整治『燈下黑』必須一嚴(yán)到底

文_閆群力

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在強(qiáng)調(diào)各級黨委（黨組）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任的同時，高度重視壓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位、履職方式、自身建設(shè)等提出明確要求。

十九屆中央紀(jì)委五次全會公報提出，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督約束，建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，強(qiáng)化紀(jì)法意識、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，提高專業(yè)化水平。自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，堅決防止家人、親屬利用紀(jì)檢監(jiān)察干部影響謀取私利，持續(xù)整治“燈下黑”，以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

習(xí)近平總書記每年在中央紀(jì)委全會上的重要講話，無不強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，先后提出解決“誰來監(jiān)督紀(jì)委”問題、“清理好門戶”、防止“燈下黑”等要求；指出監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己，執(zhí)紀(jì)者要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿；強(qiáng)調(diào)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，保持隊伍純潔，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍；要求廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部做到忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

習(xí)近平總書記的這些重要論述和要求為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范和約束紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力指明了方向、提供了遵循。

要做到“打鐵必須自身硬”，執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己

常言道：“正人先正己，廉政先廉家，做官先做人。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著黨和人民的重托，承擔(dān)著莊嚴(yán)神圣的使命，既要敢于斗爭、善于斗爭、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，又要以鐵紀(jì)建鐵軍，做到執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使權(quán)力慎之又慎、自我約束嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求，必將極大地激勵各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求加強(qiáng)自身建設(shè)，當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督，監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)督好自己，這是黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的一貫要求。從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”，從“努力成為一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍”到“建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍”，為全黨全社會樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，以更高和標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律要求自己，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)力制約，嚴(yán)格責(zé)任追究，刀刃向內(nèi)，清除“內(nèi)鬼”，防止“燈下黑”。

要嚴(yán)防處分決定“給面子”“留余地”“鉆空子”，決不能“打白條”

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是一片“凈土”，不是“保險箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的“免疫力”。這早已不是什么“秘密”，也不是什么“隱諱”。系統(tǒng)內(nèi)從上到下被依法判刑的有之，被黨紀(jì)政務(wù)處分的有之，被組織調(diào)整離開機(jī)關(guān)的有之，等等。

比如廣為關(guān)注的“違法刑罰執(zhí)行背后職務(wù)犯罪”問題，長期以來，在有的地方，“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”等確實(shí)是一個“黑洞”，滋生了不少腐敗問題。確實(shí)應(yīng)該追查、追究、追問，確實(shí)應(yīng)該嚴(yán)查、嚴(yán)懲、嚴(yán)判。對系統(tǒng)內(nèi)通風(fēng)報信、跑風(fēng)漏氣的“內(nèi)鬼”，要及時發(fā)現(xiàn)、及時清除尤其是嚴(yán)懲不貸，絕不手軟。

再如被“斷崖式”降級處理的領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部的“后續(xù)”問題是否做到“跟蹤”處理到位了，最明顯的效果就是工資待遇是否降下來了，住房標(biāo)準(zhǔn)是否也降低了，等等。在這些方面都應(yīng)及時跟進(jìn)處理、及時兌現(xiàn)到位。決不能讓處分決定“落空”“打白條”，也決不能讓被處分者“鉆空子”甚至逍遙法外。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對內(nèi)部違規(guī)違紀(jì)人談話提醒不能“為談而談”“背離初心”“一談了之”“談后放任”等。特別是對那些經(jīng)常收受、索取別人錢財?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部且經(jīng)常被舉報的干部，不能只是談了話、退了錢就不了了之，是不是還得有個“說法”，向大家交待清楚，說個明白？不然的話，這些人還是滿不在乎繼續(xù)打著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)旗號，到處招搖撞騙。對那些典型的“兩面人”“兩面派”特別是屢教不改的、違規(guī)違紀(jì)甚至違法的害群之馬不能總是止步于談話提醒，任何時候，嚴(yán)厲懲治這一手都不能軟了、棄了、丟了。

要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，一嚴(yán)到底，決不能開口子、打折扣

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必須始終把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，決不能上緊下松、外緊內(nèi)松、忽緊忽松、你緊我松甚至越來越松。尤其是在理解把握實(shí)行“嚴(yán)管厚愛結(jié)合，激勵約束并重”的原則上，要一是一二是二、釘是釘鉚是鉚，決不能模棱兩可、含糊其辭、左右搖擺、忽高忽低。我們經(jīng)常講“寬嚴(yán)相濟(jì)”的政策，決不是只寬不嚴(yán)，更不能寬大無邊；我們經(jīng)常說“關(guān)愛”“厚愛”的態(tài)度，但決不是寵愛、溺愛，更不能放縱、縱容。“關(guān)愛”“厚愛”一定要用對人用對事用對地，千萬不能用錯了用歪了用偏了。

黨的十九大報告在“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”中提出“堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重”。這里講的“厚愛”應(yīng)是對“好干部”“正常人”而言，不應(yīng)是對違紀(jì)違法犯罪分子所說的。對違紀(jì)違法的人需要教育挽救、關(guān)心幫助，但不是“關(guān)愛、厚愛、深愛”。如果總是這樣提、這樣說、這樣做，那就是對遵紀(jì)守法老實(shí)人的挫傷。長此以往，也會讓好人“浮想聯(lián)翩”，產(chǎn)生“逆反心理”。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)清除“內(nèi)鬼”，防止“燈下黑”，嚴(yán)懲“害群之馬”，就要嚴(yán)守紀(jì)律法律，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，就要說到做到，承諾就要兌現(xiàn)，規(guī)定就要執(zhí)行，紀(jì)律法律既然出臺了就要無條件地遵守執(zhí)行。如果做不到、執(zhí)行不了，紀(jì)律法律就會變成一張廢紙，就像“稻草人”“紙老虎”“牛欄關(guān)貓”，出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。結(jié)果造成制度制定與制度執(zhí)行兩碼事，立法與執(zhí)法兩層皮，按規(guī)矩辦、依法辦事、照章辦事變成了照“長”辦事，看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事，這樣下去，顯然會亂套，我們決不能允許這樣的情況發(fā)生。

以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執(zhí)著，打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確保“十四五”時期我國發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。十九屆中央紀(jì)委五次全會上再次傳遞出“把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去”的強(qiáng)烈信號。習(xí)近平總書記明確指出，必須清醒看到，腐敗這個黨執(zhí)政的最大風(fēng)險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生。政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織，威脅黨和國家政治安全。傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復(fù)雜。腐敗問題和不正之風(fēng)交織，“四風(fēng)”成為腐敗滋長的溫床。腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進(jìn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。必須始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治亂興衰的歷史周期率，引領(lǐng)和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。