公安院校警務碩士“雙導師制” 培養模式探析

王洋

摘? ? 要：我國公安工作面臨的新形勢對公安教育培養高層次公安人才提出了更高的要求，警務碩士專業學位教育的特點決定了實踐教育在培養中的重要性，導師隊伍的水平決定了警務碩士的培養質量，因此在警務碩士專業學位教育的培養模式中引入“雙導師制”具有重要意義。實行“雙導師制”有助于警務碩士培養模式的改革，提升警務碩士的綜合素質，實現校局合作，解決高校導師隊伍水平不足等問題。

關鍵詞：雙導師制;公安教育;警務碩士

中圖分類號：G642? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1002-4107（2021）05-0059-02

一、警務碩士專業學校設置背景

為適應公安高等教育規模的發展以及公安工作對高層次警務人才的需求，國務院學位委員會在2010年1月通過了警務碩士專業學位設置方案，同年批準中國人民公安大學、中國刑事警察學院及中國人民武裝警察部隊學院成為首批試點招生院校。專業碩士設立的目的是培養有較強理論基礎，能滿足某一特定行業工作需求的應用型人才[1]。警務碩士的培養目標定位在

“培養具備較高的政治思想素質和職業道德修養，良好公安專業知識基礎，實戰能力強，能夠以創新精神從事各項公安工作的高等應用型人才”[2]。公安院校大部分學術型研究生都來自于跨學科考生，缺少基本的公安基礎知識背景，嚴重阻礙了教育資源發揮作用。而警務碩士則不同，由于全部來自一線民警，大多數來自公安院校畢業生，有較強的專業技術背景和應用實踐能力，對教學有很大的幫助，能夠實現教育資源的合理利用。

二、警務碩士“雙導師制”的提出與意義

（一）“雙導師制”的提出

我國專業學位研究生教育始于1990年，“導師制”是指高校里擁有一定資質的教師對學生進行差異化管理的制度[3]。隨著國家對專業學位研究生的重視，其招生規模不斷擴大，培養模式不斷創新，培養力度不斷加強，專業學位教育的重要性愈發凸顯[4]。與專業學位研究生教育相匹配的師資隊伍是決定教育水平的基礎與核心，在我國的研究生培養模式下，導師承擔了培養研究生的大部分責任，在培養研究生學術能力、實踐能力上起著直接作用。“導師制”作為研究生的培養方式，為研究生的學習提供了有利條件，決定了培養水平的高低。在影響專業學位碩士研究生培養質量的因素上，導師隊伍的整體水平起著決定性作用，因此，在培養模式中引入“雙導師制”具有重要意義。“雙導師”一是具有學術能力的校內導師;二是具有較強的專業技術背景和應用實踐能力的校外導師。實踐證明“雙導師制”的引入對導師隊伍的建設、導師能力的提升、研究生創新能力的培養有積極的創新性推動作用[5]。“雙導師制”提高了研究生的培養質量，創造了積極的學術氛圍[6]。

（二）警務碩士“雙導師制”的執行意義

首先，實行“雙導師制”有助于警務碩士培養模式的改革，“雙導師制”的實行有利于培養更適應我國公安工作形勢的警務碩士;有利于發揮公安院校的行業背景;有利于整合公安理論資源與實踐資源。其次，實行“雙導師制”有助于提升警務碩士的綜合素質，結合專業學位研究生培養目標與各學科專業的特點，制訂適合研究生發展的培養計劃及考核目標，充分發揮校內外導師的各自優勢，使學生在學習中注重理論與實踐的結合，按校內指導教師的要求，提高學術能力與道德品質。校外指導教師帶領研究生到實戰單位開展警務活動，使其將課堂上所學到的警務知識運用到實戰分析中，提高學生解決問題的能力，充分發揮校外導師的優勢。再次，實行“雙導師制”有助于實現校局合作，我國目前的警務工作新形勢對高層次警務專業人才有著迫切的需求，對警務碩士的培養必須滿足公安工作的現實需求。同時，應擴大警務碩士培養的影響力，吸引更多的一線民警報考，保證警務碩士的生源，促進“校局合作”的良性發展。最后，實行“雙導師制”有助于解決高校導師隊伍水平不足的問題。

三、警務碩士實行“雙導師制”存在的問題及建設對策

（一）警務碩士實行“雙導師制”存在的問題

1.導師之間的職責不明確、合作意識不強。現行的“雙導師制”缺乏具體管理制度來明確雙導師之間的分工與職責，導師在對研究生進行培養過程中時常出現缺位現象。校內導師忙于科研教學，校外導師忙于辦案與行政事務，沒有時間針對研究生培養進行良好的溝通，從而影響了導師的指導效率。特別是涉及到對研究生的具體培養環節上，雙方導師的分工沒有制度約束。部分外聘的來自實戰部門的導師存在重頭銜、輕實際的情況，其豐富的實戰經驗并沒有為研究生培養所充分利用。另外，雙導師共同輔導一個研究生還存在責任意識的問題，根據“雙導師制”的設立初衷，兩位指導教師應各司其職，分別負責研究生培養的各個階段，由于部分研究生導師缺乏責任感，導致溝通不暢，信息不共享，從而使得研究生培養在理論與實踐上脫節，人才培養質量下降。

2.“雙導師”制落實不到位、形同虛設。在專業學位研究生的培養中，“雙導師制”作為一項制度性規定出現在每個高校的專業學位研究生培養方案中，然而在實際執行中卻是形式大于內容。盡管學術型與專業型研究生在培養目標上有著很大的區別，但是很多培養單位在進行研究生培養時卻出現了共用一個碩士生導師、一個培養平臺的現象，無論是培養方案還是課程設置都沒有體現出專業學位研究生的特色。培養過程中，以學科專業知識體系建構和學術研究能力的提升為主，不注重對應用能力的培養。由于傳統培養方式以及現實條件的限制，校內導師幾乎主導了整個研究生培養的方向與過程。校外導師除了擔任名義上的導師外，幾乎不參與研究生在校內的任何培養階段，對研究生在校內的表現一無所知，從而造成了校外導師形同虛設的局面，這也就違背了警務碩士的培養目標。

3.校外導師管理缺失、參與積極性不高。多數高校對聘任的校外導師沒有行政管理權限，缺少對校外導師管理的規定與要求，因此，在實施過程中限制了對校外導師的管理，也缺乏相應的激勵政策，對校外導師的積極性發揮造成了負面影響。部分校外導師指導作用不明顯，與校內導師缺乏有效的溝通與合作，名義上作為高校導師，實質上既沒有享受相應的權利，也沒有承擔對應的義務。研究生選拔、錄取、培養等各個環節都由校內導師主導，削弱了校外導師參與的積極性。另外，校外的實習環節也存在時間短、缺少跟蹤管理的情況，警務實習呈現形式化，學校在實習過程中缺乏有效指導，校外導師也由于工作、地點等原因無法參與實踐，校外導師的作用越來越弱化。

（二）警務碩士“雙導師制”建設對策

1.健全“雙導師制”的遴選、考核、激勵、評價機制。首先，一套完善的制度是保證“雙導師制”順利實施的關鍵，尤其在導師的遴選上，扎實的專業技術知識與豐富的實踐經驗是保證導師質量的基礎，高校有對校外導師進行資格認定的責任，并應與其簽訂合作培養協議，明確雙方導師的責任與義務，以培養目標為標準，使導師的職責、工作等內容規范化，使師生有章可循，履行應盡職責。其次，“雙導師制”的實施效果評價取決于是否有科學、合理的考核、評價標準，制定定性與定量相結合的考核評價辦法，評定導師的工作績效，提升“雙導師制”實施效果。最后，良好的激勵政策能夠促進導師工作主動性，因此，根據警務碩士的行業特點，應制定具有激勵作用的政策，特別是加強對校外導師的管理與激勵，實施績效考核制度，對優秀的校外導師進行獎勵，解聘不能完成任務的導師，通過激勵制度促進導師提升責任意識與工作效率。

2.完善校局導師間的交流合作機制。交流合作作為“雙導師制”實施的關鍵環節，需要被高校所重視。加強溝通可以幫助校內外導師實時掌握學生動態，逐步制定培養對策。應促進高校與實戰單位的深度合作，使高校真正了解社會實戰需求，從而調整警務碩士的培養方案，使其更具有針對性。同時，鼓勵“校內導師走出去、校外導師走進來”，形成切實可行的運行機制，加強雙方導師的合作與交流，為高校的專業學位研究生培養提出寶貴意見與建議。

3.加強警務碩士教學的師資隊伍建設。公安工作面臨的新形勢對公安教育培養高層次公安人才提出了更高的要求，“高智商犯罪”要求警務人員具備更高的專

業技術水平。公安院校作為培養警務碩士的高校，需要適應公安工作面臨的形勢，務必將培養應用型警務碩士人才作為首要培養目標，同時兼顧專業技術知識與創新能力來應對日益變化的警務環境。因此，培養一支高水平的導師隊伍就顯得十分重要。師資隊伍建設是高校發展的生命力，是決定人才培養質量的關鍵。然而，目前我國公安院校的教師大部分畢業于非公安院校，警務專業知識嚴重不足，對公安工作不夠熟悉。因此，針對警務碩士的培養，“雙導師制”能夠彌補高校教師在實戰經驗方面的不足。

4.加強“雙導師制”培養模式的宣傳力度。高效的培養模式需要導師及學生的互相配合，警務碩士作為培養對象，必須首先對“雙導師制”有一個清晰而深刻的認識，才能保證“雙導師制”的順利運行。應通過有效的宣傳方式，增加對“雙導師制”的認可，接受并配合雙方導師開展教學與實踐活動。另外，警務碩士“雙導師制”同樣需要高校與實戰單位密切配合，高校作為導師管理工作的主體，必須起到積極的宣傳作用，讓實戰單位充分理解“雙導師制”的內涵，吸引實戰專家來高校任教，提高“雙導師制”的導師水平。

參考文獻：

[1]黃載曦，姚星.對專業碩士人才培養模式的思考[J].中共成? ? 都市委黨校學報，2012（5）.

[2]袁廣林.警務碩士專業學位研究生培養模式探析[J].公安? ? 教育，2011（6）.

[3]教育部.關于做好全日制碩士專業學位研究生培養工作? ? 的若干意見[EB/OL].（2009-03-19）[2020-05-15].http：//? ?www.moe.gov.cn/srcsite/A22/moe_826/200903/t200903? ? 19_82629.html.

[4]袁小萍.警學結合“雙導師制”雙導師制的探索與實踐——? ? 以浙江警察學院經濟犯罪偵查專業為例[J].浙江警察學? ? 院學報，2013（5）.

[5]周紅康.雙導師制：創新型研究生培養的新機制[J].江蘇高? ? 教.2006（5）.

[6]袁博，黃尚峰.探析雙導師制在研究生聯合培養體系中的? ? 作用[J].學周刊，2012（3）.