“一帶一路”倡議對少數民族地區經濟影響的研究

摘 要：延邊州作為東北地區非常獨特的地緣政治城市，要深入貫徹外向型經濟的發展大計。習近平總書記所提出的“一帶一路”倡議，是今后延邊州外向型經濟發展的重要機會，給延邊的外貿發展開辟新大陸，提供了新的機遇。本文正是基于以上出發點，通過延邊州外貿現狀的分析，整理了延邊州在外資經濟上的主要特點，緊接著通過SOWT分析法，全面分析了“一帶一路”倡議對于延邊州外貿經濟的影響，并總結了當前延邊州所面臨的主要問題，最后結合本文所學提出了針對性的措施。

關鍵詞：延邊州;“一帶一路”;外貿

中圖分類號：F74???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.16.013

黨的十八大以來，在黨中央和國務院的倡導號召下，我國的東北地區開始“走出去，引進來”的新高潮，延邊州作為東北地區地緣政治非常獨特的一座城市，更要深入貫徹外向型經濟的發展大計。習近平總書記所提出的“一帶一路”倡議，是今后延邊州經濟發展的重要機會，給延邊州的經貿發展開辟新大陸，提供了新的機遇。

1 延邊州外貿現狀分析

1.1 進出口貿易額持續增長

延邊州位于我國東北吉林省，是全國唯一的一個朝鮮族自治州，位于中國和朝鮮半島邊境，具有極強的地緣政治地位。近年來，在黨中央關于“一帶一路”的宏觀布局之下，延邊州在對外貿易上取得了極為突出的成績。根據延邊州商務局的數據來看，延邊州很早就開始了對外貿易，截至2018年，延邊州已經完成了進出口貿易212372萬美元的任務，從上世紀90年代到目前，整個延邊州進出口貿易總額的年平均增長率超過8%，并不斷接近9%。可以說，近10年來的延邊州進出口貿易總額增長速度非常快，整體呈現快速增長趨勢。在進口額方面，延邊州高速增長，而在出口額方面，延邊州也整體呈現增長趨勢。但在近年來，延邊州對外貿易收到朝鮮半島局勢以及中美貿易戰的影響，延邊州進出口額受到影響，有所下滑。

所謂外貿依存度，主要是指當地經濟對于外貿的依賴程度，即外貿對經濟總量的貢獻大小。根據上述表2可知，延邊州作為以外貌為主的地區，近年來延邊州當地對外貿的依賴程度正在不斷降低，從2014年的19.87%，下降至2018年的15.4%，這種下降中的外貿依存程度，說明延邊州當地的經濟總量不斷擴大，同時也反映出盡管延邊州當地的經濟總量不斷擴大，但對外貿易方面還是存在著很大的生存空間。截至2018年末，延邊州對于出口貿易的依賴程度為11.52%，比2014年有所下降，這說明延邊州當地的出口貿易存在波動。總之，延邊州應該加大力度發展對外貿易。

1.2 進出口交易地區以朝鮮半島為主

延邊州位于中朝兩國邊境鴨綠江沿岸的西側，而鴨綠江對面則是朝鮮半島，是以朝鮮民族為主體的單一民族國家，兩國早在西周時期，就有移民現象。截至目前，延邊州已經成為國內最大的朝鮮族聚居地，也是國內和朝鮮半島交流最為頻繁和深入的地區，僅僅在韓國工作和生活的朝鮮族就超過50萬人。目前我國與韓國各主要城市均有直達航班以及海上航線。可以說，延邊州在朝鮮半島的貿易上，具有得天獨厚的優勢。2018年延邊州與韓國貿易超過了2.6億美元，這幾乎是10年前的2倍左右。在出口貿易方面，2018年延邊州同韓國的貿易總額超過2.2億美元，基本上也是10年前的2倍左右，進口貿易方面，延邊州和韓國的貿易順差為1.8億美元，同10年前相比，也取得了重大突破。

2 “一帶一路”影響下的延邊州外貿發展的具體問題

2.1 缺乏外貿環境

延邊州存在著不安定的因素，比如朝鮮和韓國之間的沖突，中日兩國的釣魚島之爭、東海春曉油氣田的爭端、韓日之間的獨島之爭。這些沖突很有可能造成戰爭的爆發，不斷上述任何一個區域爆發戰爭，都將對延邊州產生重大影響，外商外資很有可能離開延邊州。就延邊州本身情況而言，當地缺乏專業化的外貿產業園，已經建成的外貿產業園也存在年久失修的問題，園區內的基礎設施建設相對缺乏。此外，外貿產業園區要想迎來重大發展，首先要解決的問題就是交通問題，延邊州當地水系發達，但并沒有依托發達的水系，為整個外貿產業園區建立相應的水上通道。

2.2 缺乏外貿人才

延邊州周邊國際局勢復雜，近代以來多處戰爭就爆發延邊州周圍，隨著“一帶一路”倡議的深入，這對延邊州當地的政治、安全、經濟都帶來了不小風險，但延邊州本身的人才儲備不足以應對“一帶一路”下的發展。結合上文分析，外來資本對于一些尖端技術的封鎖日益加強，要想通過外貿來獲取技術，已經非常困難。因此，延邊州需要大量外貿人才。此外，隨著“一帶一路”的深入，延邊州不能僅僅局限于同朝鮮半島的外貿交易，應該隨著“一帶一路”，積極同東南亞以及中亞國家開展貿易往來，而這需要大量精通東南亞國家、中亞國家的語言、政治、經濟，以及對伊斯蘭教、佛教極為熟悉的專業型外貿人才，而延邊州比較缺乏此類人才。

2.3 物流企業發展落后，無法打通最后一公里

延邊州交通地位極為重要，具有極強的區位優勢，這是一個地區發展外貿的先決條件，而要發展外貿，則必須擁有良好的物流產業，但延邊州當地的物流產業相對落后。延邊州水系發達，但缺乏航運優勢，盡管延邊州掌握了東北地區唯一的出海通道，但受制于圖們江朝俄大橋的限制，導致圖們江只能通過300噸以下的漁船，而根據中俄兩國關于圖們江的有關條約，中國商船是無法通過圖們江流域的。另外，圖們江航道年久失修，水下淤泥較多、較為復雜，也不利于外貿航運的開展。除了水運不發達以外，當地的高速公路、高鐵以及航空運輸均發展緩慢，還是沒有建立起立體化的交通體系。

3 “一帶一路”影響下的延邊州外貿發展的對策

3.1 不斷創造更好的配套的基礎設施環境、經濟政策環境

延邊州應該加大力度對外貿產業園區的建設，已經建成并正在使用過程中的外貿產業園區，相關管理部門要加大維護力度，定期對園區內的基礎設施展開維修，或者換代升級。結合我國各類產業園區的現狀而言，我國絕大部分城市的產業園區都是建立在主要城區的周邊。因此，要想大力發展外貿產業園區，就必須做好交通建設工作。延邊州應該大力完善外貿產業園區的建設工作，爭取做到“拎包辦公”，而且要加大力度開發延邊州當地的水系，做好水上交通要道與園區的鏈接工作。

3.2 培養并留住高素質的專業人才

第一，延邊州要以延邊大學這一優質高教資源為依托，全力打造外貿人才隊伍。要從延邊州現有的對外貿易部門以及主要外貿企業內選拔一批具備高學歷，精通多門語言的人才，重點是熟悉并掌握東南亞國家語言以及中亞旁遮普語、哈薩克語等小語種的人才，因為這類人才通常對上述國家會有一定的了解。第二，待上述人才隊伍選拔到位后，應該加大力度對上述人才的培訓工作，要組織專家學者對“一帶一路”有可能會用到的互聯網技術、電子商務、外貿、報關等專業化工作做到熟練掌握。第三，考慮到上述培訓工作需要耗費大量人力和物力，延邊州應當和延邊大學進行戰略合作，在延邊大學設立“一帶一路”學院，該學院屬于學校和延邊州共同出資建設該學院。新成立的“一帶一路”學院將主要負責對人才的培訓工作，使其快速成長為熟悉外貿產業的高素質人才。另外，也可以從現有的延邊大學的在校大學生中選拔一批有志于從事延邊州外貿事業的學生，專門進入到“一帶一路”學院中學習，為延邊州積極融入國家“一帶一路”倡議，培養大量的綜合型人才。第四，委托吉林大學、吉林社科院等區域內知名科研院所，由延邊州出資進行對延邊州“一帶一路”倡議下外貿方案的研究工作，要從校園人才和企業人才兩方面制定。在企業層面，要積極配合延邊州政府所響應的外貿人才培訓機會，不斷組織優秀員工進行學習和交流，不能再像以往敷衍了事。在企業內部，有能力、條件的企業，要組織比賽來激勵員工提高其外貿技能。

3.3 大力發展現代物流企業，接通近海的商貿交通要道

延邊州交通地位極為重要，具有極強的區位優勢，這是一個地區發展外貿的先決條件，而要發展外貿，則必須擁有良好的物流產業，而物流產業則是外貿型所必需的配套產業。因此，延邊州應該大力培養目前已經存在的物流企業，在自身力量壯大的同時，要全力引進國內外優秀物流企業來武漢發展，這樣可以起到整合延邊州物流資源的作用，降低延邊州外貿型經濟物流運輸的成本，只有物流企業充分發展，這樣才有可能對延邊州的外貿型經濟起到助力的作用。

4 結語

延邊州作為東北地區極其特殊的城市，要深入貫徹外向型經濟的發展大計。習近平總書記所提出的“一帶一路”倡議，是今后延邊州外向型經濟發展的重要機會，給延邊的外貿發展開辟新大陸，提供了新的機遇。本文正是基于以上出發點，從延邊州外貿現狀的分析開始，整理了延邊州現有的外貿的主要特點，緊接著分析了“一帶一路”倡議對于延邊州外貿經濟的影響，并總結了當前延邊州所面臨的主要問題，最后結合筆者所學提出了針對性的措施。

參考文獻

[1]“一帶一路”倡議的科學內涵與科學問題[J].劉衛東，地理科學進展，2017，（05）.

[2]劉慧，葉爾肯·吾扎提，王成龍，等.“一帶一路”倡議對中國國土開發空間格局的影響[J].地理科學進展，2018，（05）.

作者簡介：張文丹（1991-），男，漢族，甘肅臨夏人，碩士研究生，新疆財經大學，研究方向：區域經濟。