RFID技術(shù)在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的應(yīng)用

魯金屏，王小鋒，楊旭光

（中國信息通信研究院西部分院（重慶信息通信研究院），重慶，401336）

1 概論

近年來,隨著國家財政改革力度的加大和國家法制建設(shè)的加快,固定資產(chǎn)管理工作越來越受到社會各界關(guān)注。特別是隨著《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等一系列法律法規(guī)的頒布,我國資產(chǎn)管理工作不斷向規(guī)范化和系統(tǒng)化發(fā)展。加強資產(chǎn)管理工作,對于行政事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，著力構(gòu)建更加符合行政事業(yè)單位運行特點和國有資產(chǎn)管理規(guī)律，將建立固定資產(chǎn)從“入口”到“出口”全生命周期管理體系。堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合。

本文為了探索新形勢下資產(chǎn)管理的新思路及新方法，在行政事業(yè)單位內(nèi)進行了多次調(diào)研，擬對現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理手段進行升級，將當(dāng)前較為先進的RFID技術(shù)與現(xiàn)有的二維碼技術(shù)進行有效結(jié)合，現(xiàn)有的二維碼方式作為顯性管理，可以直觀查看資產(chǎn)屬性（名稱、編號等少量信息），RFID技術(shù)作為隱形管理，可重點加強對固定資產(chǎn)實物管理，實現(xiàn)資產(chǎn)快速盤點、資產(chǎn)跟蹤報警等功能。同時將對資產(chǎn)前期(資產(chǎn)驗收、入庫)、中期(資產(chǎn)領(lǐng)用、借用、歸還、調(diào)撥、維修等)、后期(資產(chǎn)報廢、處置等)等全生命周期進行一體化監(jiān)管，將固定資產(chǎn)由靜態(tài)管理模式向動態(tài)管理模式進行轉(zhuǎn)變，從而提升固定資產(chǎn)智能化管理水平。

2 RFID固定資產(chǎn)管理模式

（1）資產(chǎn)發(fā)卡管理

資產(chǎn)發(fā)卡管理，主要對RFID電子標(biāo)簽分配并寫入具有唯一標(biāo)識的EPC信息，并將其與具體資產(chǎn)進行信息綁定。

（2）遠(yuǎn)程自動盤點管理

適用于遠(yuǎn)程盤點管理，通過部署一套自動盤點設(shè)備，資產(chǎn)管理員在辦公室通過管理系統(tǒng)下發(fā)自動盤點指令，自動盤點設(shè)備收到指令后即刻啟動，對納入管轄范圍的并貼有RFID電子標(biāo)簽的固定資產(chǎn)進行主動采集，最后通過網(wǎng)絡(luò)回傳資產(chǎn)管理系統(tǒng)。整個過程持續(xù)時間不超過30秒。

（3）手持盤點管理

手持盤點管理，只需在移動終端上安裝指定的APP軟件即可實現(xiàn)對資產(chǎn)的盤點與查找功能。

資產(chǎn)盤點：通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)下發(fā)盤點任務(wù)（包括執(zhí)行人、盤點時間、盤點范圍），執(zhí)行人用系統(tǒng)預(yù)先分配的用戶名和密碼登錄移動終端APP即可接收到任務(wù)。接收任務(wù)后即可根據(jù)任務(wù)要求執(zhí)行盤點工作，最大通信距離可達到5米。最后將盤點結(jié)果（已盤、未盤）清單通過無線方式回傳系統(tǒng)進行統(tǒng)計分析。

資產(chǎn)查找：對于未盤到的資產(chǎn)或者需要查找某件資產(chǎn)時，通過系統(tǒng)查詢到該資產(chǎn)編號后，將其輸入到移動終端，即可開始查找。移動終端在找到待查資產(chǎn)后會發(fā)出聲音進行提示，其查找范圍精度在1米以內(nèi)。

（4）門禁跟蹤管理

門禁跟蹤管理，主要是對資產(chǎn)進行進行主動識別并記錄，同時對資產(chǎn)異常移動將會主動報警，并通過系統(tǒng)告知相應(yīng)的資產(chǎn)管理員。同時也便于后期對資產(chǎn)移動進行追溯。

3 系統(tǒng)架構(gòu)

資產(chǎn)管理系統(tǒng)分為四層架構(gòu),包含感知層(RFID電子標(biāo)簽及標(biāo)簽讀取設(shè)備等)、數(shù)據(jù)處理層（網(wǎng)關(guān)、中間件、發(fā)卡軟件）、傳輸層(4G、WIFI、以太網(wǎng)等)、應(yīng)用層(系統(tǒng)應(yīng)用及第三方應(yīng)用對接),具體如圖1所示。

（1）感知層

主要由RFID電子標(biāo)簽及相關(guān)標(biāo)簽讀寫設(shè)備組成，包括手持盤點設(shè)備、門禁管理設(shè)備及自動盤點設(shè)備，發(fā)卡器終端等。感知層標(biāo)簽讀寫設(shè)備對標(biāo)簽數(shù)據(jù)不進行處理。

（2）數(shù)據(jù)處理層

主要對感知層標(biāo)簽讀寫設(shè)備所采集的標(biāo)簽數(shù)據(jù)信息進行處理。包括手持APP、網(wǎng)關(guān)及中間件、發(fā)卡管理軟件等。

（3）傳輸層

通過有線或無線方式進行數(shù)據(jù)傳輸。

（4）應(yīng)用層

應(yīng)用層主要是資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件，采用B/S架構(gòu)，提供了用戶人機交互界面，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)邏輯處理以及感知層的設(shè)備控制管理。該層主要由應(yīng)用服務(wù)、數(shù)據(jù)庫以及第三方接口構(gòu)成。

4 軟件系統(tǒng)功能

（1）資產(chǎn)發(fā)卡管理

資產(chǎn)發(fā)卡管理，主要由資產(chǎn)管理員執(zhí)行。通過后臺自動與資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行對接，可自動同步資產(chǎn)未發(fā)卡數(shù)據(jù)信息。發(fā)卡完成后，可進一步進行執(zhí)行讀卡操作。

（2）自動盤點管理

在完成自動盤點硬件設(shè)備部署后，通過系統(tǒng)可自動發(fā)起遠(yuǎn)程自動盤點功能，整個盤點過程只需幾十秒即可完成。

（3）手持盤點管理

手持盤點管理需結(jié)合資產(chǎn)管理系統(tǒng)與手持盤點終端及其定制的APP執(zhí)行。通過系統(tǒng)發(fā)起盤點任務(wù)，形成盤點清單。手持終端通過有線或無線方式同步獲取待盤點任務(wù)清單，執(zhí)行盤點操作。盤點結(jié)果通過有線或無線方式回傳至系統(tǒng)進行統(tǒng)計分析。

（4）門禁跟蹤管理

門禁跟蹤管理可實現(xiàn)資產(chǎn)進出的實時響應(yīng)，并第一時間上報資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行統(tǒng)計。同時，可進一步通過短信或郵件等方式告知對應(yīng)的資產(chǎn)管理員，以便及時處理。

（5）資產(chǎn)可視化管理

通過可視化形式對固定資產(chǎn)數(shù)量及價值進行統(tǒng)計管理。包括資產(chǎn)狀態(tài)、資產(chǎn)類別、資產(chǎn)使用部門及資產(chǎn)存放地等，不同維度間可以支持?jǐn)?shù)據(jù)鉆取。

通常情況下，公式（3）并沒有閉型解，而有幾個近似后驗分布的次優(yōu)解（Arulampalamet al，2002），其中之一是網(wǎng)格搜索。網(wǎng)格搜索，雖然實現(xiàn)起來簡單，但還是遭遇一些問題。首先，當(dāng)參數(shù)是連續(xù)的、且沒有嚴(yán)格限制時，這個方法由于只能搜索到有限的網(wǎng)格，因此并不能覆蓋所有的參數(shù)空間。其次，網(wǎng)格大小是預(yù)先設(shè)定的，因此，為了獲得理想分辨率的良好覆蓋，這個方法在實現(xiàn)過程中需要大量的網(wǎng)格。

同時，在視圖中間通過二維及三維形式將資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行直觀展現(xiàn)，對于異常移動資產(chǎn)數(shù)據(jù)可進一步通過地圖進行標(biāo)識管理。

圖2 資產(chǎn)可視化效果

圖3 資產(chǎn)地圖效果

（6）資產(chǎn)全生命周期管理

固定資產(chǎn)全生命周期管理包括資產(chǎn)采購、領(lǐng)用、調(diào)撥、維修及歸還、借出及歸還、定檢及歸還直至報廢等全流程管理。

5 結(jié)語

本文針對RFID技術(shù)以及如何應(yīng)用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理模式進行了分析，并設(shè)計了固定資產(chǎn)管理的軟硬件系統(tǒng)架構(gòu)，最后結(jié)合系統(tǒng)建設(shè)案例，以圖文形式對系統(tǒng)功能進行了介紹。通過該系統(tǒng)建設(shè)，可以實現(xiàn)以下意義。

（1）是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)安全的重要保證

通過將現(xiàn)有的二維碼管理與RFID技術(shù)相結(jié)合，結(jié)合門禁管理設(shè)備、自動盤點設(shè)備等主動跟蹤及報警提醒方式，保證資產(chǎn)隨時處于管理員的日常監(jiān)控范圍，從而確保資產(chǎn)全生命周期內(nèi)的安全完整。

（2）是資產(chǎn)使用評價的重要參考依據(jù)

通過將現(xiàn)有的二維碼管理與RFID技術(shù)相結(jié)合，可以有效掌握資產(chǎn)使用效率，從而輔助開展固定資產(chǎn)使用評估工作，進而指導(dǎo)后期的技術(shù)設(shè)施建設(shè)。

（3）是高效完成上級要求的重要抓手

通過將現(xiàn)有的二維碼管理與RFID技術(shù)相結(jié)合，可完成每年財政上報要求，從而提高上報效率及資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（4）是掌握資產(chǎn)生命周期的有效手段

通過將現(xiàn)有的二維碼管理與RFID技術(shù)相結(jié)合，可有效掌握資產(chǎn)調(diào)撥、維修、借出及相應(yīng)歸還直至報廢核銷等資產(chǎn)生命周期內(nèi)的狀態(tài)信息。在資產(chǎn)的位置位置、價值等狀態(tài)信息發(fā)生變化時,資產(chǎn)的管理者能夠做到知情及時、監(jiān)督到位,是實現(xiàn)資產(chǎn)由靜態(tài)管理向動態(tài)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。