《國家高新區綠色發展專項行動實施方案》印發

綠色技術創新能力不斷增強，綠色制造體系進一步完善，綠色產業不斷壯大，可持續的綠色生態發展體系基本形成，培育一批具有全國乃至全球影響力的綠色發展示范園區和一批綠色技術領先企業，部分高新區率先實現碳中和。

這是日前科技部印發的《國家高新區綠色發展專項行動實施方案》為國家高新區綠色發展設定的目標。

作為高質量發展先行區，國家高新區深入踐行綠色發展理念，綠色發展成效日益突出，已成為所在城市能耗最低、生態最優、環境最美的區域。據統計，2019年國家高新區工業企業萬元增加值能耗為0.464噸標準煤，優于國家生態工業示范園區標準相關指標值和全國平均水平;136家國家高新區全年PM2.5濃度低于50微克每立方米的天數達到200天以上;86家國家高新區森林覆蓋率超過25%。

三大重點任務勾勒綠色發展路線

“《實施方案》是國家高新區成立30多年來第一次由科技部制定的面向國家高新區開展的綠色發展專項行動方案，說明國家高新區在綠色發展領域有一定的技術積累和產業發展基礎，同時也希望新時期國家高新區響應國家戰略在滿足人民日益增長的美好生活需要方面需要承擔更大的社會責任。”中國科學院中國高新區研究中心主任劉會武說。

《實施方案》提出三大重點任務推進國家高新區綠色發展。包括，推動國家高新區節能減排，優化綠色生態環境;引導國家高新區加強綠色技術供給，構建綠色技術創新體系;支持國家高新區發展綠色產業，構建綠色產業體系。

“鼓勵國家高新區倡導綠色低碳生活方式和全面節能降耗，引導企業積極踐行綠色生產方式，探索建設‘碳中和示范園區。這一目標導向的綠色發展專項行動實施方案，為國家高新區將綠色發展融入經濟社會建設的全過程提出了具體、明確和更高的要求，有助于國家高新區經濟發展轉型升級，全面引領區域高質量發展。”中國科學院中國高新區研究中心副主任、西安創新發展研究院執行院長朱常海說。

“綠色技術創新體系也是《實施方案》中非常大的亮點。”劉會武表示，以往談綠色技術，更多是某一項節能技術或某一項環保技術，《實施方案》提到構建綠色技術創新體系，實際上從體系化、生態化的角度，無形中強調了技術群或多元化技術組合，強調了技術源頭的持續供給及背后的人才培養、機制建設，強調了技術供給與技術需求的關系及互動，這是一種系統、體系、生態。

多舉措推進園區綠色發展

30多年來，國家高新區堅持走創新、協調、綠色發展的新型工業化道路，實現了從科技價值到經濟價值，再到社會價值的轉變。踐行綠色發展理念，眾多國家高新區早已行動，并取得明顯成效。

交子公園、錦城湖公園、大源中央公園、新川濕地公園……從高空由北向南俯瞰成都高新區，一座座公園如翡翠般嵌于繁華都市的高樓中。生機盎然的天府美景圖，得益于成都高新區堅持踐行新發展理念，推進高品質公園城市建設。目前，成都高新區正牢牢把握建設公園城市示范區的時代契機，實現從園區向城區、發展和治理方式的全面升級。

2019年，合肥高新區編制出臺《合肥高新技術產業開發區綠色發展規劃》，首設“環保鼓勵獎”和“環保技改獎”，以資金補貼的方式鼓勵園區企業對生產工藝和環保設施提標改造。構建“天地空一體化”環境監測體系，建設工業三廢智能過程監控系統、大氣污染物溯源監控等系統、重點河湖水質在線監測系統、環保大數據平臺等。

實現碳中和還有待發力

國家高新區在綠色發展方面取得了一些成效，“但從全面提升綠色發展和高質量發展的要求來看，國家高新區還存在綠色技術創新能力不強、綠色產業競爭力較弱、部分國家高新區重工業和高能耗產業比重偏大等問題。”朱常海表示。

比如，在綠色技術創新體系建設方面，國家高新區總體還處于探索初期，由于綠色技術供給需要創新生態中各主體協同發力，在創新生態尚未健全時，綠色技術供給和產業化能力提升還需要走更長的路。

面對新形勢、新要求，國家高新區作為我國發展高新技術產業和推進自主創新的核心載體，更要深入踐行綠色發展理念，鞏固提升綠色發展優勢，探索生態文明與科技創新、經濟繁榮相協調相統一的可持續發展新路徑，為引領我國經濟、科技、社會、生態全面高質量發展作出新的貢獻。

“綠色發展是國家高新區發展的重要內涵，更是‘五大發展理念重要組成部分。積極踐行新發展理念，對于國家高新區來說是題中之義，也是應有的使命擔當。”朱常海表示。

（來源：科技部）