《國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)

綠色技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，綠色制造體系進(jìn)一步完善，綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，可持續(xù)的綠色生態(tài)發(fā)展體系基本形成，培育一批具有全國乃至全球影響力的綠色發(fā)展示范園區(qū)和一批綠色技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，部分高新區(qū)率先實(shí)現(xiàn)碳中和。

這是日前科技部印發(fā)的《國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》為國家高新區(qū)綠色發(fā)展設(shè)定的目標(biāo)。

作為高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，國家高新區(qū)深入踐行綠色發(fā)展理念，綠色發(fā)展成效日益突出，已成為所在城市能耗最低、生態(tài)最優(yōu)、環(huán)境最美的區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年國家高新區(qū)工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗為0.464噸標(biāo)準(zhǔn)煤，優(yōu)于國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)指標(biāo)值和全國平均水平;136家國家高新區(qū)全年P(guān)M2.5濃度低于50微克每立方米的天數(shù)達(dá)到200天以上;86家國家高新區(qū)森林覆蓋率超過25%。

三大重點(diǎn)任務(wù)勾勒綠色發(fā)展路線

“《實(shí)施方案》是國家高新區(qū)成立30多年來第一次由科技部制定的面向國家高新區(qū)開展的綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案，說明國家高新區(qū)在綠色發(fā)展領(lǐng)域有一定的技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，同時(shí)也希望新時(shí)期國家高新區(qū)響應(yīng)國家戰(zhàn)略在滿足人民日益增長的美好生活需要方面需要承擔(dān)更大的社會責(zé)任。”中國科學(xué)院中國高新區(qū)研究中心主任劉會武說。

《實(shí)施方案》提出三大重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)國家高新區(qū)綠色發(fā)展。包括，推動(dòng)國家高新區(qū)節(jié)能減排，優(yōu)化綠色生態(tài)環(huán)境;引導(dǎo)國家高新區(qū)加強(qiáng)綠色技術(shù)供給，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系;支持國家高新區(qū)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。

“鼓勵(lì)國家高新區(qū)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式和全面節(jié)能降耗，引導(dǎo)企業(yè)積極踐行綠色生產(chǎn)方式，探索建設(shè)‘碳中和示范園區(qū)。這一目標(biāo)導(dǎo)向的綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，為國家高新區(qū)將綠色發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的全過程提出了具體、明確和更高的要求，有助于國家高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，全面引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。”中國科學(xué)院中國高新區(qū)研究中心副主任、西安創(chuàng)新發(fā)展研究院執(zhí)行院長朱常海說。

“綠色技術(shù)創(chuàng)新體系也是《實(shí)施方案》中非常大的亮點(diǎn)。”劉會武表示，以往談綠色技術(shù)，更多是某一項(xiàng)節(jié)能技術(shù)或某一項(xiàng)環(huán)保技術(shù)，《實(shí)施方案》提到構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)際上從體系化、生態(tài)化的角度，無形中強(qiáng)調(diào)了技術(shù)群或多元化技術(shù)組合，強(qiáng)調(diào)了技術(shù)源頭的持續(xù)供給及背后的人才培養(yǎng)、機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)調(diào)了技術(shù)供給與技術(shù)需求的關(guān)系及互動(dòng)，這是一種系統(tǒng)、體系、生態(tài)。

多舉措推進(jìn)園區(qū)綠色發(fā)展

30多年來，國家高新區(qū)堅(jiān)持走創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)了從科技價(jià)值到經(jīng)濟(jì)價(jià)值，再到社會價(jià)值的轉(zhuǎn)變。踐行綠色發(fā)展理念，眾多國家高新區(qū)早已行動(dòng)，并取得明顯成效。

交子公園、錦城湖公園、大源中央公園、新川濕地公園……從高空由北向南俯瞰成都高新區(qū)，一座座公園如翡翠般嵌于繁華都市的高樓中。生機(jī)盎然的天府美景圖，得益于成都高新區(qū)堅(jiān)持踐行新發(fā)展理念，推進(jìn)高品質(zhì)公園城市建設(shè)。目前，成都高新區(qū)正牢牢把握建設(shè)公園城市示范區(qū)的時(shí)代契機(jī)，實(shí)現(xiàn)從園區(qū)向城區(qū)、發(fā)展和治理方式的全面升級。

2019年，合肥高新區(qū)編制出臺《合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展規(guī)劃》，首設(shè)“環(huán)保鼓勵(lì)獎(jiǎng)”和“環(huán)保技改獎(jiǎng)”，以資金補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)對生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造。構(gòu)建“天地空一體化”環(huán)境監(jiān)測體系，建設(shè)工業(yè)三廢智能過程監(jiān)控系統(tǒng)、大氣污染物溯源監(jiān)控等系統(tǒng)、重點(diǎn)河湖水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺等。

實(shí)現(xiàn)碳中和還有待發(fā)力

國家高新區(qū)在綠色發(fā)展方面取得了一些成效，“但從全面提升綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的要求來看，國家高新區(qū)還存在綠色技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、綠色產(chǎn)業(yè)競爭力較弱、部分國家高新區(qū)重工業(yè)和高能耗產(chǎn)業(yè)比重偏大等問題。”朱常海表示。

比如，在綠色技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)方面，國家高新區(qū)總體還處于探索初期，由于綠色技術(shù)供給需要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)中各主體協(xié)同發(fā)力，在創(chuàng)新生態(tài)尚未健全時(shí)，綠色技術(shù)供給和產(chǎn)業(yè)化能力提升還需要走更長的路。

面對新形勢、新要求，國家高新區(qū)作為我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)自主創(chuàng)新的核心載體，更要深入踐行綠色發(fā)展理念，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，探索生態(tài)文明與科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)繁榮相協(xié)調(diào)相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展新路徑，為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)、科技、社會、生態(tài)全面高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

“綠色發(fā)展是國家高新區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)涵，更是‘五大發(fā)展理念重要組成部分。積極踐行新發(fā)展理念，對于國家高新區(qū)來說是題中之義，也是應(yīng)有的使命擔(dān)當(dāng)。”朱常海表示。

（來源：科技部）