造價工程師如何處理工程變更中的結算問題

王道陽

【摘要】現階段，工程變更事項的結算較為復雜，為對其價值進行有效確定，造價工程師對該問題做到進一步的探究與商討。特別是在工程量清算單計價的推行下，工程變更計算的操作難度隨之增加，造價工程師應選用最為科學的計價方法，對結算價值進行提高。為此，本文深入分析工程變更的含義及范圍，提出相應的變更工程計算方法，找到結算要點，力求將工程變更中的結算問題做到切實有效的解決。

【關鍵詞】造價工程師;工程變更;結算問題

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.02.057

工程涉及的方面較多，投資規模也各不相同，施工時間較長，從而給工程計價帶來不同程度的困難，同時工程變更事項又不可有效避免，造價工程師必須對工程變更的含義及其范圍進行準確的理解，才能對變更工程計價所需的方法進行科學確定，減少工程投資失控的情況，也要相應程度上將經濟效益擴大化，足見工程變更計價的重要價值[1]。基于此，造價工程師要秉承著實事求是的原則，帶著極高的責任感完成變更工程的結算，保證合理、科學和客觀地反映最為真實的工程投資情況。

1、掌握工程變更的含義及范圍

1.1工程變更的含義

工程變更實際上是因技術規范發生不同程度的改變，亦或者因為設計文件的變化而導致業主原有的需求發生相應的變動，也使合同的范圍和當中內容出現一些必要變更的情況[2]。在工程施工過程中，工程的變更必須有監理工程師簽發的變更令，彰顯出一定的復雜性，也帶有強制性特點。

1.2工程變更的范圍

一是技術規范改變或者設計方案發生變更，使工程的類型發生改變，同時工程的質量也可能受到影響。二是考慮工程能夠盡快完工，所以增加一些必要的工作或者實施與工程建設需求相符的附加工作[3]。三是受到多種不可預見的影響因素而使施工方案不得不發生改變的情況，例如，施工難度的減少。四是因為設計出現變更，從而取消工程原有的一些內容。五是在業主需求改變后，技術手段隨之變化，使工程中的基線、尺寸和標高進行相應調整，使施工出現變化。六是工程規模的改變，讓之前預計的工程量出現增加或減少的變動。七是在施工規范發生不同程度的變更后，施工的時間開始改變，同時施工的順序也會進行針對性地調整。

這些變化均屬于工程變更的范圍，需要造價工程師對各種變化進行準確地掌握，為變更工程計價方法的選擇帶來幫助[4]。那么，造價工程師必須根據實際的變更情況與承包商、業主進行多次協商，通過反復確認完成變更協議的簽署，保證施工簽認單的有效性。值得一提的是，造價工程師應對變更協議做到細致化的執行，使工程結算更具真實性，從而使工程結算中的糾紛問題有效減少。

2、確定變更工程的計價方法

2.1變更工程結算單價

若工程發生變更，造價工程師要馬上對結算價格進行確定，謹遵《合同法》的要求，同時要對相關的基建工程結算文件做到深入分析，對文件精神與變更工程施工的實際情況結合，從而使工程結算單價得到準確變更。具體而言，一是在工程量清單中，還未對所需的變更工程單價進行準確列明時，造價工程師要對施工時甲、乙雙方通過協商而確定的工程變更單價做到科學確認，讓雙方簽認相應的協議，根據工程的實際情況和施工進度等讓變更工程量得到確認，體現出變更工程結算具有的價值[5]。二是已在工程量的清單中對單價進行列明的情況下，要想對變更工程的單價做到確定，可以根據投標報價書中的單價來完成變更工程單價的科學確定。與此同時，還應對變更工程量進行計算，保證甲乙雙方對其認可，而后再確定最終的結算價值，使之愈發精準并極具信服度，有效減少工程變更結算中出現的糾紛問題。三是在甲乙雙方協商后也未對工程變更單價確定的情況下，工程量清單中也沒有進行相應列明時，若要完成工程變更的科學結算，造價工程師必須帶著極高的責任心對類似情況的定價方法進行參考，根據變更工程量的全面計算來完成工程結算價值的精準確定，使之極具可靠性和權威性。除此之外，如果承包商對該變更工程的結算價值有疑問時，可以讓其提出自身的要求并通過合法的手段向業主索要相應的賠償，使變更工程結算中的問題得到有效地解決，避免發生不必要的糾紛而給雙方帶來不同程度的損失。四是做好原合同范圍之外的價值確定，一方面要考慮變更工程的項目在原合同范圍外的情況，若其內容和性質與原合同屬于完全相同的情況時，造價工程師需要結合投標報價書中的單價，亦或者根據原合同中原有的單價來進行變更工程結算價值的有效確定，讓簽署合同的甲乙雙方均得到認可[6]。另一方面，造價工程師若發現原合同范圍中規定的內容與變更工程所包括的項目、內容并不相同時，應該尋求承包商、業主的協商，同時簽訂已被雙方認可的新合同文件，再借助深入的商討讓變更工程的合同價值在多方認可下得到確定。在后續處理時，必須根據新增的工程結算價值來完成操作。換言之，造價工程師在對變更工程結算價值的確定過程中，可以結合新的合同單價與實際的變更工程量的變化值來保證工作的準確性。

2.2確定變更工程價值

造價工程師在進行變更工程結算的實際操作中，如果工程合同中選用的是固定總價方式時，一旦施工發生一些工程變更，同時原合同中的內容、性質與變更的事項完全相同，那么造價工程師可以拒絕變更工程結算價值的確定，依舊根據原合同的范圍來完成后續工程造算價值的有效確定，保證結算工作的規范性和信服度，不可逾越結算原則。但是原合同的內容、范圍等與工程變更事項并不相同時，造價工程師應依托極高的責任感和職業道德來進行變更工程價值的精準確定，必須對類似情況的結算做到全面和深入的分析，與實際結算需求對比并進行參考，與承包商和業主實現多方商討，從而對變更工程結算單價做到重新的確定，需要結合已完成的工程量，讓變更工程價值得到科學和合理的確定。造價工程師在實際操作中，要對各類影響因素進行細致和全面的考量，從多角度來完成變更工程價值的確定，從而借助正確的方法，讓工程量清單計價實現細致化的落實，從而有效將變更工程的結算糾紛問題得到解決。

3、把握工程變更中結算的要點

對于工程變更中所出現的各類結算問題，造價工程師應依托自身的經驗和類似的處理案例來保證工作的最終成效[7]?；诖?，造價工程師要結算的要點進行把握，才能使結算問題得到針對性地解決。

首先，對工程變更價值做到深入分析和比較。造價工程師要對變更的內容進行嚴格審查，對工程量清單、技術經濟、估算的變更價值做到分析并對比所得的數據。例如，對金額、數量的變化情況有所掌握，保證變更價格的確定與合同條款相契合。造價工程師還應重視準備階段，采用主動監控的方式，對各類數據做到收集與科學分析，使工程變更投資愈發可行，使成本得到切實有效的控制。

其次，重視竣工決算審計。正常來講，工程竣工決算是可以將投資效果做到真實反映的文件，也可以體現出工程項目的實際造價，可以說是工程造價控制的關鍵，是需要把好的最后一關。在新時期下，造價工程師應重視竣工決算的審計工作，從多角度對工程結算、合同總價和變更進行系統和科學的分析，再結合分包合同、簽證、招標文件和變更等，尋求施工人員、業主和承包商的多方協助，從而對施工的動態和工程的詳細資料進行全面掌控，完成設計變更中產生費用的確定，使工程竣工的決算報告更加完整。若在工程實施時，受到外部因素的影響而使設計出現變更，那么原來的造價也將發生變化，造價工程師要及時對所遇問題做到全面和深入的分析，找到問題根源，才能選用科學的糾正措施來保證目標的實現。

再次，加強投資控制。施工的方法會影響工程造價，所以造價工程師應選用經濟技術比較方法，實現極具綜合性的評審，讓投資成效得到極大程度提高?；诖?，審查施工組織的設計要做到合理化，造價工程師也應對自身的素質進行相應提升，對新技術和工藝進行實時的掌握，根據施工的實際情況、業主需求和所使用的技術等，減少總體的成本，一方面可以將投資成本做好控制，另一方面則能減少工程造價的影響因素，讓工程變更中所出現的結算問題得到有效減少。

最后，減少變更影響。工程項目若發現改變，將會給整個工期和最終的質量帶來直接性的影響，給造價工程師的工作增加困難，必須對變更的請求做到嚴謹的審核對謹慎對待，才能讓造價調整極具科學性。為此，對設計變更的流程要做到嚴格遵循，對于大型的變更，必須讓承包商、業主和設計人員參與商討，對經濟效益、技術等多個方面做到考慮，保證意見一致后，以文字紀要的方式來實現后續的執行，彰顯出極強的法律效力。對于變更中出現的費用變化與結算，管理人員要結合現場情況來確定工程量的增減，從而讓費用變化與設計變更相符，減少變更帶來的影響。

結語：

在新時期下，造價工程師通過對工程變更的含義與范圍進行準確掌握，重視審查前的準備，從而根據實際情況來選擇科學和有效的手段完成工程變更中的結算，使所得結果極具真實與準確性，讓工程結算審計成效事半功倍。在實踐中，造價工程師結合現行投資管理體制和工程的實際需求，基于經濟效益的擴大化，對計價方法做到正確的選擇，使結算價值得到極大程度的增強，可以將工程變更的結算問題做到針對性地解決，保證審核的最終質量。

參考文獻：

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