淺述EPC工程總承包模式

謝峰

紹興市中等專業學校，中國·浙江 紹興 312000

1 EPC總承包模式的管理過程

EPC，即Engineering-Procurement-Construction，中文全稱為工程總承包模式。其中，Engineering指建設項目的設計和建設過程中的組織管理總策劃，Procurement指建設工程包含設備、材料在內的全部采購，Construction指建設項目的建設過程。在EPC模式下，總承包企業不僅需要承擔建設項目的設計、施工、采購等任務，還需要對建設項目的造價、質量、工期全面負責[1]。

1.1 項目啟動過程

①簽訂總承包合同。

合同原則如下：

第一，合同雙方雙贏的原則；

第二，合理分擔風險的原則；

第三，明確規定項目的工作范圍；

第四，堅持合理的工期；

第五，堅持必要的費用；

第六，堅持滿足需要的質量；

第七，遵守國際慣例；

第八，合同文件需完整詳盡。

②組建項目部。

③任命項目經理。

1.2 項目策劃過程

項目策劃體現得是業務承包公司的整體水平，包括下列21個子過程。

(1)項目范圍策劃 (2)項目范圍定義(3)項目活動定義 (4)項目活動排序(5)項目活動歷時估算 (6)項目進度計劃編制(7)項目風險管理計劃編制 (8)項目資源策劃(9)項目成本估算 (10)項目成本預算(11)項目計劃編制 (12)項目質量計劃編制(13)項目組織策劃 (14)項目人力資源策劃(15)項目信息溝通計劃編制 (16)項目風險識別(17)項目風險定性分析 (18)項目風險定量分析(19)項目風險應對計劃編制 (20)項目采購計劃編制(21)項目詢價計劃編制

1.3 項目控制過程

①實行從項目可行性分析到運行驗收的全過程控制。

②實行質量、進度、造價等全方位的項目控制。

1.4 項目收尾過程

項目收尾過程包括管理收尾和合同收尾兩部分[2]。

EPC總承包模式建設流程見圖1。

圖1 EPC總承包模式建設流程

2 EPC總承包模式與傳統模式的對比

EPC總承包模式的與傳統模式的對比[3]，見表1。

表1 EPC總承包模式與傳統模式的對比

2.1 模式的優缺點

2.1.1 優點

①合同關系簡單，協調組織任務輕。

②縮短建設周期。

③利于投資控制。

2.1.2 缺點

①招投標工作任務重、難度大，合同條款不夠準確，容易造成爭議，合同管理難度大。

②擇優選擇范圍小。工程信息量缺失，承擔風險大，導致承包商的承包價格偏高。

③質量控制難度大。質量標準往往不夠全面具體，質量的控制易受他人影響。

3 中國的EPC總承包模式的現狀

3.1 EPC總承包模式體量較小

自2006年以來，中國建筑行業的產值以年均22%的速度逐年增長，其中EPC模式下完成的合同額占比約為16.41%，但是近幾年所占比重呈下滑的趨勢。以上數據說明中國EPC總承包的業務增長速度低于行業整體產值的增長速度，EPC模式的業務開展有待加強。

3.2 業務層次較低

自EPC總承包模式推行以來，中國企業只在石化等少數行業中存在一定的優勢。中國大多數的企業層次仍較低，業務水平無法滿足國際投資者提出的要求。目前，中國的EPC國際業務仍集中在東南亞等地區，市場份額占比遠低于西方發達國家，工程總承包公司的綜合實力與發達國家相比仍有較大差距。

3.3 水平良莠不齊

對近三年的合同額統計，中國的工程總承包企業的規模相差較大，像承包規模排名前20的企業，它們的合同完成額占比超過全國各企業合同額的40%。而排名在20名之后的企業，合同額差距不大但總量都不高。另外，中國EPC總承包企業的盈利能力也處于明顯劣勢，整體實力尚需加強[4]。

4 中國的EPC總承包模式的發展方向

4.1 宏觀方面

①建立健全相關標準和法規。政府部門要發揮好指揮棒的作用，培育相關公司。同時，確保建設項目納入法制軌道，創造更多的入圍機會，創建公平公正的競爭環境。

②解決工程總承包企業的準入問題，保證企業良性競爭。地方政府對總承包建設項目的登記備案中，應單獨分列，有別于常規的設計、建筑等分項。

③完善相關的合同條件。標準合同條件應該能夠滿足各類工程的需求。合同的計價方式也應保障多樣化，既能夠滿足總價合同的要求，也要能滿足單價合同或成本加酬金合同的要求。

4.2 微觀方面

4.2.1 企業要轉型

企業要轉型特別是勘察設計單位，思想上認識到EPC總承包模式的發展趨勢，認識到工程建設信息化、專業化發展的必然，勘察設計單位若不及時地轉變，其工程業務將逐漸萎縮，加劇內部競爭，導致企業因不能適應社會發展而被淘汰。

4.2.2 企業要培養既懂技術又懂管理的復合型人才

企業要大力加強人才隊伍建設，建立人力資源管理的新機制，出臺相關政策吸引和留住優秀人才。同時，企業還需加強優秀人才的引進和企業內部人員的培養。選派人員參加中國外論壇，與各行業巨頭開展業務培訓，提高企業項目人員的整體管理水平，培育一支適應于國際高水平競爭的專業隊伍。

4.2.3 企業要加強咨詢服務能力

增設咨詢服務部門來加強企業的全面服務能力，協助業主在項目前期做好可行性分析，提早參與到項目。同時，企業還應加強設計功能，兼并或收購甲級資質的設計企業，是短時間內加強企業設計能力的手段之一。

4.2.4 企業應建立內部體系

工程總承包業務拓展需要一定的投入和時間積累，在初期推行項目管理，建立適應EPC總承包模式的組織結構，加強內部管理體系建設，落實項目經理負責制。

4.2.5 企業要提升創新力

通過技術革新增加企業的競爭力，贏得工程總承包業務。以中石化為例，每年該公司用于科研的人力投入占企業總人力資源的8%左右，它還與世界著名的科研機構、高等學府建立了戰略聯盟，研發出了催化裂化、加氫裂化等一系列拳頭產品，形成了自己的技術特色，這樣在國際市場的競爭中就具備了相當大的優勢。

4.2.6 采用信息化手段

企業要實現對業務的全過程管理就需要采用信息化手段。企業可以先采購部分軟件，在管理的實踐過程中，根據自身需求不斷開發、完善，直至修改到適合本企業需求[5]。