在職業(yè)教育信息化的整體架構中。然而，整體的評價很難具有鮮明的指向性，無法發(fā)揮標桿的作用，需要將具體的內(nèi)容落實到開展評測的標準體系中來，形成整體與部分的互動，并為整體賦予特定的含義。

3.代表性與導向性結合。代表性通常與特色相關，指的是院校信息化在整體或者某一方面形成了一定的特色。在現(xiàn)實的推進中，有的學校通過信息技術與教育教學深度融合改造了課堂;有的學校通過增強教師信息化教學能力，促進了基于信息環(huán)境的教學過程變革;有的學校借助數(shù)據(jù)獲取體系，構建了多元利益主體參與的學習者評價體系;有的學校借助信息資源整合技術，完成了多類數(shù)據(jù)的溝通與銜接，形成小的“大數(shù)據(jù)”生態(tài)等。代表性能比較準確地描述出特定學校在信息化方面所做出的成效，是遴選信息化標桿學校的重要標準。但在考慮遴選標準的代表性的同時，還要考慮標準的導向性功能，對現(xiàn)階段的信息化發(fā)展水平進行準確把握。

三、職業(yè)教育信息化標桿學校的評價標準及其內(nèi)容闡述

圍繞企業(yè)的信息化評價，國內(nèi)外開展了一定的研究，較有影響力的有諾蘭模型、SW-CMM模型、技術—信息卓越度模型。同時，國內(nèi)外還出臺了許多信息化的技術標準，蘊含了一定的評價意蘊。1996年，美國出臺第一份《國家教育技術規(guī)劃》，要求每個教師必須擁有能連接因特網(wǎng)的計算機、優(yōu)質(zhì)的學習軟件并受到良好培訓。新加坡在2002年全面梳理了生機比、師機比、網(wǎng)絡傳輸技術速度以及教師對課程整合能力的要求。我國從2001年開始發(fā)布《國家信息化指標》，率先提出“國家信息指數(shù)”，實現(xiàn)了對全國信息化程度的評價，涵蓋了20個量化指標。但具體到職業(yè)教育領域，鮮有對具體的院校信息化程度進行診斷評價。從已有研究來看，職業(yè)教育信息化的評價需求和應用方面存在供需脫節(jié)的問題。一方面，信息化快速發(fā)展，引起了職業(yè)教育系統(tǒng)性的變革;另一方面，政府在組織信息化建設時，找不到合理的評價標準，無法引導信息化建設的系統(tǒng)性推進。因此，需要按照信息化的目標和階段性特征，科學設計職業(yè)教育信息化標桿學校的評價標準。

（一）評價標準的形成過程

1.基于專家訪談的開放編碼。本研究采用了德爾菲法對領域內(nèi)34位專家發(fā)放了開放式問卷（含職業(yè)教育信息化研究專家11名，院校信息化負責人12名，分管信息技術的政府管理人員6名，分管信息技術的校領導5名）。首次調(diào)研圍繞以下幾個問題開展：您覺得對職業(yè)學院來說信息化體現(xiàn)在哪些方面？您覺得哪些要素可以概括一個學校的信息化程度？您覺得那些您認可的職業(yè)院校在哪些信息化工作上做得很棒？您覺得職業(yè)教育信息化需要重點關注哪些方面？通過調(diào)研，形成了23萬字的文字材料（錄音轉化）。對調(diào)研材料進行開放式編碼，提煉出信息化應用情況的具體表述，如下表1所示。

2.基于nvivo的信息化研究內(nèi)容分析。通過獲取2015—2020年與信息化相關的研究數(shù)據(jù)，共得到CSSCI期刊論文1390篇，通過nvivo導入文本開展內(nèi)容分析，形成了7個維度110個關鍵詞，具體如右表2所示。

3.結合兩種方法的主軸編碼。研究團隊從評價角度對上述關鍵詞進行聚類，通過開放編碼結構和研究數(shù)據(jù)梳理，形成相關概念之間的相互關系并進行新概念賦予，在此基礎上初步歸納出6個核心維度，形成了28個觀測指標。其中，信息化業(yè)務支持程度包括信息技術覆蓋面、信息技術應用深度、信息技術應用集約度、信息技術業(yè)務協(xié)同度4個觀測指標;信息化技術水平維度包括技術標準、系統(tǒng)應用技術、數(shù)據(jù)資源、系統(tǒng)平臺、信息網(wǎng)絡、信息安全設計6個觀測指標;信息化技術應用績效維度包括運行效率、人才培養(yǎng)滿意度、組織成長能力、學生服務能力、教師服務能力、管理服務能力6個觀測指標;信息化管理能力維度包括信息管理、信息化組織能力、信息化建設流程與制度、信息化工具開發(fā)4個觀測指標;信息化持續(xù)發(fā)展能力包括教育技術培訓能力、后備人才培養(yǎng)能力、教育技術研究能力、教育信息化標準建設能力4個觀測指標;信息化保障能力維度包括資金投入、制度規(guī)范、技術基礎、治理基礎4個觀測指標。

4.基于德爾菲法的評價標準優(yōu)化。總結以上研究過程，將6個核心維度28個觀測指標進行專家咨詢。專家咨詢的核心爭議點在于是否將信息保障能力單獨分類。支持者認為，信息保障能力是學校信息化標桿院校的關鍵;反對者則認為，相關的觀測指標都可以歸納到其他5個核心維度中。在專家討論的基礎上，研究團隊對信息保障能力的評價維度和觀測指標進行深入分析，認為技術基礎和治理基礎在職業(yè)教育信息化標桿學校的實際評測中很難選取到材料。因此，將6個核心維度壓縮為5個，保持26個觀測指標。同時，針對數(shù)據(jù)處理的結果進一步征求專家意見，設置了“認可”“基本認可”“不認可”三個選項，讓專家通過“問卷之星”進行匿名投票。34名專家中有31名進行了投票，其中認可數(shù)量為21票，基本認可數(shù)量為10票，無不認可票。基于此，本研究最終將職業(yè)教育信息化標桿學校的評價標準確定為5個核心維度、26個觀測指標。具體如表3所示。

（二）評價標準的具體觀測內(nèi)容

僅用5個核心維度、26個觀測指標直接開展評價，顯然有一定的難度。要想更加系統(tǒng)、全面地進行評價，需要進一步細化具體的觀測內(nèi)容。

1.信息化業(yè)務支持程度。如表3所示，該維度主要包括信息技術覆蓋面、信息技術應用深度、信息技術應用集約度、信息技術業(yè)務協(xié)同度4個觀測指標。從信息技術覆蓋面來看，主要是職業(yè)院校從招生到管理的一系列業(yè)務是否完成了信息化并提升了便利性，其重點以及難點是對教與學過程的支持。從信息技術應用深度來看，主要是職業(yè)院校是否形成了基于信息技術的問題處理意識和能力，核心標志是形成了相關的案例、研究報告等。從信息技術應用集約度來看，主要是職業(yè)院校是否統(tǒng)一了數(shù)據(jù)標準，是否實現(xiàn)了信息與人員的互動性整合。從信息技術對業(yè)務的協(xié)同來看，主要體現(xiàn)在職業(yè)院校的主體部門能否與其他部門通過信息技術應用加強合作，更好地開展教學、科研和社會服務工作。

2.信息技術水平。技術是教育信息化的“根基”。如表3所示，該維度主要包括技術標準、系統(tǒng)應用技術、數(shù)據(jù)資源、系統(tǒng)平臺、信息網(wǎng)絡、信息安全設計6個觀測指標。技術標準主要指職業(yè)院校在依托各類標準開展信息化建設過程中的落實程度。系統(tǒng)應用技術包括技術架構、數(shù)據(jù)分布模式以及成熟程度等具體內(nèi)容。其中，技術架構指的是利用技術的先進性、適用性、可拓展性以及數(shù)據(jù)收集的便利性等來提升信息化的整體服務功能，數(shù)據(jù)分布模式指的是各類應用數(shù)據(jù)集中收集或者分布的技術手段，成熟程度指的是技術實現(xiàn)、應用模式和應用質(zhì)量的發(fā)展水平。數(shù)據(jù)資源包括數(shù)據(jù)的標準化設計、數(shù)據(jù)遷移能力、數(shù)據(jù)交換能力和數(shù)據(jù)處理能力等具體內(nèi)容。其中，數(shù)據(jù)的標準化設計指的是各個應用按照統(tǒng)一的標準設計，具有廣泛的拓展性和應用能力;數(shù)據(jù)遷移能力指的是能進行高速、穩(wěn)定和安全的遷移，實現(xiàn)系統(tǒng)的迭代升級;數(shù)據(jù)交換能力指的是信息交換安全可控，具有數(shù)據(jù)隔離能力。系統(tǒng)平臺包括整體平臺的軟硬件設計、數(shù)據(jù)分布模式、系統(tǒng)成熟程度等具體內(nèi)容。其中，整體平臺的軟硬件設計體現(xiàn)在硬件能力、軟件能力以及軟硬件整合能力等方面;數(shù)據(jù)分布模式指的是操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的數(shù)量與規(guī)模;系統(tǒng)成熟程度指的是系統(tǒng)平臺的整體質(zhì)量。信息網(wǎng)絡包括信息化硬件基礎、軟件基礎、帶寬以及各類終端的組網(wǎng)和聯(lián)網(wǎng)情況等內(nèi)容。信息安全設計包括信息安全設計理念、信息安全技術的成熟程度和備份模式等內(nèi)容。其中，信息安全設計理念是信息安全設計的靈魂，安全技術的成熟程度指的是信息安全組織、管理和技術體系的成熟性，備份模式指的是數(shù)據(jù)的備份技術的安全性、穩(wěn)定性和適用性。

3.信息化應用績效。信息應用績效是職業(yè)教育信息化價值的客觀體現(xiàn)，是衡量信息化對學校貢獻和影響的重要指標。如上頁表3所示，該維度主要包括運行效率、人才培養(yǎng)滿意度、組織成長能力、學生服務能力、教師服務能力、管理服務能力6個觀測指標。運行效率主要是與教育教學直接或不直接相關的軟硬件應用效率。直接相關的是設備與應用的穩(wěn)定運行比例、安全運行時間，以及物資供應保證率;間接相關的是通過信息化節(jié)省的時間和成本。人才培養(yǎng)滿意度主要是利用信息化開展人才培養(yǎng)的過程中學習者的體驗，如利用信息技術的教育教學感知及其滿意程度、教學管理支持及其滿意程度、利用信息平臺開展學習的響應滿意程度、參與信息化教學服務的便利程度等。組織成長能力指的是通過信息化建設實現(xiàn)的組織成長，如利用信息化開展的對外交流與服務收益、利用信息化獲取的直接服務收益以及因為信息化管理形成的業(yè)務貢獻等。學生服務能力主要是利用信息化為學生提供學習之外的服務的能力，如利用信息化開展幫扶、學習社區(qū)治理、學生安全教育的相關能力等。教師服務能力主要是相關信息化應用支持教師優(yōu)化教學、便利管理和生活的能力。其中，優(yōu)化教學通常表現(xiàn)為提供了足夠的學習者樣本，能在教學過程中提供教學決策相關的數(shù)據(jù)和證據(jù)，能為學生評價提供過程數(shù)據(jù);便利管理和生活指的是教師自身參與學校事務的便利程度。管理服務能力主要是基于信息化的管理，包括教學管理、后勤管理等。其中，教學管理指的是對教學過程組織情況的整體性把控，后勤管理指的是利用信息化工具對教學以外的輔助性生活開展有效管理。

4.信息化管理能力。學校信息化涉及的范圍廣、層次多、情況復雜，由此決定了學校信息化的重點是內(nèi)部各個環(huán)節(jié)和流程的重組與優(yōu)化，信息化管理能力一定程度上決定了信息化的應用水平。如表3所示，該維度主要包括信息管理模式、信息化組織能力、信息化建設流程與制度、信息化工具開發(fā)、制度規(guī)范5個觀測指標。信息管理模式主要是信息管理制度及其運維模式，具體有兩種模式，一種是權力逐層傳達的管理模式，一種是強調(diào)分權的治理模式。逐層轉達的管理模式通常以自上而下的方式為主，主要通過通知和指令開展制度建設和運維;強調(diào)分權的治理模式主要通過建立規(guī)范和賦權的方式，開展整體治理。兩種模式都有其所適應的情景，需要考察與具體學校的契合程度。信息化組織能力主要包括信息化組織架構、信息化負責人職位、信息化戰(zhàn)略管理水平等內(nèi)容。其中，信息化組織架構指的是信息化部門和相關人員的情況;信息化負責人職位指的是有沒有專門的信息化部門及其負責人，信息化負責人的職位職級和信息化負責部門的管理人都關系到信息化的成效。通常來說，“一把手工程”能有效地解決信息化管理中的一些體制機制問題，專門有負責信息化建設的校領導也會體現(xiàn)信息化管理的優(yōu)勢。信息化建設流程與制度主要是利用信息化的方法、手段、技術和信息，對軟硬件環(huán)境、業(yè)務人員和運維人員開展管理的模式與流程。信息化工具開發(fā)主要是開發(fā)相應的信息工具，支持教與學以及相關工作更加便利地開展。制度規(guī)范主要是學校自身的治理制度能夠與信息化的相關制度配合，使整個系統(tǒng)更加便利地完成信息化建設的任務。

5.信息化持續(xù)發(fā)展能力。信息化持續(xù)發(fā)展能力指的是職業(yè)院校保持信息化平穩(wěn)和高效發(fā)展的能力。如表3所示，該維度主要包括教育技術培訓能力、后備人才培養(yǎng)能力、教育技術研究能力、教育信息化標準建設能力、資金投入5個觀測指標。教育技術培訓能力指的是圍繞教師的教與學水平開展信息化業(yè)務相關的培訓能力。職業(yè)院校的信息化水平是由學校教師整體利用信息化的能力決定的，對教師開展教育技術培訓不僅是培育教師使用信息技術的能力，也是挖掘信息技術需求的有效辦法，能推動信息技術高質(zhì)量發(fā)展。后備人才培養(yǎng)能力指的是對信息技術相關的人才梯隊有完善的培養(yǎng)方法和支持制度，為信息化的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的人才支持。教育技術研究能力指的是圍繞信息技術在教育教學中的理念、制度、方法和評價等形成系統(tǒng)性的研究。教育信息化標準建設能力指的是參與各級各類相關標準的建設業(yè)績，體現(xiàn)為自身的信息化能力在業(yè)內(nèi)的水準。資金投入包括資金投入的方法、機制和評價，體現(xiàn)為信息化應用績效的約束能力和信息化持續(xù)發(fā)展所需要的資金保障。

教育信息化遠比其他領域的信息化更加復雜，教育信息化追求的不僅是信息化的經(jīng)濟性目標，更涵蓋信息化所改造的學習環(huán)境、人才培養(yǎng)理念、學習內(nèi)容、學習方式、評價方式以及其改造之后所形成的社會效益等，從而更加科學地引導其他院校開展信息化建設。對于職業(yè)教育信息化標桿院校遴選標準的研究，也不只是為了相關遴選工作的開展，而是以標準為工具倒逼職業(yè)院校開展信息化建設自查，促使信息技術成為職業(yè)教育教學過程中的支撐性因素，更好地服務職業(yè)院校的辦學模式和人才培養(yǎng)模式變革，最終為職業(yè)教育的發(fā)展注入“技術”動力，為實現(xiàn)職業(yè)教育與信息技術的多元深度整合奠定堅實的基礎。

[注釋]

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